Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить гражданство РФ лицу без гражданства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По сути, имея российский ВНЖ, апатриду может и не потребоваться гражданство, поскольку вид на жительство дает ему максимальный объем прав и свобод на территории России, который возможен для неграждан РФ – каких-либо ущемлений и дискриминаций он ощущать не будет. Однако чувствуя единение с российским народом и став полноценной частью российского общества, многие решаются на оформление гражданства.
Процедура оформления гражданства апатридом
Сразу обратим внимание, что апатриды не являются какой-либо отдельной категорией получателей паспорта, они приравнены в своем правовом положении к иностранцам и могут претендовать на получение гражданства в аналогичном порядке.
Для оформления этого правового статуса они должны отвечать определенным условиям, оговоренным п. 1 ст. 13 закона «О гражданстве Российской Федерации», касающимся, в частности:
- минимального срока проживания в РФ – 5 лет с ВНЖ;
- обязанности соблюдать законодательство;
- наличия законного источника доходов;
- владения русским языком.
Для ученых, беженцев и просителей политического убежища указанный в пункте 1 минимальный срок составит всего 12 месяцев. Это так называемый общий порядок приема. Однако если апатрид входит в число лиц, оговоренных ст. 14 ФЗ № 62, он может претендовать на упрощенный порядок: исключение некоторых условий, в зависимости от категории лица, сокращение срока рассмотрения ходатайства.
Право на упрощенную процедуру имеют, в том числе апатриды:
- рожденные в РСФСР и имевшие советский паспорт;
- рожденные от россиян, ныне проживающих в РФ;
- признанные носителями русского языка;
- занимаются предпринимательством в РФ на протяжении трех лет;
- участвующие в Госпрограмме по переселению соотечественников и так далее.
Порядок получения гражданства РФ
Порядок получения российского гражданства для иностранных граждан отличается в зависимости от статуса заявителя на территории РФ и разрешительных документов, которые у него уже есть и наличия оснований для получения гражданства РФ в упрощенном порядке.
Например, общий порядок подразумевает, что желающий получить гражданство РФ иностранный гражданин до этого должен оформить РВП, ВНЖ и прожить в России не менее 5 лет и только потом он сможет подавать на гражданство РФ. Подробнее о том, как получить гражданство РФ на общих основаниях, мы расскажем далее в статье.
Итак, как мы уже упомянули, порядок получения гражданства РФ и оформления паспорта РФ иностранным гражданам будет различаться:
- По праву рождения
- По праву брака с россиянином
- Для носителей русского языка
- Иностранцев со статусом «Беженцы»
- Высококвалифицированных специалистов
- Людей, участвующих в программе переселения
- Граждан стран СНГ
- Рожденных в советском союзе или СССР
- Обучавшихся в России или бывшем Советском союзе
- Получающих гражданство в общем порядке
Общий алгоритм действий для всех иностранцев, желающих получить гражданство РФ, строится следующим образом:
- Нужно определить, к какой категории по основаниям для получения гражданства РФ вы относитесь.
- Собрать соответствующий пакет документов, в зависимости от вашего статуса и оснований
- Написать заявление о приеме в гражданство Российской федерации в миграционной службе ГУ ВМ МВД.
- Заплатить госпошлину на гражданство РФ в размере 3500 рублей.
- Подать весь пакет документов вместе с заявлением на гражданство и квитанцией об оплате госпошлины в госорганы.
- Сотрудник отдела примет ваши документы, сделает их опись и выдаст справку о том, что ваше заявление на гражданство РФ принято на рассмотрение.
- В случае положительного ответа пройти обязательную дактилоскопию и получить паспорт РФ.
Документы на гражданство Российской Федерации
Для получения гражданства РФ в общем порядке мигранту нужно предоставить следующий пакет документов:
- два заполненных заявления на получение гражданства РФ по образцу;
- документ, удостоверяющий личность;
- копию ВНЖ иностранного гражданина, заверенную нотариусом;
- квитанцию об оплате госпошлины;
- свидетельства о рождении и о браке;
- фото заявителя в 4-х экземпляров;
- аттестат или другой сертификат об образовании;
- если менялась фамилия или имя, нужны документы, свидетельствующие об этом;
- документ, подтверждающий официальный источник дохода в России;
- подтверждение знания русского языка (аттестат РФ или РСФСР, или сертификат о сдаче экзамена);
- свидетельства о рождении детей.
