Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто и как выставляет квитанции для оплаты взносов на капремонт». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Взносы на капитальный ремонт — это ежемесячные платежи, которые начисляются собственникам жилья в многоквартирных домах. Они являются обязательными для всех граждан, за исключением льготных групп населения, и перечисляются в специализированные региональные фонды.
Что такое взносы на капремонт, и являются ли они обязательными?
Входит ли капитальный ремонт в число коммунальных услуг?
ст. 24 ФЗ «О статусе военнослужащих», Постановление Правительства РФ от 2 августа 2005 г. N 475
«О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг»
, Приказ Минобороны РФ от 20 июня 2009 г.
Все оспариваемые нормы были признаны не противоречащими Конституции РФ. Как следует из положений ч. 1 ст. 171 ЖК РФ, в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.
Таким образом, закон возлагает на регионального оператора обязанность выставлять платежные документы не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата. Иной порядок может быть установлен региональным законом. Минстрой России в письме 12315-АЧ/04 от 07.
Льготы на капремонт в доме предоставляются не всем. За счет бюджета могут получить более выгодные условия оплаты рассматриваемых услуг только определенные категории граждан или социальных масс. На скидку в размере 50% от полной стоимости ремонта бюджет позволяет рассчитывать инвалидам, которым медицинские заведения присудили первую или вторую группу инвалидности. Также льготу на оплату получают чернобыльцы и ветераны боевых действий, люди, принимавшие участие в ВОВ, а также другие лица, чей социальный статус приравнивается к рассматриваемым категориям. Особенность рассматриваемых льготников в том, что они могут пользоваться льготной помощью вне зависимости от того, в каком регионе проживают.
Есть субъекты РФ, которые сами предлагают скидки на оплату капремонта за дом, но только на региональном уровне. Как и в случае со скидками на государственном уровне, размер такой помощи составляет 50% от общей стоимости капремонта. Но предоставляют помощь не в виде скидки, а как компенсацию. То есть, оплата взносов на капитальный ремонт льготником должна быть проведена полностью, а ему компенсирую половину рассматриваемой суммы.
Региональные льготы по оплате капремонта предоставляются владельцам недвижимости, при условии что они старше 70-летнего возраста, у них нет работы и живут они одни либо с другим членом семьи, имеющим статус пенсионера или инвалида 1-2 группы. Также компенсация будет доступна на ветеранов труда и остальным льготникам, список которых индивидуально определяется на местном уровне. Делать общий перечень нерационально, поскольку количество и список категорий в каждом регионе свой.
Есть категории граждан, которые могут претендовать на полное, стопроцентное погашение счетов за капремонт. К этим категориям относят пенсионеров, которым исполнилось 80 лет и они являются собственниками недвижимости. Но если условие – важно чтобы с рассматриваемыми людьми не проживал никто из людей, способных работать. Жить в одной квартире с льготником должен либо другой пенсионер, либо инвалид 1-2 группы. Также льгота предоставляется гражданам, имеющим статус Героя России, СССР, которым присужден орден Славы. В данном случае льгота распространяется и на граждан, которые проживают в одной квартире с льготником.
Но нужно учесть, что льготы рассчитаны на региональные параметры, а не на фактический размер счета, потому могут не полностью покрывать счет за квадратуру недвижимости. Это следует учитывать, если планируете полностью покрыть счет за капитальный ремонт государственными средствами. Стандартны в регионах разные, и утверждаются на местном уровне, потому рассчитывать размер льготы нужно в месте, где льготник живет.
На примере Москвы стандартная площадь, которую могут компенсировать льготнику, составляет 33 кв. м если дом имеет одного жильца. Если же в помещении живут двое людей, то компенсируемая квадратура 42 кв. м, а если в квартире проживает семья из трех и более человек, то на одного человека должно приходиться от 18 кв. м. Другими словами, одинокому пенсионеру компенсирую плату за капремонт при условии, что его недвижимость по квадратуре не больше 33 кв. м., а сам пенсионер не младше 80 лет.
Что во время капремонта оплатит государство, а что — жильцы?
Дому может быть и 40 лет, но его капремонт вы еще не оплатили
Капитальный ремонт – одна из самых уязвимых тем в жилищно-коммунальном хозяйстве. Вначале его долго ждут, выясняя, почему переносятся сроки из года в год. Затем с год, а то и больше жильцы страдают от постоянной грязи в подъезде, шума, отключений воды и газа.
— В Беларуси за капремонт люди платят отчисления только с 1999 года. Раньше их не было, разве только в старых ЖСПК, где жильцы сами принимали решение аккумулировать некие средства на специальном счете, — рассказал «КП» начальник управления жилищного хозяйства Министерства ЖКХ Андрей Ромашко. – Платим мы за капремонт только 16 лет! А не 40 или больше, когда был построен дом.
