Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Присяжные заседатели: зарплата, требования, порядок отбора, статус». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
За все время исполнения обязанностей присяжного заседателя ему выплачивается компенсационное вознаграждение за счет средств федерального бюджета в размере 50% от должностного оклада судьи соответствующего суда пропорционально числу дней участия в рассмотрении дела.
Присяжный заседатель получает законный выходной по основному месту работы
На период выполнения обязанностей присяжного заседателя ему предоставляется законный выходной и за ним сохраняются все гарантии, предусмотренные трудовым законодательством. За исключением заработной платы.
Работодатель не обязан оплачивать указанный период, поскольку он оплачивается за счет средств федерального бюджета.
Но даже эта гарантия актуальна только для тех граждан, чьи работодатели строго соблюдают трудовое законодательство.
Если же работодатель сочтет необходимым вас уволить за прогул, то защищать свои права придется самостоятельно, путем обжалования незаконного увольнения.
Скорее всего, такой судебный процесс вы выиграете, но стоит ли игра свеч?
В тоже время, если вы работаете на основании гражданско-правового договора, то никакого выходного вы не получите и будете самостоятельно отвечать за невыполнение условий соглашения.
Деятельность коллегий присяжных
Состав коллегии стараются собрать в большем количестве. Минимальное количество — 12 человек, которые должны присутствовать на всех заседаниях. Поэтому и набирают присяжных больше — до восемнадцати человек. Все они приходят на первое заседание, но если далее кто-то не сможет явиться в зал суда, то он выбывает из коллегии.
По окончании рассмотрения дела остаются только те присяжные, которые не пропустили ни одного заседания. Сколько их останется? Главное, чтобы количество не было меньше 12-ти.
В коллегии выбирается старший. В каждом субъекте РФ выбирается общий и запасной состав коллегии на четыре года. Стать участниками могут граждане, которые проживают на территории данного региона.
Главным ответственным по утверждению состава кандидатов на новый период является председатель суда, который составляет списки исполнительно-распорядительный орган. После утверждения списка и подписи главы города (округа, района) документ публикуют в СМИ.
Состав формируется из граждан, выбранных случайным образом. То есть нельзя просто взять и захотеть стать присяжным, попросить об этом в заявлении. Составляются списки кандидатов, из которых затем выбирается требуемое число присяжных для того или иного дела. А вот отказаться быть в числе кандидатов можно. Для этого нужно написать заявление, однако придется объяснить, какие имеются причины, чтобы отказаться от участия.
Отказаться стать присяжным в слушании дела можно и на предварительном слушании, заявив самоотвод. Причиной этому может стать, например, знакомство кандидатов с одной из сторон.
Обвиняемый вправе попросить о привлечении к процессу присяжных. Они принимают участие в разборе дела в полном составе, а в конце выносят решение путем учета всех голосов. Присяжные решают, виновен обвиняемый или нет. После этого судья назначает меру наказания или признает обвиняемого невиновным. Обычно один кандидат рассматривает одно дело раз в год. За исполнение полномочий присяжного выплачивается денежная компенсация.
Состав коллегии призван анализировать уголовные дела по преступлениям, за которые дают пожизненное лишение свободы. Именно лица, совершившие тяжкие преступления, как правило, просят о суде заседателей. И отказать им в этом не могут.
Непрофессиональные судьи должны учесть все мотивы преступления, и проголосовать каждый участник должен так, как считает нужным
К примеру, убийство может быть совершено в алкогольном или наркотическом опьянении, на почве ревности, по неосторожности или обвиняемый мстил за собственного ребенка. Все эти нюансы и будут учтены составом присяжных, которые решат, признать человека виновным, оправдать или удостоить снисхождения при назначении наказания
Обязанности присяжных
Если человек стал членом коллегии присяжных, он должен будет присутствовать на всех судебных заседаниях. Уголовные процессы длятся дольше, чем гражданские и порой растягиваются на полгода, а то и больше.
Свои ответы на поставленные вопросы заседатели дают чаще всего, руководствуясь внутренним убеждением. Их всего несколько и присяжным нужно определить:
- Смогли ли государственные обвинители доказать, что было совершено определенное преступление. В ответе нужно применить только два слова – «да» либо «нет».