Кому не нужно сдавать тест на российское гражданство по русскому языку
Экзамен на русский язык для получения гражданства РФ не потребуется, если заявитель получил:
- среднее образование в СССР до 1991 года;
- общее среднее образование в России после 1991, либо в стране, где русский язык считается одним из государственных.
Таким образом, например, документы для получения российского гражданства белорусу не включают сертификат о тестировании, поэтому можно просто предоставить документ, подтверждающий факт гражданства или образования.
Также не нужно сдавать экзамен по русскому на гражданство Российской федерации следующим категориям иностранных граждан:
- мужчинам старше 65 включительно;
- женщинам старше 60 лет;
- недееспособным гражданам;
- лицам первой групы инвалидности.
Упрощенное получение российского гражданства для остальных категорий граждан
Есть еще несколько категорий граждан, которым также положены льготные условия вступления в гражданство:
- Иностранные граждане, признанные нетрудоспособными, зарегистрированные по месту жительства в РФ до 01.07.2002, которые приехали из стран, ранее входивших в состав СССР. Они могут обратиться за получением гражданства в упрощенном порядке без соблюдения 5-летнего срока проживания с момента получения ВНЖ.
- Ветераны ВОВ, которые имели гражданство СССР и проживают на территории РФ.
- Иностранные граждане и члены их семей, которые стали участниками программы по оказанию содействия в добровольном переселении соотечественников из-за рубежа и имеют регистрацию на территории РФ по месту жительства.
Место, где можно получить гражданство
Этот вопрос рассматривают в России правоохранительные органы ГУВМ МВД. Соответственно, документы нужно подавать в территориальные отделения. Но всё значительно упрощают многофункциональные центры, которых стало очень много. Там тоже можно оформить гражданство.
Получение гражданства в общем порядке. Сроки, процедура, упрощённый порядок, необходимый перечень документов.
Данная процедура требует терпения и срока более 5 лет, поэтому обязательно убедитесь, что вы не подходите ни под одну категорию, которая может получить упрощённо гражданство. (об этом позже)
Данный способ выдвигает иностранцам следующие требования:
- Проживание на территории РФ без перерывов не менее 5 лет по виду на жительство. Возможный перерыв составляет 90 дней за 365 дней. ИСКЛЮЧЕНИЕ: люди с заслугами перед родиной и те, кто отслужил в ВС РФ более 3 лет во времена СССР.
- Подтверждённый доход, который будет достигать хотя бы минимального прожиточного минимума.
- Принятие обязательств соблюдения Закона и Конституции РФ.
- Отказ от гражданства родной страны. (Имеется возможность обратиться в консульство своей страны на территории РФ).
- Получение сертификата или другого документа о том, что лицо знает русский язык.
Сроки получения гражданства составляют около 5-6 лет, что нормально для общего порядка. Это связано с тем, что на территории страны нужно прожить минимум пять лет. После этого, ваше заявление будет рассмотрено в течение одного года.
ВАЖНО: мы хотим отметить, что на территории РФ орудуют множество мошенников. Цитируя Михайлова Д., директора информационно-правового центра «Миграция и закон»: «Задача этих мошенников завлечь вас в красивый офис и рассказать историю о том, что через два года у вас на руках будет паспорт Российской Федерации. Вы платите деньги и ничего не получаете! Рынок трещит по швам от подобных предложений.»
Поэтапно, процедура выглядит следующим образом:
- Пересечение иностранным лицом границы РФ и получение миграционной карты. (Возможно пересечь границу с визой или без)
- Становление на миграционный учёт.
- Оформление и получение разрешение на временное проживание. (белорусы имеют возможность только встать на учёт)
- Получение ВНЖ.