Капитальный ремонт не значит, что дом чуть ли не отстроят заново, отремонтируют подъезд, заменят проводку в квартире. Это услуга по восстановлению конструктивных элементов и внутридомовых сетей жилого дома, которые были утрачены в процессе эксплуатации.
Входит ли капитальный ремонт в число коммунальных услуг?
ст. 24 ФЗ «О статусе военнослужащих», Постановление Правительства РФ от 2 августа 2005 г. N 475
«О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг»
, Приказ Минобороны РФ от 20 июня 2009 г.
Все оспариваемые нормы были признаны не противоречащими Конституции РФ. Как следует из положений ч. 1 ст. 171 ЖК РФ, в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.
Таким образом, закон возлагает на регионального оператора обязанность выставлять платежные документы не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата. Иной порядок может быть установлен региональным законом. Минстрой России в письме 12315-АЧ/04 от 07.
Входит ли капитальный ремонт в число коммунальных услуг?
В соответствии с частью 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК), взнос на капитальный ремонт является частью платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью собственников жилых помещений.
В соответствии со ст. 169 ЖК, право установления льгот (компенсаций на расходы) по уплате взносов на капитальный ремонт государством делегировано субъектам Российской Федерации.
Нужно ли платить за капитальный ремонт?
Куда уходят взносы на капремонт?
Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт:
- одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет – в размере 50%; 80 лет – в размере 100%;
- проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет – в размере 50%; 80 лет – в размере 100%.
Кроме того, от уплаты взносов освобождаются собственники помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу, либо доме, расположенном на земельном участке, в отношении которого принято решения о его изъятии для муниципальных или государственных нужд.
Иные лица – собственники жилых помещений – льгот по уплате взносов на капитальный ремонт не имеют.
Таким образом, компенсация за оплату коммунальных услуг, уплачиваемая по случаю потери кормильца, не включает в себя компенсацию взноса на капитальный ремонт.
Оплата коммунальных платежей за капитальный ремонт
- Обновление и переустройство крыши.
- Утепление и ремонт фасада.
- Ремонт или частичная замена лифта.
- Реорганизация подвальных помещений.
- Ремонт и утепление фасада.
- Обновление и прокладка инженерных систем во всем доме.
- Установка счетчиков учета для общедомовых нужд.
- Если дом признан аварийным или непригодным для жилья. В случае если до момента признания дома аварийным на счету остались средства для капитального ремонта, то они возвращаются собственникам жилья.
- Не придется оплачивать капитальный ремонт жильцам квартир, которые будут изъяты по решению государства или муниципального органа.
Формировать и доставлять квитанции могут расчётные центры
В зависимости от способа формирования фонда капитального ремонта платёжные документы выставляет либо региональный оператор, либо владелец спецсчёта. Но при этом указанные лица или организации имеют право возложить обязанность по выставлению счетов на оплату взносов на капремонт на иных лиц.
Например, на расчётные центры, которые по агентскому договору формируют и направляют жителям многоквартирных домов единые платёжные квитанции за все или определённый перечень жилищно-коммунальных услуг. Подобная обязанность может быть возложена на РЦ и законом, принятым на уровне субъекта РФ, в отношении жителей многоквартирных домов, формирующих фонд на счетах регоператора.
Об этом говорится в письме Минстроя РФ от 07.07.2014 № 12315-АЧ/04. Однако ведомство отмечает, что даже в случае, если счета на оплату взносов на капитальный ремонт печатает и отправляет собственникам помещений в МКД расчётный центр или иная уполномоченная организация, ответственным за неисполнение обязанности по направлению платёжных документов, всё равно является региональный оператор или владелец спецсчёта.
Как оформить кредит на капитальный ремонт в доме со спецсчётом
8070
Как отмечалось выше, основная категория плательщиков взносов на капитальный ремонт – это собственники квартир в многоквартирных домах (то есть, в домах, где больше 3 квартир).
Оплачивать взносы должны все собственники – и граждане, и юридические лица, независимо от того, какой вид помещения у них в собственности (жилое или нежилое). Оплачивать взносы должно и муниципальное образование (для квартир в муниципальной собственности) и даже государство (если какая-то часть дома находится в собственности государства).
Согласно законодательству, взносы на капитальный ремонт многоквартирных домов являются обязательными и должны ежемесячно уплачиваться собственниками. Кстати, многие собственники квартир отказываются платить взносы, ссылаясь на отсутствие договора с фондом капремонта. Но он и не нужен – обязанность платить взнос на капремонт каждый месяц закреплена Жилищным кодексом, который имеет статус федерального закона.
