Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «26.11.2018 / Мифы ЖКХ: Что такое «подогрев ГВС»?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Аббревиатура «ГВС» – не что иное, как горячее водоснабжение. Им обеспечиваются квартиры домов. При этом подаваемая в жилища горячая вода должна соответствовать определенному температурному режиму. Под ГВС не понимается только горячая вода. Это тепловая энергия, идущая на нагрев воды до требуемой температуры.
Что такое ГВС в квитанции
ГВС может подаваться в квартиры через центральную и автономную системы. Первый вариант наиболее распространен и используется в многоквартирных домах.
Нагрев воды осуществляется на тепловой станции, после чего ресурс подается в жилища. Автономная система нашла применение в частных жилищах. Устанавливаемый в помещениях бойлер или специальный котел подогревает воду.
Ресурс в дальнейшем распределяется только в пределах одного частного дома.
Горячее водоснабжение оплачивается только гражданами, пользующимися центральной отопительной системой. Пользователи автономной системы платят не за сам ресурс, а только за его нагрев при помощи электрической энергии или газа.
Обратите внимание! В квитанциях также присутствует графа «ГВС на ОДН».
Последняя аббревиатура означает общедомовые нужды (работы по опрессовке труб, подготовка к сезонному отоплению, доставка теплоносителя к общим местам пользования).
ГВС на ОДН подразумевает расход энергии на нагрев воды, которая будет использоваться для нужд всех обитателей дома, а не только отдельных квартир в нем.
Как сформирован двухкомпонентный расчет
Основное отличие этого тарифа заключается в разделении расходов на две статьи. Так как система ГВС по сути это подогретая до нормативной температуры холодная вода, то соответственно, первая часть тарифа заключает в себя плату за использованную ХВ. А вторая – за использованную на ее подогрев тепловую энергию.
Разнятся расценки в зависимости от типа системы ГВС. Если источником ГВ является отопительная система, то в тариф заложен расход на химическую обработку жидкости и накладные расходы теплопоставляющей организации.
Приготовление горячей воды в ИТП обозначено в квитанциях на оплату, как ГВС и ГВС нагрев, то есть тариф рассчитывается для закрытой системы горячего водоснабжения.
Для тех, у кого есть счетчик воды формула выглядит следующим образом:
P=V*T
Где V – объем потребленной горячей воды за рассчитываемый период. T – тариф в рублях/куб. м.
Для тех, у кого нет счетчика воды формула выглядит следующим образом:
P=n*N*T
Где n – количество проживающих человек. N – норматив потребления горячего водоснабжения на одного человека. T – тариф в рублях/куб. м.
Способы предоставления данных
Информация может подаваться следующими способами:
- телефонным звонком – в назначенную дату потребитель связывается с бухгалтерией поставщика и, указав реквизиты индивидуального объекта, сообщает количество киловатт-часов электроэнергии, кубометров воды или газа;
- СМС-сообщением – по короткому номеру отправляется значение на индикаторе прибора учёта;
- по интернету – для каждого потребителя создаётся личный кабинет на местном портале, куда вводятся данные об объёме потреблённых ресурсов;
- личным посещением бухгалтерии поставщика.
Передача показаний для г. Москва:
Способы передачи показаний для города – Москва
- Единая сервисная служба – 8(495) 539-25-25.
- Мобильное приложение – Скачать приложение скачивание происходит с официального сайта.
- Городской портал услуг – Вход в личный кабинет.
Способы передачи информации определятся техническими возможностями инфраструктуры региона, климатическими и прочими факторами.
Нововведения в законодательстве
В августе 2023 года жители городов РФ заметили, что в квитанции ЖКХ появилась новая строка — «подогрев воды». На самом деле, согласно ПП № 406 от 13 мая 2013 г., такая строка должна была появиться в квитанциях ЖКХ ещё в 2013 году.
В данном постановлении правительство рекомендует централизованно подаваемую горячую воду разделять на 2 компонента: собственно воду (холодную) и подогрев воды.
В связи с тем, что нормативы расхода тепла на подогрев холодной воды были утверждены только 18.04.2018 г., а решение вступило в силу ещё позже — с 1 июля 2023 года, именно с августа 2023 года появилась отдельная строка оплаты за подогрев воды.