- Получение гражданства.
Две схемы вступления в подданство России
Можно получить паспорт по обычной или упрощённой процедуре. Первый вариант предусматривает соблюдение ценза оседлости и другие основания для получения российского паспорта. Данный способ подходит, как правило, для жителей дальнего зарубежья.
Второй вариант позволяет получить российский паспорт по упрощённой процедуре и в короткий срок. Весной 2014-го в иммиграционное законодательство были внесены довольно серьёзные изменения.
Все русскоговорящие иностранцы, чьи предки жили на просторах Советского Союза или Российской империи, могут стать российскими подданными гораздо быстрее, чем соискатели из дальнего зарубежья. Необходимо сказать, что при принятии новой редакции закона, регламентирующего приобретение гражданства, возможность получить паспорт с двуглавым орлом имеют поляки и финны (носители русского языка), поскольку почти вся Польша и Финляндия входили довольно длительный период в состав Российской империи. При получении российского гражданства по упрощённой процедуре есть два основных условия: происхождение и владение языком.
Кто имеет право на российский паспорт
Право стать российскими гражданами имеют жители любой страны мира, если они отвечают основным критериям соискателя гражданства и не представляют угрозы для государства. При этом аппликант (податель прошения) должен быть совершеннолетним и дееспособным, не иметь социально опасных заболеваний, а также быть готовым отказаться от предыдущего гражданства (в большинстве случаев).
Практически невозможно стать обладателем российского паспорта иностранцам, которые:
- имеют уголовное прошлое;
- имеют связи с организованной преступностью и терроризмом;
- работают в зарубежных госструктурах;
- не хотят признавать Конституцию, не собираются интегрироваться в социум страны, а также не владеют государственным языком России.
Упрощенная схема получения гражданства
Упрощенная схема оформления российского гражданства говорит сама за себя: получить статус проще, чем на общих основаниях. Для того, чтобы воспользоваться этой схемой, есть пять требований, которые необходимо выполнить заявителю:
- Он должен постоянно проживать в России как иностранец и иметь при этом вид на жительство.
- У него должна быть постоянная регистрация.
- Он должен обладать законным источником доходов. Тут имеется в виду, что иностранец обязан приложить к пакету документов справку о доходах от любой разрешенной деятельности. Это может быть заработная плата, пенсия, алименты, банковский вклад.
- Он обязан владеть русской речью. При этом уровень владения языком должен быть достаточным, чтобы заявитель мог изъясняться как устно, так и письменно. Согласно букве закона, достаточным является уровень, если: а)иностранец получил общее образование на территории СССР или РФ; б)в иностранном государстве русский также считается одним из государственных.
Правами на подобные льготы в виде упрощенного порядка получения паспорта обладают 12 категорий людей.
| № | Категория |
|---|---|
| 1 | Те, кто имеет родителя, живущего в России и являющегося ее гражданином. |
| 2 | Люди, раньше имевшие паспорт СССР, сегодня живущие в странах бывшего Союза, но при этом остающиеся лицами без гражданства. |
| 3 | Ранее имевшие паспорт СССР и родившиеся в РСФСР. |
| 4 | Те, кто состоит как минимум три года в женитьбе или замужестве с гражданином РФ. |
| 5 | Нетрудоспособные, имеющие дееспособных детей, у которых есть российский паспорт. |
| 6 | Те, кто имеет ребенка с гражданством, в случае, если второй родитель, российский гражданин, отсутствует без вести, лишен родительских прав, умер или является нетрудоспособным. |
| 7 | Те, у кого есть совершеннолетние нетрудоспособные дети с паспортом РФ, тогда как второй родитель с российским гражданством либо также недееспособен, либо лишен родительских прав, либо считается умершим или без вести пропавшим. |
| 8 | Люди, получившие в России образование после 2002 года и минимум три года отработавшие в стране. |
| 9 | ИП, работающие как минимум три года и имеющие выручку не менее 10 млн рублей за этот период. |
| 10 | Некоторые виды инвесторов. |
| 11 | Лица, работающие в России не менее 36 месяцев по специальности, включенной в перечень должностей для иностранных квалифицированных специалистов. Как правило, подобные специалисты обладают правами для использования упрощенной схемы. |
| 12 | Носители русского языка, постоянно живущие на законных основаниях в России. |
Кто правомочен получить гражданство России
В зависимости от оснований, существуют различные способы получения гражданства в РФ. На оформление гражданства РФ могут претендовать следующие категории дееспособных, достигших совершеннолетнего возраста, лиц:
- получивших ВНЖ и легально пребывающих на территории России 5 лет и больше (выезды за пределы РФ в течение данного периода допустимы не более 3-х месяцев в году);
- не нарушившие закон в течение периода проживания и соблюдающие конституционные нормы РФ;
- имеющие легитимный источник доходов на территории России;
- официально отказавшиеся от прежнего гражданства;
- свободно использующие русский язык в повседневной жизни.