- Доказана ли вина подсудимого. То есть если факты и показания свидетелей неубедительны, то отрицательный ответ. А если большинство из заседателей пришло к мнению, что вина доказана, то дается утвердительный ответ.
- Реально ли смягчить наказание и уменьшить максимальный срок, если вина доказана.
Могут быть и другие вопросы, на которые даются однозначные ответы. Но вердикт присяжных не всегда оправдывает ожидания подсудимого или сторону обвинения и поэтому такие дела пересматриваются в Верховном Суде, но уже без заседателей.
Обязательные требования к кандидату в присяжные
По заявлению обвиняемого в тяжких и особо тяжких преступлениях против Уголовного кодекса судебное разбирательство может проводиться с участием коллегии присяжных заседателей.
№ 113-ФЗ ст. 3 строго определяет категории лиц, имеющих право стать присяжными заседателями или кандидатами в присяжные заседатели и запрещает другим:
1. Участниками коллегии присяжных заседателей имеют право быть граждане РФ в возрасте от 25 до 65 лет.
2. Присяжными заседателями, согласно закону, не могут стать лица:
- стоящие на учёте у нарколога или психиатра;
- имеющие непогашенную судимость или проходившие ранее по уголовным делам в качестве подозреваемых;
- проходящие по уголовным делам в качестве подозреваемых или обвиняемых во время осуществления судопроизводства;
- недееспособные лица или ограниченно дееспособные, признанные таковыми в судебном порядке;
- не владеющие языком, или недостаточно им владеющие, на котором ведётся судебный процесс;
- явка на судебное разбирательство в нетрезвом виде также освобождает присяжного от участия в нём, однако, в этом случае он подвергается административному наказанию.
Как формируется коллегия присяжных заседателей?
Для формирования коллегии присяжных заседателей кандидаты приглашаются в зал судебного заседания. Затем председательствующий произносит перед кандидатами в присяжные заседатели краткое вступительное слово, в котором он:
1) представляется им;
2) представляет стороны;
3) сообщает, какое уголовное дело подлежит рассмотрению;
4) сообщает, какова предполагаемая продолжительность судебного разбирательства;
5) разъясняет задачи, стоящие перед присяжными заседателями, и условия их участия в рассмотрении данного уголовного дела, предусмотренные УПК РФ.
Также председательствующий разъясняет кандидатам в присяжные заседатели их обязанность правдиво отвечать на задаваемые им вопросы, а также представить необходимую информацию о себе и об отношениях с другими участниками уголовного судопроизводства.
После этого председательствующий опрашивает кандидатов в присяжные заседатели о наличии обстоятельств, препятствующих их участию в качестве присяжных заседателей в рассмотрении уголовного дела.
Каждый из кандидатов в присяжные заседатели, явившихся в судебное заседание, вправе указать на причины, препятствующие исполнению им обязанностей присяжного заседателя, а также заявить самоотвод.
После избрания старшины присяжных заседателей председательствующий обращается к присяжным заседателям с предложением принять присягу и зачитывает следующий ее текст: «Приступая к исполнению ответственных обязанностей присяжного заседателя, торжественно клянусь исполнять их честно и беспристрастно, принимать во внимание все рассмотренные в суде доказательства, как уличающие подсудимого, так и оправдывающие его, разрешать уголовное дело по своему внутреннему убеждению и совести, не оправдывая виновного и не осуждая невиновного, как подобает свободному гражданину и справедливому человеку». Огласив текст присяги, председательствующий называет последовательно по списку фамилии присяжных заседателей, каждый из которых на обращение к нему председательствующего отвечает: «Я клянусь».
Присягу принимают также запасные присяжные заседатели. О принятии присяги делается отметка в протоколе судебного заседания. Все присутствующие в зале суда выслушивают текст присяги и ее принятие стоя. После принятия присяги председательствующий разъясняет присяжным заседателям их права и обязанности.
