Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пленум ВС разъяснил апелляцию по Арбитражному процессуальному кодексу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Поданная с соблюдением всех требований апелляционная жалоба принимается арбитражным судом к своему производству, о чем выносится судьей единолично определение. В этом определении указываются время и место проведения судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы.
Комментарий к ст. 267 АПК РФ
1. Законодатель установил срок рассмотрения апелляционной жалобы продолжительностью не более двух месяцев со дня поступления жалобы в арбитражный суд. В этот срок судом должны быть совершены все необходимые действия по подготовке дела к рассмотрению, по рассмотрению дела и принятию постановления.
Пункт 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» гласит, что ст. ст. 93, 99, 128, 231, 237, 263, 280 Кодекса предусматривается оставление искового заявления, другого заявления, апелляционной и кассационной жалоб без движения. В определении об оставлении заявления или жалобы без движения судья указывает срок, в течение которого заявитель должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения. При определении продолжительности этого срока должно учитываться время, необходимое для устранения упомянутых обстоятельств, а также время на доставку почтовой корреспонденции. После поступления в арбитражный суд сведений об устранении всех обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, заявление или жалоба принимаются к производству арбитражного суда и считаются поданными в день первоначального обращения.
Время, в течение которого заявление или жалоба оставались без движения, не учитывается при определении срока совершения судом процессуальных действий, связанных с рассмотрением заявления, в том числе срока на совершение действий по подготовке дела к судебному разбирательству (ст. 135 АПК), срока рассмотрения апелляционной и кассационной жалоб (ст. ст. 267, 285 АПК) и т.д. Течение такого срока начинается со дня вынесения определения о принятии заявления или жалобы к производству арбитражного суда.
Согласно п. 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 при применении ст. 267 АПК, согласно которой срок рассмотрения апелляционной жалобы не превышает двух месяцев, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие судебного акта, необходимо учитывать, что ч. 3 ст. 39 и ч. 3 ст. 272 АПК установлены специальные сроки рассмотрения апелляционных жалоб на определение о передаче дела на рассмотрение другого арбитражного суда, определение о возвращении искового заявления (заявления) и определение, завершающие производство (о прекращении производства по делу, об оставлении искового заявления (заявления) без рассмотрения).
Все апелляционные (кассационные) жалобы, поданные на один судебный акт, должны назначаться судом соответствующей инстанции к рассмотрению в одном судебном заседании.
В случае если апелляционная (кассационная) жалоба поступила в арбитражный суд апелляционной (кассационной) инстанции до истечения срока ее подачи, срок рассмотрения апелляционной (кассационной) жалобы исчисляется со дня истечения срока подачи соответствующей жалобы (ч. 1 ст. 267, ч. 1 ст. 285 АПК).
2. В случае, если рассмотрение дела осложнено значительным числом участников арбитражного процесса или само дело носит сложный характер, председатель суда может продлить срок рассмотрения дела до шести месяцев на основании мотивированного заявления судьи. Представляется правильным полагать, что данные полномочия председатель суда должен применять только в исключительных случаях.
Апелляция — это пересмотр решений, которые были вынесены судом первой инстанции. Процесс обжалования возможен только по инициативе заинтересованной стороны.
Подать апелляцию могут все участники процесса: истец, ответчик (а также их законные представители), сторона обвинения (прокурор) и защиты (адвокат). Лица, не принимавшее участие в судебном процессе, интересы которых были нарушены также вправе обжаловать решение суда первой инстанции.
Статья 262 АПК РФ. Отзыв на апелляционную жалобу
- Лицо, участвующее в деле, направляет отзыв на апелляционную жалобу с приложением документов, подтверждающих возражения относительно жалобы, другим лицам, участвующим в деле, и в арбитражный суд.
К отзыву, направляемому в арбитражный суд, прилагается также документ, подтверждающий направление отзыва другим лицам, участвующим в деле. - Отзыв направляется заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ним до начала судебного заседания.
- Отзыв подписывается лицом, участвующим в деле, или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание отзыва.
- Отзыв может быть представлен в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда, рассматривающего дело, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Документы, прилагаемые к отзыву, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.