Что значит подогрев горячей воды в квитанции? В соответствии с ПП РФ № 406 от 13.05.2013 г. «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», при использовании централизованной закрытой системы горячего водоснабжения во всех регионах устанавливается двухкомпонентный тариф на ГВС, состоящий из компонента «на холодную воду» ( руб./м 3 ) и компонента »на тепловую энергию» ( руб./Гкал).
В нынешних платежных квитанциях российских граждан присутствует двухкомпонентный тариф оплаты за ГВС. Пользователи услуг обязаны оплачивать такие платежки согласно Постановлению Правительства от 13.05.2013 №406. Если возникают подозрения в неправильности начислений расчетных отделов, стоит проверить их самостоятельно. Для этого необходимо собрать необходимые данные, затем применить соответствующую формулу.
При выявлении каких-либо неточностей в квитанциях следует обращаться к руководству управляющей компании, требовать разъяснений, перерасчета и компенсации. Дополнительно нужно знать, что жильцы не обязаны оплачивать обслуживание общедомового расходомера, когда в их жилище обустроена автономная система отопления. В таких случаях начисляемые расчетными отделами платежи считаются незаконными.
Что такое компонент на теплоноситель
Компонент на теплоноситель – вода после предварительной подготовки, используемая в отопительном контуре.
При помощи ГВС компонента на тепловую энергию тепло поступает к населению от нагревающего котла или иного источника. Чаще всего в качестве теплоносителя используют воду. Поэтому отопление называется водяным.
Вода, закачиваемая в контур, имеет сложный состав, с большим количеством мелкого механического мусора и различных солей. В процессе эксплуатации на внутренней стороне труб образуются отложения в виде накипи. Из-за этого воду нужно предварительно обрабатывать.
Получается, что горячая вода, вытекающая из крана, и вода в отопительной системе – не одно и то же.
Для бытовых нужд пользователю приходит ресурс другого качества. По сути это холодная вода + энергия от теплообменника. То есть, истраченная горячая восполняется за счёт ХВС, нагретой до определенной температуры в специальном теплообменнике. А вода для отопления (теплоноситель) – техническая жидкость с добавлением химических примесей + теплоэнергия.
Следовательно, оплачивая этот компонент, пользователь услуги покрывает расходы на техническую подготовку и нагрев. Кроме того, в ценник входит транспортировка (работа насоса), а это дополнительное потребление электроэнергии. Сюда же засчитываются потери в результате аварий на магистрали.
Правомерность начисления
Начав получать платёжки с новым способом начисления оплаты за ГВС, люди оказались в недоумении. Негатив вызвал пункт квитанции “подогрев воды”. Управляющие компании были заподозрены в махинациях и неправомерности начислений.
В действительности, закон вышел ещё 13.05.2013 года под № 406. Он указывает, что начисление платы за водоснабжение должно происходить по тарифу из двух компонентов. Поэтому единая сумма за ГВС разделилась на две части. Теперь отдельно высчитывается объем воды и энергия для нагрева.
Чтобы окончательно удостоверится в правомерности начислений, следует детально разобраться в услуге.
Появление новой строки связано с тем, что ранее не учитывалась энергия, потраченная полотенцесушителем. Коммуникация не связана с отоплением, а работает на тепловой энергии ГВС. Получилась ситуация, когда плату за тепло можно взимать только при работе центрального отопления, а обогрев помещения в летний период за счёт полотенцесушителя никто не оплачивал. Правительство пошло на этот шаг, чтобы возместить убытки, связанные с расходом теплоэнергии.
ГВС – это расшифровка термина «горячее водоснабжение», но, кроме этого показателя, необходимо знать ГВС в ГКАЛ. Что это такое и как определяется? Коммунальными службами единица тепла определяется в ГКАЛ. Эта аббревиатура расшифровывается: гигакалории. Этот показатель утверждён Национальной комиссией. В стоимость одного ГКАЛ входит ремонт оборудования, цена электричества, газа и другие организационные расходы.