Суд присяжных – основные моменты
Присяжный заседатель – некий временный судья из народа, который оказывает непосредственное влияние на ход дела. Он принимает присягу, обязуясь рассматривать дело максимально честно. Чтобы стать присяжным не нужно юридическое образование. Да и какая- либо связь с законодательными вопросами не важна. Здесь правит беспристрастность, вне зависимости от ситуации.
До 2015 года количество судов с присяжными было крайне мало. Обычных граждан допускали до судебного разбирательства скорее в виде исключения, нежели правила. Но после реформации судебной системы количество преступлений, рассматриваемых на суде присяжными, резко увеличилось. Теперь речь идет о десятках, а не о паре случаев, как это было раньше.
Согласно ст. 332 УПК РФ Гражданин имеет право выступать в качестве присяжного не более 10 рабочих дней в году.
Однако бывают и исключения. Некоторые дела разбираются гораздо дольше, соответственно, присяжному требуется больше времени присутствия в суде.
На одном суде могут присутствовать 6 или 8 присяжных, в зависимости вида. На разбирательствах районного значения достаточно 6 народных судей. Больше требуется в судах уровнях субъекта РФ.
С 1917 года народные судьи были исключены из судебной системы, но они вернулись к 1993 году. Участие данных лиц позволило значительно снизить коррупцию, а также влияние посторонних людей, желающих достижения конкретного результата на судебном процессе. Деятельность присяжных заседателей регулируется соответствующими нормативными актами. Они получают компенсации и выплаты, а также могут рассчитывать на несколько важных льгот.
Важнейшая информация о работе народных судей содержится в положениях ФЗ №113.
Сначала человек включается в перечень кандидатов, а после призывается в суд, для чего используется специальный порядок. На время судебного разбирательства гражданин считается судьей от народа. Для участия не требуется наличие юридического образования.
Внимание! Перед началом процесса все лица принимают присягу. По ст. 332 УПК каждый человек может быть призван в суд раз в год. Число присяжных заседателей зависит от вида суда, где рассматривается дело. Данные лица привлекаются для изучения уголовных дел, поэтому не участвуют в рассмотрении гражданских или административных правонарушений.
Как выбирают присяжных для участия в суде?
Подбор людей происходит посредством специальных выборов. Побыть «голосом народа» способен почти каждый гражданин. Когда человек соглашается на приглашение, то ему дают возможность пропустить работу в дату суда. За деятельность народного судьи ему выдают деньги. Для безработных присяжных производят оплату, составляющую вторую часть оклада судьи, ведущего процесс.
Главные критерии отбора человека – здоровье по всем показателям, помимо этого не допустима рабочая деятельность в государственных органах и любого рода судимость. Хотя кажется, что все эти аспекты не представляют никаких сложностей, на самом деле здесь есть много подводных камней.
Важно! Если вам необходимо узнать подробные данные о работе присяжных, специфике подбора на такую должность, деньгах за участие в процессе, посетите квалифицированного юриста своего города.
Процедура избрания присяжных
Такие люди не являются специалистами в области уголовного права, и даже порой не знают нормы законодательств. Они выбираются компьютерной системой из реестра избирателей раз в четыре года, и потом человек попадает в общий или запасной список. То есть у каждого, кто когда-либо голосовал на выборах, может появиться письмо в почтовом ящике о том, что он выбран в присяжные заседатели.
Затем, после получения письменного уведомления, человек имеет право отказаться выполнять гражданский долг. Для этого ему нужно обратиться в префектуру. Только в течение двух недель есть возможность подать заявление об отводе, если он подпадает под перечень лиц, которые не могут быть присяжными. К ним относятся:
- Прокуроры, судьи, а также лица, работающие в государственных или муниципальных учреждениях на выборной основе.
- Граждане младше 25 лет, но не старше 65.
- Психически больные, зависимые от алкоголя или наркотиков, или имеющие заболевания, не позволяющие им ходить на слушание дела. В этом случае должна быть справка из медицинского учреждения.
- Военнослужащие, пилоты, адвокаты или детективы.
Это не весь перечень категорий граждан, которые не имеют право стать присяжными заседателями. Поэтому те, кто получил такое извещение, обязаны прийти в свою районную администрацию для выяснения всех возникших вопросов.