Статья 264 АПК РФ. Возвращение апелляционной жалобы
- Арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что:
1) апелляционная жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке апелляционного производства;
2) апелляционная жалоба подана на судебный акт, который в соответствии с настоящим Кодексом не обжалуется в порядке апелляционного производства;
3) апелляционная жалоба подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного в настоящем Кодексе, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано;
4) до вынесения определения о принятии апелляционной жалобы к производству суда от лица, подавшего жалобу, поступило ходатайство о ее возвращении;
5) не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда.
Арбитражный суд апелляционной инстанции также возвращает жалобу, если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или об уменьшении ее размера. - О возвращении апелляционной жалобы арбитражный суд выносит определение.
- В определении указываются основания для возвращения апелляционной жалобы, решается вопрос о возврате государственной пошлины из федерального бюджета.
Копия определения о возвращении апелляционной жалобы направляется лицу, подавшему жалобу, вместе с жалобой и прилагаемыми документами не позднее следующего дня после дня его вынесения или после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения. - Определение арбитражного суда о возвращении апелляционной жалобы может быть обжаловано.
В случае отмены определения апелляционная жалоба считается поданной в день первоначального обращения в арбитражный суд. - Возвращение апелляционной жалобы не препятствует повторному обращению с апелляционной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения.
Другой комментарий к статье 261 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ
При применении положения ч. 2 ст. 261 АПК об определении времени и места судебного заседания судам следует иметь в виду, что апелляционные жалобы на один судебный акт могут быть поданы несколькими участвующими в деле лицами в течение всего срока, установленного для подачи жалобы. С учетом этого обстоятельства, а также того, что апелляционная жалоба может быть подана в последний день срока на апелляционное обжалование, в определении о принятии жалобы к производству указывается дата судебного заседания, которое не может быть назначено ранее истечения срока на подачу апелляционной жалобы.
Все апелляционные жалобы, поданные на один судебный акт, должны назначаться к рассмотрению в одном судебном заседании.
Указанные правила о выборе даты судебного заседания не распространяются на случаи обжалования определений, за исключением определений об оставлении искового заявления (заявления) без рассмотрения и о прекращении производства по делу.
Срок рассмотрения апелляционной жалобы, установленный ст. 267 АПК, исчисляется со дня поступления в арбитражный суд последней апелляционной жалобы на обжалуемый судебный акт.
В пятидневный срок со дня поступления жалобы в суд определение о принятии ее к производству направляется лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением.
Почтовое уведомление с отметкой о вручении приобщается к материалам дела.
В случае нарушения требований к подаче апелляционной жалобы суд оставляет ее без движения либо возвращает заявителю в порядке, предусмотренном ст. ст. 265, 266 АПК.
Что такое апелляционное производство?
Производство в апелляционной инстанции представляет собой новый институт арбитражного процессуального законодательства, предназначенный для проверки законности и обоснованности судебных актов, не вступивших в законную силу. При апелляционном разбирательстве дело подлежит полному пересмотру, то есть не только в отношении соблюдения при рассмотрении его в первой инстанции норм процессуального и материального права, но и с фактической стороны, по существу проверяемого решения или определения.
Арбитражный суд апелляционной инстанции обязан проверить правильность судебных актов как с фактической, так и с правовой стороны по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам, как в обжалованной, так и в необжалованной части. Арбитражный суд не связан доводами апелляционной жалобы и обязан проверить законность и обоснованность решения в полном объеме.
Что указывается в апелляционной жалобе и в какие сроки она подается?
Апелляционная жалоба подается в течение месяца после принятия арбитражным судом решения (ст. 147 АПК РФ).
Месячный срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется со дня принятия решения. Решение после его принятия объявляется председательствующим в том же заседании, в котором рассматривалось дело. Поэтому, как правило, день объявления решения является одновременно и днем его принятия. При отложении составления мотивированного решения на срок не более трех дней днем принятия решения считается дата его составления в окончательной форме.
В случае пропуска срока на подачу апелляционной жалобы он может быть восстановлен судом по ходатайству лиц, участвующих в деле, если причины пропуска будут признаны им уважительными. Ходатайство рассматривается в заседании суда апелляционной инстанции. О восстановлении пропущенного срока суд указывает в постановлении апелляционной инстанции. Об отказе в восстановлении срока выносится определение, которое может быть обжаловано в кассационном порядке. В случае отказа в восстановлении пропущенного срока апелляционная жалоба возвращается заявителю на основании п. 4 ч. 1 ст. 151 АПК РФ.
Полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции
Полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции определяются исходя из задач, которые он должен решать. Повторное рассмотрение дела в полном объеме дает право апелляционному суду:
- оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу — без удовлетворения;
- отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт;
- отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части.
Обжалование решения арбитражного суда — что делать, если пропущен срок обжалования?
По общему правилу пропуск тридцатидневного срока лишает сторону права на обжалование решения арбитражного суда. Однако, если время упущено по уважительной причине, председательствующий по ходатайству стороны может восстановить его.
Такая возможность установлена в ст. 117 АПК РФ. Ходатайство подается в апелляционный арбитраж одновременно с жалобой. Уважительность причин суд оценивает по собственному усмотрению. Чаще всего пропущенные процессуальные сроки восстанавливаются в случаях:
- длительного заболевания (уважительной причиной иногда признается также и тяжелое заболевание малолетнего ребенка или престарелого родителя, нуждающегося в постоянном уходе);
- призыва на воинскую службу, сборы;
- необходимости срочного выполнения приказа, связанного с делом государственной важности, исключающего возможность обращения в суд.
Суд может восстановить пропущенный срок и в любых других случаях, если сочтет причины его пропуска достойными внимания.
Последствия истечения срока подачи апелляции
Если жалоба не будет подана в течение месяца, решение арбитража первой инстанции вступит в силу. Это означает, что истец сможет получить исполнительный лист, направить его в ФССП, приступить к принудительному взысканию.
Восстановить срок на обращение в апелляцию можно только с учетом правил, указанных в ст. 259 АПК РФ:
- нужно подать ходатайство о восстановлении срока, приложить жалобу и иные материалы;
- в ходатайстве нужно указать и обосновать уважительные причины пропуска срока подачи апелляционной жалобы, приложить соответствующие доказательства;
- подавать ходатайство нужно напрямую в арбитраж апелляционной инстанции, тогда как при обычном варианте документы направляются в суд первой инстанции.
Восстановление пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы
Пропущенный по уважительной причине срок на подачу апелляционной жалобы можно восстановить в течение шести месяцев. Для лиц, участвовавших в деле, этот срок исчисляется со дня принятия обжалуемого акта, а для лиц, которые не принимали участия в деле, этот срок исчисляется со дня, когда эти лица узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.
К уважительным причинам пропуска срока на апелляционное обжалование Верховный суд отнес следующие группы обстоятельств:
1.Ошибки суда
Апелляция восстановит срок на обжалование, если установит, что суд не известил сторону о процессе. В этом случае срок на обжалование апелляция посчитает со дня, когда сторона получила информацию о судебном акте.
Уважительными причинами пропуска срока на обжалование считаются задержка судом отправки копии судебного акта по почте и несвоевременное размещение копии акта в интернете. Апелляция восстановит срок, если просрочка, которую допустил заявитель, по времени не превышает просрочку, допущенную судом. В противном случае апелляция выяснит, имел ли заявитель достаточно времени, чтобы подать жалобу в указанный в законе срок.
Ошибочное указание срока на подачу жалобы в судебном акте ВС считает уважительной причиной пропуска срока. В таких случаях суд вводит заявителя в заблуждение.
Полномочия апелляции
После принятия итогового постановления апелляция вправе вынести дополнительное постановление — по аналогии с дополнительным решением в первой инстанции. Вопрос о вынесении такого постановления апелляция разрешает в заседании. Срок на вынесение дополнительного постановления — два месяца со дня вступления в силу итогового постановления апелляции. Дополнительное постановление апелляция примет, если не разрешила одно из требований, заявленных сторонами.
На практике встречаются случаи, когда первая инстанция правильно разрешила спор, но с мотивами суда апелляция не согласна. В таком случае апелляция вправе привести иную мотивировку без отмены решения.
Нарушение правил подсудности является основанием для отмены решения в апелляции. Это возможно, если лицо ранее не могло заявить о передаче дела по подсудности, поскольку суд не известил его о рассмотрении дела либо не привлек в процесс. В таком случае апелляция направляет дело на пересмотр в первую инстанцию.