Чтобы высчитать объём тепла, нужно определить общее количество потребляемой жидкости, температуру горячей и холодной воды. Также нужно знать, что такое «теплоноситель» в квитанции, чтобы не запутаться в данных. Теплоноситель – это плата за тариф из двух компонентов: вода и полотенцесушители. Система расчёта проста – в управляющей компании берётся за основу общий тариф или показатель, предоставленный потребителем по счётчикам. Если в доме установлены тепловые счётчики, показатели в квитанциях будут максимально точны.
Причины отключения горячей воды
Как показывает практика, в качестве причинных факторов отключения горячей воды выступают ремонтные и профилактические мероприятия в области трубопровода или теплоцентрали. Владельцы недвижимого имущества, пользующиеся этим видом жилищно-коммунальных услуг, предупреждаются об этом факте заблаговременно через управляющую организацию. Если подобных сообщений не поступало, вероятно, произошла авария в системе водоснабжения. Часто причиной отключения теплой воды является образование долга по коммунальным платежам.
Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам Москва; Санкт-Петербург; доб.480 Бесплатный звонок для всей России.
К сведению
В настоящее время многие постройки являются далеко не новыми, поэтому подвержены высокой степени износа. Проведения капитального ремонта приходится ожидать длительное время, за которое трубы и прочие канализационные системы ржавеют и устаревают. При развитии коррозии водопровод утрачивает свою надежность, а на линиях довольно часто случаются различные поломки. Во избежание таких непредвиденных ситуаций представители управляющих компаний в летнее время занимаются профилактическими мерами, которые требуют временного отключения горячей воды. Поэтому неудивительно, что в данный период времени она отсутствует.
Распространена практика отключения воды в летние месяцы. Основные причины, по которым это происходит:
- начало плановых ремонтных работ;
- реконструкция канализационных узлов и систем;
- профилактика последующих поломок;
- монтаж и замена единиц оборудования;
- задолженность по оплате коммунальных услуг.
Принято полагать, что в ряде ситуаций профилактическое отключение горячего водоснабжения происходит «в целях экономии». Отчасти это верно, т. к. двухнедельное лишение населения ГВ способствует экономии ресурсов. Но основная цель мероприятий заключается в другом.
Почему при наличии счетчика на воду квитанции приходят по норме
Данное положение применяется в нескольких ситуациях. Первая из них — когда гражданин не уведомил уполномоченные службы об установке такого прибора. Это влечет за собой отсутствие на нем необходимых пломб, а, следовательно, и информации о приборе в жилищных эксплуатационных службах. Для того чтобы исправить это, нужно пригласить необходимых должностных лиц для сверки. Перерасчета в таких ситуациях не предусмотрено.
Второй возможной причиной является то, что водомер давно «просрочен» и не подвергался проверке. Исправить ситуацию можно пригласив сотрудников управляющей компании для совершения необходимых действий.
При отсутствии информации о нормах потребления при наличии счетчиков, на гражданина может быть наложен штраф в размерах, предусмотренных административным законом.
Имеют ли право взимать плату за подогрев воды
- В ситуации, когда дом ввиду каких-либо причин не оснащён центральным водопроводом, поставщик обязуется осуществлять поставку воды до соответствующей водоразборной колонки.
- Часть холодной воды также применяется для общедомовых нужд и оплачивается жильцами.
При значительной разнице отметок территории системы холодного водоснабжения разделяют на зоны, устройство которых позволяет снизить излишне высокие напоры воды у потребителей, расположенных в пониженных местах территории, и уменьшить расход электроэнергии, затрачиваемой на подъем воды. Зонирование может быть осуществлено по параллельным или последовательным схемам. В первом случае предусматривают единую насосную станцию с насосами, обеспечивающими разные напоры для обслуживания отд. зон во втором – насосные станции для каждой зоны. При параллельном зонировании протяженность водоводов и масса труб больше, чем при последовательном.
Способов множество.
Можно оплатить квитанцию на почте, в банке, в офисах системы «Город», в ЕРИЦ (едином информационном расчетном центре).
А также онлайн:
- В мобильных приложениях банков (например, Сбера)
- На сайте Госуслуг
- Через личный кабинет или приложения некоторых операторов связи (например, «Билайна»).
«Размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению рассчитывается исходя из суммы стоимости компонента на холодную воду, предназначенную для подогрева в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и стоимости компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению» (абзац 6 пункта 38 Правил 354), при этом уполномоченный орган субъекта РФ «устанавливает норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению» (пункт 32(1) Правил 306).
В случае наличия общедомового прибора учета (ОДПУ), измеряющего как объем потребленной всем многоквартирным домом горячей воды, так и количества теплоэнергии, затраченной на подогрев этой воды, ресурсоснабжающие организации (РСО) полагают правильным предъявлять к оплате исполнителям коммунальных услуг (ИКУ) объем тепловой энергии, определенный по показаниям этого ОДПУ.
Однако существует и позиция, что ИКУ не может платить РСУ больше, чем он может получить с получателей коммунальной услуге. Это мнение основывается на Определении ВАС РФ от 30.05.2014 № ВАС-6046/14: «Обязательства компании перед ресурсоснабжающей организацией не могут быть большими, чем обязательства собственников и пользователей помещений многоквартирного жилого дома перед управляющей организацией по расчетам за поставленный ресурс (за исключением случаев, специально предусмотренных законом)». Краеугольным камнем в этом мнении является подогрев ХВС для нужд ГВС, определяемый по нормативу, а не по прибору учета.
Вначале расшифровка:
- ГВС КПУ — горячее водоснабжение по контрольным приборам учета;
- ГВС ДПУ — горячее водоснабжение по домовым приборам учета.
КПУ на горячую воду могут быть установлены в квартирах и использоваться как индивидуальные приборы учёта потребления горячей и холодной воды. В квитанции ЖКХ обязательно должны быть указаны показания как общедомовых, так и индивидуальных счётчиков.
Плата за ГВС взимается только при наличии центрального горячего водоснабжения, при этом вода используется и как носитель тепла для обогрева помещений, и для бытовых нужд (как горячая вода).
- Если в доме есть горячая вода, то учёт потребления должен вестись по двум общедомовым или индивидуальным счетчикам: один устанавливается на стояки горячей воды и показывает расход потребления в кубометрах, другой — на ответвление отопительной системы и показывает объем потребляемой тепловой энергии в Гкал.
- В домах, где есть только холодная вода, плата за ГВС взимается только в отопительный период.
- Если в квартире для нагрева воды используется бойлер или газовая колонка, жильцы платят за потребленный энергоноситель (электричество или газ).
- В некоторых квартирах МКД используются двухконтурная система отопления:
- одна подключена к ЦС ГВС;
- другая к индивидуальным внутренним водонагревателям (на случай отключения горячей воды).
Считаем плату за горячую и холодную воду по счетчикам: удобный калькулятор
Стоимость горячей воды рассчитывают так:
- по приборам учета (счетчикам горячей воды) — по ним определяют объем израсходованной воды, а по ф‑ле (3) стоимость первого компонента — холодной воды;
- по формуле (4) расчета стоимости тепловой энергии определяют стоимость второго компонента;
- складывают оба компонента.
Помимо платы за горячую воду, в квитанциях указывается плата за отопление, которая рассчитывается по показаниям общедомовых или индивидуальных счетчиков потребления тепловой энергии.
В 2021 году расчет за потребленную населением горячую воду должен производиться по двухкомпонентному тарифу. Ранее предполагалось, что это произойдет еще до 2018-го года. Разберемся, что это такое.
Понятие “тариф на горячую воду” как на единый товар нигде в мире не применяется – чаще всего ее нагрев осуществляется прямо на объекте теплоснабжения. Но даже там, где практика централизованной подачи горячей воды все же существует, товаром выступает в первую очередь теплоноситель, подогревающий эту воду.
Следуя мировому опыту, российские власти с 2013-го года ввели так называемый двухкомпонентный тариф на ГВС. Расчет платы за горячую воду по двухкомпонентному тарифу в квитанции ЖКХ в закрытых системах водоснабжения осуществляется исходя из таких составляющих:
- фактического объема использованной холодной воды, оплачиваемой по стандартному тарифу на холодную воду;
- фактического количества тепла, израсходованного для подогрева холодной воды. Оно оплачивается по отдельному тарифу.