Также такие списки в первые месяцы года публикуются на официальных сайтах этих учреждений. Например, те, кто проживает в Кронштадтском районе Санкт-Петербурга, могли до середины марта 2018 года ознакомиться с общим и запасным списком, составленным для районного суда, городского суда СПб, окружного военного суда.
Присяжным заплатят без ограничений
Федеральным законом «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации», который был принят 20 августа 2004 года, было определено финансирование этого института судей из народа. А теперь утверждена методика распределения денег на зарплату и другие нужды присяжных из казны. Сначала все затраты на зарплату заседателей, канцелярские услуги, почтовые расходы, их проезд в общественном транспорте и даже оплату списков присяжных в местных средствах массовой информации пойдут из бюджета регионов, а затем эти суммы будут компенсироваться из Москвы. Причем количество денег на эти нужды каждый год будет меняться. И это естественно: число присяжных заседателей предугадать и заложить в будущую смету расходов просто невозможно.
Распоряжением правительства, которое сегодня публикуется в «Российской газете», предусмотрено финансирование присяжных заседателей без ограничения. Деньги будут выделяться по факту общего количества присяжных и отработанных ими на процессах дней в году. В документе уточнено, что норматив финансовых затрат на канцелярские расходы установлен в размере не более 10 рублей на одного такого судью. А вот на почтовые расходы каждому присяжному положено не более 50 рублей на период судебного процесса.
Что касается зарплаты этих людей, то тут ситуация несколько сложнее. В течение всего судебного процесса присяжные получают зарплату от судебного департамента Верховного суда. Ее сумма эквивалентна средней зарплате, которую присяжным выплачивают на основной работе. Но немало российских граждан получают часть зарплаты в «конверте». Естественно, из-за участия в суде в качестве присяжных они теряют эту часть зарплаты. И это, как правило, является основной причиной, по которой присяжные отказываются от участия в суде. Зарплата для безработных присяжных составляет 320 рублей в день. Деньги выдадут и тем, кто пришел по повестке в суд, но не попал в основной список присяжных.
КОМПЕТЕНТНО
Алексей Шурыгин,
представитель Верховного Суда РФ:
— Меня часто спрашивают, не разоримся ли мы, если зарплата присяжного окажется слишком высокой? Ответ может быть один — платить будем в любом случае. Правда, на деле случается, что из-за задержек компенсаций зарплаты (которые, как известно, часто случаются в госучреждениях) присяжные отказываются работать. Был случай, когда одна из присяжных, которой задержали выплату, отказалась работать в составе жюри непосредственно перед вынесением вердикта. Уговорить ее остаться не удалось, пришлось формировать новую коллегию и слушать дело заново. Правда, этот случай исключительный. По закону присяжного, выбывшего из основного состава, заменяют запасным. И только если запасных уже не осталось, коллегия формируется заново.
Справка «РГ»
В Соединенных Штатах присяжным за день работы в Верховном суде платят до 50 долларов. Иногда на процессах в судах небольших городов их зарплата составляет всего 10 долларов. Помимо денег в некоторых штатах заседатели получают различные льготы — оплату парковки автомобиля возле здания суда, оплату расходов на бензин, бесплатное питание и право бесплатно звонить из здания (мобильные телефоны в суде отключают).
А в Казахстане, согласно недавно принятому нормативному акту, каждый «народный» судья будет получать ежемесячно половину зарплаты служителя Фемиды — профессионала. А это примерно 50 тысяч тенге, что составляет около 11 тысяч рублей.
Как и каким образом оплачивается труд присяжных заседателей за участие в судебных процессах в России — данный вопрос волнует многих, ведь почти каждый может быть назначен на эту роль. Практически любой физический и психический нормальный гражданин РФ может получить письмо с приглашением на роль присяжного заседателя.
Процедура избрания присяжных
Такие люди не являются специалистами в области уголовного права, и даже порой не знают нормы законодательств. Они выбираются компьютерной системой из реестра избирателей раз в четыре года, и потом человек попадает в общий или запасной список. То есть у каждого, кто когда-либо голосовал на выборах, может появиться письмо в почтовом ящике о том, что он выбран в присяжные заседатели.