Лица, прибывшие до 01.07.2002 и не обладающие статусом ВНЖ, могут считать срок пребывания с даты регистрации в России.
Лица, претендующие на статус беженца в РФ должны подать ходатайство в течение суток с момента пересечения границы. Официальный статус беженца предполагает наличие денежного пособия, предоставление временного жилья, питания и медицинской помощи. Дети, чьи родители были признаны беженцами, получают места в детских садах и школах.
Помимо выше перечисленного беженцам оказывается помощь в поиске работы. Получение гражданства в России для беженцев осуществляется в общем порядке. Статус дает возможность проживать на территории РФ в течение 3-х лет. В дальнейшем срок может быть продлен только 1 раз на 1 год. По истечении легального срока пребывания лицо должно покинуть РФ или получить РВП, а затем ВНЖ. Только после этого можно подать на гражданство России. После получения гражданства РФ лицо становится полноправным резидентом России.
Причины, по которым человек лишается гражданства
Основными причинами могут быть:
- Человек становится апатридом с рождения, то есть не получает гражданство государства, в котором родился. В некоторых странах не предусмотрено автоматическое присвоение гражданства новорожденному. Если ребенок появился в семье людей без гражданства, то и он является таковым. В РФ процедура присвоения гражданства автоматизирована. Все, кто родился здесь, получают официальный статус России.
- Принудительное лишение человека гражданства. Такой процедурой занимается служба безопасности страны, при условии, что человек сочтён опасным для населения и его нахождение на территории страны неприемлемо. После отмены гражданство человек высылается из государства. Происходит это чаще всего по политическим причинам.
- Добровольный отказ от гражданства, при условии, что это является законным деянием в рамках законодательства данной страны. Человек подаёт заявление в надлежащие органы и проходит специальную процедуру, после чего, он сдаёт паспорт и становится апатридом. Эта процедура предусмотрена во многих странах, так как является этапом смены гражданства. Это явление временное.
- Если человек заключил фиктивный брак, либо находится на территории страны по поддельным документам, он лишается статуса гражданина и высылается из государства. В некоторых странах очень тщательно проверяются процедуры бракосочетания и совместного проживания супругов.
- Лишение гражданства из-за распада государства. Такое случается не часто, но в истории есть прецеденты. Например, когда распался СССР, все советские граждане лишились своего государственного статуса до момента, пока не получили новый российский паспорт. История знает случаи о том, что некоторое население до сих пор не получило новых паспортов.
- Осознанный отказ от гражданства. К такому выбору люди приходят из-за политических взглядом, политической ситуации и тому подобного.
Кому могут отказать в выдаче?
Требования заявителей не всегда удовлетворяются. Претендент обязан соблюдать законодательство РФ. Попытка обмана карается отклонением заявки. Аналогичное правило действует, если предоставлены поддельные данные. Факт может быть обнаружен уже после того, как заявление на гражданство одобрено. В этой ситуации представитель уполномоченного органа обратиться в суд. Будет проведено разбирательство. Судья учтет все аспекты сложившейся ситуации. В случае удовлетворение требований, гражданство аннулируется.