Проще говоря, стоимость горячей воды в кране определяется ценами на холодную воду и тепловую энергию для ее подогрева.
Объем потребленного ресурса определяется по счетчику горячей воды, а если он отсутствует – по общепринятому нормативу потребления. Плата за подогрев воды в коммунальных платежах рассчитывается по нормативу расхода тепла, использованного для подогрева.
В открытых системах водоснабжения применяются компоненты на:
- теплоноситель;
- тепловую энергию для целей водоснабжения.
В настоящее время региональные органы исполнительной власти уполномочены самостоятельно решать, какой принцип расчета стоимости горячего водоснабжения применять для определения тарифа в закрытой системе: одно- или двухкомпонентный. До 2021 года они должны окончательно перейти на двухставочный тариф, а до тех пор нужно разработать специальную нормативную базу.
Для целей ГВС необходимо одновременно учитывать два компонента, за которые платит абонент: холодная вода (или теплоноситель, если речь идет об открытых системах) и тепловая энергия.
С водой все понятно – она рассчитывается в м3 в зависимости от показаний по счетчику либо нормативу потребления. Но не все знакомы с понятием «тепловая энергия» и тем, какую функцию она выполняет.
Указанный компонент является главной составляющей подогрева холодной воды до установленных норм. Чтобы определить объем затраченной тепловой энергии, нужно умножить использованное количество воды на норматив тепла, необходимый для подогрева 1 м3. Этот норматив принимается местными органами власти.
Если норматив не установлен, ЖЭКи и прочие управляющие организации рассчитывают его самостоятельно по формуле, утв. Постановлением Правительства № 306.
Следовательно, однокомпонентный тариф на горячую воду – это когда абонент платит лишь за использованные кубометры воды, двухкомпонентный – когда в тариф включается еще и стоимость ее подогрева.
Законодательная база относительно учета и оплаты услуг по ГВС по двухставочному тарифу достаточно сложна. Чтобы понять, как рассчитать тариф на горячую воду из двух компонентов, нужно быть профессионалом. Учитывая это, во многих регионах РФ были опубликованы специальные практические разъяснения и инструкции, призванные донести до граждан порядок применения тарифов на горячую воду. Изучив опубликованные методические рекомендации, мы постарались обобщить региональную практику.
То, как ведется расчет стоимости горячей воды по двухкомпонентному тарифу в квартирах, зависит от наличия или отсутствия в жилом помещении индивидуального прибора учета использованной воды. При расчетах используется формула № 23, утв. Приложением 2 к Правилам, утв. Постановлением Правительства № 354.
Эта формула предполагает учет показаний приборов учета воды и нормативов расхода тепла, необходимого для подогрева. Так, при наличии в квартире счетчика на горячую воду расчет ГВС в многоквартирном доме в 2021 году производится следующим образом:
Стоимость 1 м3 хол. воды х объем потребления + (объем потребления х норматив теплозатрат) х стоимость 1 Гкал тепла = стоимость услуг ГВС
Например: стоимость 1 м3 хол. воды 30.09 руб., объем потребления 5 м3, норматив теплозатрат 0,06, а стоимость 1 Гкал тепла – 1775,45 руб. Тогда расчет выглядит так:
30,09*5+(5*0,06)*1775,45 = 683,08 руб.
Если индивидуальный прибор учета отсутствует, вместо фактически потребленного ресурса в формуле учитывается местный норматив. Пусть он составляет 3,89 м3/чел. Следовательно, если в квартире живет 3 человека, порядок расчета таков:
(30,09 х 3,89+(3,89 х 0,06) х 1775,45) х 3 = 1360,22 рублей
Также рассмотрим простой вариант расчета для тех, кто интересуется, как посчитать тариф на горячую воду на 1 м3, переведя его в однокомпонентный. Так, фактическая стоимость 1 м3 горячей воды в нашем случае рассчитывается следующим образом:
30,09+1775,45 х 0,06=136,17 рублей /м3
Несмотря на довольно прозрачную схему расчетов, применение двухкомпонентного тарифа представляется достаточно спорным, о чем свидетельствует противоречивая судебная практика. Ниже мы рассмотрим несколько самых резонансных дел.