Затем, после получения письменного уведомления, человек имеет право отказаться выполнять гражданский долг. Для этого ему нужно обратиться в префектуру. Только в течение двух недель есть возможность подать заявление об отводе, если он подпадает под перечень лиц, которые не могут быть присяжными. К ним относятся:
- Прокуроры, судьи, а также лица, работающие в государственных или муниципальных учреждениях на выборной основе.
- Граждане младше 25 лет, но не старше 65.
- Психически больные, зависимые от алкоголя или наркотиков, или имеющие заболевания, не позволяющие им ходить на слушание дела. В этом случае должна быть справка из медицинского учреждения.
- Военнослужащие, пилоты, адвокаты или детективы.
Это не весь перечень категорий граждан, которые не имеют право стать присяжными заседателями. Поэтому те, кто получил такое извещение, обязаны прийти в свою районную администрацию для выяснения всех возникших вопросов.
Как выбирают присяжных для участия в суде?
Подбор людей происходит посредством специальных выборов. Побыть «голосом народа» способен почти каждый гражданин. Когда человек соглашается на приглашение, то ему дают возможность пропустить работу в дату суда. За деятельность народного судьи ему выдают деньги. Для безработных присяжных производят оплату, составляющую вторую часть оклада судьи, ведущего процесс.
Главные критерии отбора человека – здоровье по всем показателям, помимо этого не допустима рабочая деятельность в государственных органах и любого рода судимость. Хотя кажется, что все эти аспекты не представляют никаких сложностей, на самом деле здесь есть много подводных камней.
Важно! Если вам необходимо узнать подробные данные о работе присяжных, специфике подбора на такую должность, деньгах за участие в процессе, посетите квалифицированного юриста своего города.
Специфика работы присяжных, плата за их деятельность
Подобранного на роль народного судьи гражданина просят оставить основное рабочее место на период рассмотрения уголовного дела. Естественно, он несет денежные утраты. Однако потери всегда компенсируются государством. Начальники очень часто не хотят отпускать сотрудников на рассмотрение уголовных дел в рабочее время, однако по закону они обязаны это сделать. В законах указано, что вас должны отпустить ради выполнения гражданского долга, даже если работа в это время кипит.
Важно! Законодательно четко установлен статус человека, отобранного на роль присяжного по отношению к действиям начальника.
Судья от народа в дату суда или на несколько дней, требуемых на рассмотрение уголовного дела, не должен посещать свою основную работу, однако при этом сумма среднего заработка сохраняется. Отчисления делаются, даже если сотрудник не присутствует на своем месте.
Деятельность коллегий присяжных
Состав коллегии стараются собрать в большем количестве. Минимальное количество — 12 человек, которые должны присутствовать на всех заседаниях. Поэтому и набирают присяжных больше — до восемнадцати человек. Все они приходят на первое заседание, но если далее кто-то не сможет явиться в зал суда, то он выбывает из коллегии.
По окончании рассмотрения дела остаются только те присяжные, которые не пропустили ни одного заседания. Сколько их останется? Главное, чтобы количество не было меньше 12-ти.
В коллегии выбирается старший. В каждом субъекте РФ выбирается общий и запасной состав коллегии на четыре года. Стать участниками могут граждане, которые проживают на территории данного региона.
Главным ответственным по утверждению состава кандидатов на новый период является председатель суда, который составляет списки исполнительно-распорядительный орган. После утверждения списка и подписи главы города (округа, района) документ публикуют в СМИ.
Состав формируется из граждан, выбранных случайным образом. То есть нельзя просто взять и захотеть стать присяжным, попросить об этом в заявлении. Составляются списки кандидатов, из которых затем выбирается требуемое число присяжных для того или иного дела. А вот отказаться быть в числе кандидатов можно. Для этого нужно написать заявление, однако придется объяснить, какие имеются причины, чтобы отказаться от участия.