Ограничений по срокам внесения платежей в фонд капитального ремонта не предусмотрено. Платить следует ежемесячно не зависимо от того, был ли проведен ремонт в доме, требуются ли ремонтные работы и т.д.
Однако, когда счет сбора средств на капремонт принадлежит ТСЖ или управляющей компании, то при достижении определенной суммы собственники могут отменить платежи. Для этого проводится общедомовое собрание собственников жилья.
Если ваш дом включен в программу региона по проведению капитального ремонта, то данные об этом будут отражены в государственно-информационной системе ЖКХ. Информация о проведении ремонта будет доступна в пределах трех лет. В том числе указываются конкретные виды планируемых работ.
Минимум за полгода до предполагаемого ремонта фонд предупреждает собственников. При этом называют объем работ и предположительную стоимость. Для контроля за процессом собственники выбирают представителя. Делается это на общем собрании.
При условии если владелец жилплощади отказывается от выполнения персональных финансовых обязательств, к нему могут применяться такие меры:
| Напоминание о долге | отправление письменного извещение о сформировавшейся задолженности |
| Начисление штрафа на общую величину задолженности | с 31-го дня просрочки оплаты, после подачи иска в суд с требованием об истребовании всего долга, судебных издержек |
В ситуации, если доходов жильца не достает для выплаты долга, его могут посетить приставы суда.
Последствия неуплаты взносов на капремонт
Длительная неуплата средств на капремонт приводит к образованию крупной задолженности, как и в случае других коммунальных услуг. Но помимо самой суммы долга, закон с 2016-го года позволяет насчитывать на должника штрафные санкции в виде пени. Ее размер определяется в соответствии с п. 14.1 ст. 155 ЖК и составляет 1/300 от ставки рефинансирования ЦБ, действующей на день оплаты.
Штраф начисляется по истечении месяца с момента непоступления оплаты и до срока полного погашения задолженности. Его размер рассчитывается от фактической суммы долга на каждый день просроченного платежа.
Но не всех пугают пени за неуплату взносов на капитальный ремонт, поэтому региональный оператор вынужден взыскивать суммы задолженности в принудительном порядке.
В конце 2012 года Правительство РФ приняло федеральный закон № 271 о капитальном ремонте. Целью разработки этого нормативного правового акта было упорядочить и регламентировать процессы, связанные с ремонтом и реконструкцией жилых многоквартирных домов.
В законе обозначено, что ответственность за состояние этих зданий лежит на собственниках квартир. Значит именно владельцы жилплощади в них обязаны финансировать капремонт домов. Жильцам принадлежат отдельные квартиры, но каждый пользуется общими лифтом, подъездом, водо- и газоснабжением, зависит от целостности важных структурных элементов здания, фундамента, крыши, перекрытий.
Так же закон содержит информацию о том, в какие фонды возможно осуществлять платежи, как рассчитывается размер платежа, кто должен заниматься организацией ремонта, что входит в понятие “капитальный ремонт” и другие нюансы.
Принятый нормативный правовой акт стал первым комплексным законодательным документом, разъясняющим большинство аспектов капремонта многоквартирных домов.
Примеры для разных субъектов РФ
Каждый субъект Российской Федерации устанавливает свои сроки начала начисления платежей по капитальному ремонту в домах, которые были недавно сданы в эксплуатацию. Это видно на следующих примерах:
- жители домов, недавно сданных в эксплуатацию на территории Москвы, должны оплачивать соответствующие платежи по окончании 8 месяцев с 1-го числа того месяца, который следует за месяцем опубликования акта московского правительства о включении домов в программу региона (Постановление Правительства Москвы от 29 декабря 2014 под номером 833-ПП, пункт 4.1(1));
- жители новых домов в Московской области обязаны начинать платить за капремонт по окончании 6 месяцев со дня включения их в программу региона (Закон МО от 1 июля 2013 под номером 66/2013-ОЗ, часть 2.2 статья 5);
- жильцам новостроек в СПБ нужно оплатить платежи по истечении такого же срока, как и в Москве (8 месяцев согласно Закону Санкт-Петербурга от 11 декабря 2013 под номером 690-120, пункт 7 статьи 2).
По истечении 6 месяцев должен уплачиваться капремонт жильцами новых домов, сданных в эксплуатацию на территории Татарстана и включенных в программу республики.
В ряде регионов страны указанный срок еще длиннее. Так, гражданин, проживающий в Новосибирской области и купивший квартиру в новостройке, начинает платить за капремонт по истечении 3-го года со дня включения дома в программу региона. Такой же срок предусмотрен для жителей домов, сданных в эксплуатацию в Свердловской области.
В Саратовской области срок оплаты капитального ремонта жителями новых домов начинается по окончании 5 лет со дня их включения в соответствующую программу области.