Лицо рискует потерять статус, если выяснится, что паспорт был получен для причинения вреда людям или государству. Если человека подозревают в экстремизме или обвиняют в совершении террористических актов, гражданство также могут отобрать. Присутствуют и дополнительные причины. Так, выявление факта о сохранении прежнего гражданства может стать поводом для изъятия российского паспорта. Полный перечень оснований удастся узнать в миграционном ведомстве.
Гражданство можно восстановить статус. Однако лицо должно помнить о ряде нюансов:
- участие в процедуре могут принять только совершеннолетние и дееспособные лица;
- восстановить гражданство могут только люди, которые ранее имели его;
- изначальный отказ от статуса гражданина РФ выполнялся в соответствии с установленными нормами.
Вопрос о статусе людей без гражданства остается открытым уже долгое время. Очень сложно как-либо определить их положение, так как его отсутствие изменяет права и обязанности в конкретном государстве. Однако нужно сказать, что мир к апатридам имел всегда очень подозрительное отношение. По этой причине принимаются специальные меры. Существует ряд ограничений, которым они подвергаются во всех странах:
- невозможность участвовать в выборах;
- невозможность состоять на государственной или военной службе;
- любая политическая активность строго ограничена;
- иногда могут ограничить даже перемещение по территории страны.
Разрешение на Временное Проживание — РВП
Когда иностранный гражданин прибывает в Российскую Федерацию на основании визы или в безвизовом порядке, он получает миграционную карту. Но так как у него не имеется вида на жительство или разрешения на временное проживание, то этот гражданин будет считаться «временно пребывающим».
Срок нахождения на территории РФ такого «временно пребывающего» иностранного гражданина не должен быть более 3 месяцев, а если сказать точнее, то он составляет максимум 90 дней с момента въезда. Исключение составляют случаи, если иностранный гражданин находится на территории РФ с целью работы. Но в таком случае у него должно быть соответственное разрешение.
Если же иностранный гражданин планирует находится на территории России более чем 90 суток или планирует получение вида на жительство и впоследствии гражданства РФ, то прежде всего ему следует получить статус «временно проживающего» иностранного гражданина.
Разрешение на временное проживание (РВП) представляет собой подтверждение права на временное проживание, выданное иностранному гражданину. Оно необходимо для получения вида на жительство и гражданства РФ.
Срок действия такого разрешения равен 3 годам. На этот же период необходимо оформить регистрацию по месту жительства. Эта процедура в дальнейшем значительно упростит жизнь и избавит от необходимости оформления миграционного учета при каждом пересечении границы РФ.
Вид на жительство в России
Теперь разберемся с таким понятием, как вид на жительство.
Вид на жительство представляет собой документ, который удостоверяет личность иностранного гражданина или лица, не имеющего гражданство.
Вид на жительство является подтверждением получения разрешения в пользу иностранного гражданина (или лица без гражданства) на то что, он может постоянно проживать на территории государства.
В России вид на жительство может считаться документом, удостоверяющим личность только в том случае, если он был выдан лицу не имеющему гражданства. На протяжении всего срока действия вида на жительство, лицо, получившее его имеет право на постоянное проживание в стране, а также на свободный въезд и выезд из нее.
Нужно иметь ввиду то, что не позднее чем за полгода до истечения срока действия разрешения на временное проживание в РФ следует подать заявление о выдаче вида на жительство, если вы имеете цель его получения. Данное заявление подается в территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции.
Также в вопросе получения вида на жительство непосредственное значение имеет срок проживания иностранного гражданина на территории РФ. Он должен составлять не менее 1 года.
Иностранный гражданин, проживающий на территории России на постоянной основе обязан ежегодно уведомлять об этом территориальный орган федеральной миграционной службы (ФМС) по месту своего проживания. Подать уведомление можно лично или же почтовым отправлением в установленном порядке, предъявив при этом документ, удостоверяющий личность, а также вид на жительство.
Кстати, сумма государственной пошлины, которая взимается за выдачу (или продление) срока действия вида на жительство составляет 2000 российский рублей.