Если апелляция установит, что дело должен рассматривать суд общей юрисдикции, она должна передать дело по подсудности. Для этого докажите, что заявляли о таком нарушении в первой инстанции, но суд ваши доводы проигнорировал. Также можете сослаться на то, что ранее не могли заявить о неподсудности спора арбитражному суду, поскольку первая инстанция не известила вас о рассмотрении дела либо не привлекла в процесс.
Если гражданин умер или компанию ликвидировали до вынесения решения в суде первой инстанции, апелляция прекращает производство по делу. В таком случае апелляция возвращает госпошлину, уплаченную как при подаче иска, так и при обращении с жалобой. Если гражданин умер или компанию ликвидировали уже после принятия решения в суде первой инстанции, апелляция прекращает производство по жалобе.
При рассмотрении жалобы на определение апелляция вправе направить на новое рассмотрение конкретный вопрос, разрешение которого относится к компетенции суда первой инстанции и который нижестоящий суд по существу не рассматривал. Например, если суд первой инстанции необоснованно вернул исковое заявление или отказался его принимать, оставил заявление без рассмотрения, прекратил производство по делу, не разъяснил решение или отказал в пересмотре дела по новым либо вновь открывшимся обстоятельствам. В этих случаях апелляция не вправе повторно рассмотреть дело.
Если сторона обжалует определения о наложении штрафа, процессуальном правопреемстве, о принятии обеспечительных мер либо об отказе в этом, апелляция не вправе направить вопрос в первую инстанцию. В этих случаях апелляция обязана самостоятельно разрешить вопрос по существу.
Следующим этапом реализации права на защиту от судебной ошибки является кассационное обжалование судебного акта.
Кассационную жалобу рассматривает один из десяти арбитражных судов округов. Узнать о том, куда необходимо подать именно вашу жалобу, можно, обратившись к резулятивной части постановления апелляционной инстанции или открыв сайт суда первой инстанции.
Жалоба подается через арбитражный суд, принявший решение.
Кассационное обжалование допускается, если исчерпаны все имеющиеся возможности апелляционного обжалования, о чем может свидетельствовать постановление суда апелляционной инстанции или его определение об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы.
Без апелляционного обжалования направить кассационную жалобу можно только в одном случае: если апелляционная жалоба была подана с пропуском срока, но с ходатайством о его восстановлении, и суд отказал в удовлетворении этого ходатайства. Поэтому, для того чтобы инициировать рассмотрение дела в кассации, обязательно нужно подать апелляционную жалобу, даже если срок пропущен. К этой жалобе нужно приложить ходатайство о восстановлении пропущенного срока.
Пересмотр решений по новым и вновь открывшимся обстоятельствам
Помимо обжалования решения арбитражного суда в апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, они могут быть пересмотрены по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. При этом, между новыми и вновь открывшимися обстоятельствами присутствует существенное различие:
- вновь открывшиеся обстоятельства уже существовали на момент принятия обжалуемого решения суда;
- новыми признаются обстоятельства, которые возникли после принятия решения суда, однако при существовании их на тот момент, они бы имели существенное значение для вынесения решения судом.
В статье 311 АПК РФ четко изложен перечень обстоятельств, которые законодатель рассматривает в качестве новых и вновь открывшихся. Соответственно, те обстоятельства, которые не перечислены в статье, не являются основанием для пересмотра судебного решения в данном порядке. Заявление о пересмотре решения по новым или вновь открывшимся обстоятельствам могут быть поданы в арбитражный суд не позднее, чем через три месяца со дня появления или открытия этих обстоятельств. В арбитражный суд заявление о пересмотре подается в письменной форме, подписанное лицом – заявителем или его представителем. Заявление может быть передано лично, отправлено по почте или посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте судебного органа. В заявлении обязательно должно быть указано:
- наименование судебного органа;
- сведения о лице-заявителе, а также о других лицах, участвующих в деле;
- информация о судебном акте, который подлежит пересмотру по вновь открывшимся или новым обстоятельствам – наименование судебного органа, номер дела, дата принятия решения и предмет спора;
- указываются требования лица – заявителя, предусмотренные статьей 311 АПК РФ и являющиеся, по мнению заявителя, основанием для постановки вопроса о пересмотре решения;
- прописывается перечень прилагаемых документов – копии заявления о пересмотре дела, копии судебного акта, о пересмотре которого ходатайствует заявитель, копии документов – подтверждение вновь открывшихся или новых обстоятельств, доверенность на представителя при необходимости.