Один из наиболее спорных вопросов – применение при расчетах за ГВС общедомового прибора учета тепла. Казалось бы, его наличие позволяет объективно измерить объем тепла, затраченный поставщиком ресурса на подогрев воды, и такая практика единственно верна. На деле же не все так просто.
Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг, при расчете стоимости ГВС должны применяться исключительно установленные нормативы тепла, использованного для подогрева воды.
Даже если теплосчетчик используется по договору, его показатели все равно не могут учитываться при расчетах с потребителями и поставщиками ГВС.
Эту позицию поддержал Минстрой РФ и Верховный Суд, хотя она потенциально приводит к необоснованному завышению стоимости ресурса.
Как известно, в регионах квитанция за отопление и горячую воду может содержать разные нормативы тепла, которое затрачено на подогрев кубического метра воды. Разница между некоторыми регионами превышает 15%. Например, в Омской области норматив составляет 0,0503 Гкал/1м3, в СПб – 0,06 Гкал/1м3, а в Ростовской области – от 0,054 до 0,066 Гкал/1м3, в зависимости от конструктивных особенностей дома.
Вероятно, причина такой разницы – неопределенность при проведении расчетов относительно температуры воды, которую нужно нагреть, и температуры уже горячей воды. Температурные перепады в разное время года не учитываются в расчетах, что ведет к завышению тарифов на ГВС.
Двухкомпонентный тариф на ГВС – это более справедливые, но не всегда совершенные условия использования горячей воды в МКД. Несмотря на единый подход, суммы, подлежащие уплате, могут отличаться от региона к региону, что является следствием ошибок и несовершенства использованных подходов. В связи с этим не все регионы спешили перейти на двухставочный тариф. Но законодательство обязывает их сделать это до 1 января 2021 года.
- Тариф используется в случаях, когда тепловая энергия расходуется нерационально — затраченные ресурсы не обеспечивают нагревания до нужного уровня, а оплата взимается как за полноценную услугу.
- Уполномоченные органы устанавливают норму тепловой энергии, затраченной на нагревание, что непосредственно определяет оплату.
- Это зависит от некоторых факторов:
- Способ подогрева производится в закрытой или открытой системе.
Второй вариант учитывает затраты на теплоноситель и выработанную тепловую мощность.
- Конструкции многоэтажного дома.
- Использования определенного оборудования для осуществления забора ресурса.
Производитель услуги может закладывать в основу расходы на осуществление санитарных и гигиенических процедур: средства для обработки и фильтрации ресурса, химические составы. Эти мероприятия поставщик обязан проводить для повышения качества ресурса до установленных норм.
Горячую воду обеззараживают до уровня, аналогичного свойствам холодной: непригодность для питья, но отсутствие в ней вредных и опасных микроорганизмов. Это тоже включается в оплату.
В подобных ситуациях двухкомпонентная система окажется целесообразнее. Она систематизирует порядок расчета коммунальных услуг для постепенного перехода на мировые стандарты.
Как сделать самостоятельный расчет
Не все пользователи доверяют расчетному центру, поэтому и возникает вопрос, как посчитать стоимость ГВС самостоятельно. Полученный показатель сравнивается с суммой в квитанции и на основании этого делается вывод о правильности начислений.
Чтобы рассчитать стоимость ГВС, необходимо знать тариф на тепловую энергию. На сумму также влияет наличие или отсутствие прибора учета. Если он есть, то берутся показания со счетчика. При отсутствии счетчика берется норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды. Такой нормативный показатель устанавливается энергосберегающая организация.
Если в многоэтажном доме установлен прибор учета расхода энергии и в жилье есть счетчик на горячую воду, то сумма за горячее водоснабжение вычисляется на основании данных общедомового учета и последующего пропорционального распределения теплоносителя по квартирам. При отсутствии счетчика берется норма расхода энергии на 1 куб воды и показания индивидуальных счетчиков.