Предлагается закрепить порядок выплаты присяжным заседателям компенсационного вознаграждения
Минюст России опубликовал для общественного обсуждения законопроект, которым предлагается определить, что порядок выплаты присяжным заседателям компенсационного вознаграждения устанавливается правительством.
Согласно пояснительной записке в 2017–2019 гг. установлено длительное (от 1 до 5 месяцев) перечисление присяжным заседателям компенсационных вознаграждений. Отмечается, что на основании ст. 11 Закона о присяжных заседателях за время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия соответствующий суд выплачивает ему за счет средств федерального бюджета компенсационное вознаграждение в размере 1/2 части должностного оклада судьи этого суда пропорционально числу дней участия присяжного заседателя в осуществлении правосудия, но не менее среднего заработка присяжного заседателя по месту его основной работы за такой период.
При этом порядок выплаты компенсационного вознаграждения, в том числе срок, законодательством не установлены. В то же время нормы ТК РФ не предусматривают обязанность работодателя сохранять за работником на период исполнения обязанностей присяжного заседателя его заработок, возлагая обязанность по обеспечению работника соответствующей компенсацией на государственные органы.
В связи с этим, законопроектом предлагается внести в ст. 11 Закона о присяжных заседателях изменение, в соответствии с которым порядок выплаты присяжным заседателям компенсационного вознаграждения устанавливается правительством.
Отмечается, что аналогичным образом урегулирован порядок оплаты труда судей, пребывающих в отставке и осуществляющих функции судебных примирителей (Постановление Правительства от 14 апреля 2020 г. № 504 «Об утверждении Правил оплаты труда судей, пребывающих в отставке и осуществляющих функции судебных примирителей»).
В комментарии «АГ» председатель МКА «Миронов, Кудрявцев и партнеры» Иван Миронов указал, что, помимо прочего, с принятием такого закона будут установлены твердые сроки получения денежных выплат «народными судьями». «В настоящее время присяжным заседателям в период исполнения ими судебных функций суд выплачивает компенсационное вознаграждение за счет бюджетных средств, также возмещаются все командировочные и транспортные расходы. При этом порядок выплаты вознаграждения, как и сроки платы за труд присяжных, законом не определены. В результате, как показывает практика, присяжные по полгода вынуждены добиваться причитающихся им по закону денежных компенсаций. Более того, положения трудового законодательства не обязывают работодателя сохранять за работником его заработок на период исполнения полномочий присяжного», – отметил он.
Суд присяжных отличается от обычного судебного процесса. Главное его отличие заключается в том, что в обычном суде участвует один судья или их трое. В суде присяжных кроме судьи участвуют еще и присяжные, которые руководствуются не только законом, но еще и разбирают фактически сложившуюся ситуацию. Присяжные – это не юристы, и не имеют к этому никакого отношения, поэтому они выражают мнение общества по поводу обстоятельств совершенного преступления.
Суд присяжных – это судебный процесс, который разрешает уголовные дела и разбирает их. Помимо уголовных дел, заседатели могут участвовать и в гражданских делах. В суде с участием присяжных, суд разделен на две части:
- судьи, которые являются профессионалами;
- непрофессиональные участники процесса, которые являются присяжными заседателями.
В данном случае судьи решают те моменты, которые относятся к правовому полю. Они решают те вопросы, которые требуют знаний законодательства и определенных навыков. Также, судьи квалифицируют и содеянное подсудимым, выбирая ему меру наказания. Присяжные же отвечают за то, что касается вопросов фактов, решая, виновен ли подсудимый или нет.
Если присяжные участвуют в гражданском суде, то их могут привлекать для того, чтобы решить вопрос об обоснованности требований и о том, насколько обоснованны суммы, требуемые в качестве компенсации или вознаграждения. И во всем случаях решения присяжных не зависят от того, какое мнение сложилось обо всем у судьи.
Суд присяжных впервые возник в Англии, что было в периоды Средневековья. В самой Англии суд присяжных имел место только в тех случаях, когда рассматривались определенные категории дел. Что касается США, то в штатах присяжные заседатели участвуют часто в судебных процессах, это приблизительно 20 000 процессов каждый год.