Что такое форс-мажор. Объясняем простыми словами

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое форс-мажор. Объясняем простыми словами». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Пункт 3 части 401 Гражданского кодекса РФ гласит: «Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств».

Как увеличить шансы на победу в суде

Если компания-должник стала ответчиком по иску о взыскании неустойки за несвоевременное исполнение обязательств, то для защиты ей необходимо представить в суд следующие документы:

• Уведомление о наступлении форс-мажора и доказательства его направления другой стороне договора.

• Заключение региональной Торгово-промышленной палаты о форс-мажоре по сделке (его отсутствие не означает проигрыш в судебном деле).

• Доказательства ведения активной переписки с другой стороной договора по данному вопросу.

Если другая сторона отказывается заключить дополнительное соглашение, которое предусматривает изменение условий сделки, то компания-должник может предъявить иск об изменении условий договора. Для этого ей необходимо предоставить в суд следующие документы:

• Проект дополнительного соглашения, которое предусматривает изменение условий сделки, и доказательства направления документа контрагенту.

• Доказательства ведения активной переписки с другой стороной договора по данному вопросу.

Можно ли считать санкции форс-мажором

Правительство и Торгово-промышленная палата РФ (ТПП) рассматривают вопрос признания санкций обстоятельствами непреодолимой силы, поскольку действующие положения Гражданского кодекса РФ не вполне допускают такую возможность.

Если санкции признают форс-мажором, бизнесу придется доказывать невозможность совершения обязательств из-за введенных ограничений. Такая мера принята во избежание злоупотребления законом.

Еще один нюанс: если договор был заключен уже после введения санкционных ограничений, это означает, что стороны приняли обязательства и уже не могут сослаться на форс-мажор. Также санкции не будут признаны форс-мажором для всех контрагентов. Компаниям нужно будет доказывать, как именно санкции воспрепятствовали исполнению обязательств по заключенным контрактам.

Сертификаты о форс-мажоре в Торгово-промышленной Палате

Наличие обстоятельства форс-мажора по внешнеторговым сделкам признает ТПП РФ путем выдачи сертификата. На основании этого документа сторона внешнеторгового контракта освобождается от ответственности за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих контрактных обязательств в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.

Для получения такого сертификата необходимо подать заявку в ТПП, предоставив пакет документов, среди которых обязательно должна быть доказательная информация о влиянии непредвиденных обстоятельств на возможность исполнения обязательств.

Ведомство готовит сертификат исходя из условий контракта между партнерами и сведений в документах компетентных органов, подтверждающих событие, на которое организация ссылается в заявлении.

Форс-мажор освобождает только от ответственности (например, неустойки), а не от обязательств по договору. Например, из-за форс-мажора поставщик не смог поставить в магазин уже оплаченный товар. Поставщик всё равно будет должен поставить товар либо вернуть деньги (в зависимости от условий договора и результатов переговоров с магазином), но с поставщика нельзя будет взыскать неустойку за просрочку поставки.

Со ссылкой на форс-мажор нельзя расторгнуть договор, но для этого можно использовать другие правовые механизмы.

Для того, чтобы применить пункт 3 ст.401 ГК РФ, нарушение обязательства должно быть в причинно-следственной связи с обстоятельством непреодолимой силы. Например, IT-специалисты и так работавшие на удалёнке вряд ли смогут обосновать заказчику несвоевременное создание сайта ссылкой на пандемию коронавируса.

Признание коронавирусной инфекции ситуацией форс-мажор

Признать то или иное обстоятельство форс-мажором может только суд. При этом, не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

Таким образом, признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может автоматически распространяться на все категории должников, в силу чего существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учётом конкретных обстоятельств (в том числе срока исполнения обязательства, характера неисполненного обязательства, разумности и добросовестности действий должника и т.д.).

Что же касается коронавируса, то данная ситуация и принимаемые органами власти меры по ограничению распространения пандемии, в частности, установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы при установлении прямой зависимости между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства.

Что такое форс мажор?

Согласно законодательству РФ обстоятельством непреодолимой силы признаются чрезвычайные и непредотвратимые условия, при которых исполнение ранее заключенного договора или иных правовых обязательств, возникших в результате осуществления предпринимательской деятельности, не представляется возможным. В ст. 401 ГК РФ дается общее описание обстоятельств непреодолимой силы. К форс мажору обычно относят:

• военные действия, гражданские волнения, массовые стачки и забастовки;
• стихийные бедствия, эпидемии (пандемии);
• запреты государственных органов, ограничения властей и введение запрета на определенные виды деятельности, эмбарго и прочее.

Уведомление о форс-мажоре и значение заключений ТПП

В ГК не сказано, как взаимодействовать сторонам при возникновении обстоятельств непреодолимой силы. Обычно порядок они устанавливают в договоре.

Требование уведомить кредитора содержит п. 10 Постановления Пленума ВС РФ № 7. При нарушении этой обязанности должнику придется возмещать кредитору убытки, возникшие из-за отсутствия у него сведений об обстоятельстве непреодолимой силы. Например, кредитор мог сделать какие-то приготовления, выполнить встречную обязанность, понеся на это расходы.

Обязанность по уведомлению может отпасть, если обстоятельство непреодолимой силы носит общеизвестный характер и у должника нет сомнений в том, что кредитор о нём своевременно узнал.

Пандемию коронавируса можно отнести к числу таких общеизвестных фактов. Все знают о ней и введенных ограничениях. В качестве другого примера можно привести стихийное бедствие, которое произошло по местонахождению как должника, так и кредитора.

Более подробный и конкретный порядок действий при возникновении обстоятельства непреодолимой силы стороны могут установить в договоре: зафиксировать срок уведомления и последствия его нарушения.

Для подтверждения обстоятельства непреодолимой силы, сторона на него ссылающаяся, может предоставить справки и заключения компетентных организаций. Например, сейчас российская и региональные торгово-промышленные палаты выдают заключения о том, что пандемия COVID-19 является таким обстоятельством.

Но независимо от того, идет речь о пандемии или о другом форс-мажоре, нужно знать: наличие заключения ТПП не гарантирует применение норм о непреодолимой силе по конкретному договору. Это лишь мнение экспертной организации, являющееся одним из доказательств. Окончательный вывод о наличии или отсутствии форс-мажора делает суд.

А для него никакие доказательства не имеют заранее установленной силы (п. 5 ст. 71 АПК РФ, п. 2 ст. 67 ГПК РФ). Суд будет оценивать предоставленное заключение наряду с другими доказательствами, чтобы выяснить влияние форс-мажора на возможность исполнения конкретного обязательства, о котором идет спор.

Более того, для суда наличие заключения ТПП вообще необязательно, даже если стороны в договоре указали обязательность его получения. Суд может и без этого заключения прийти к выводу о наличии непреодолимой силы или, наоборот, отказать в признании конкретного обстоятельства непреодолимой силой вопреки представленному заключению ТПП.

Поэтому заключение — это, конечно, хорошо и его наличие лучше его отсутствия, но его одного недостаточно для освобождения от ответственности. ТПП тоже не выдают заключения о наличии форс-мажора каждому обратившемуся. Там анализируют конкретно ваш случай и если эксперты придут к выводу об отсутствии форс-мажора, то заключение не выдадут.

Но это отнюдь не лишает вас права ссылаться на форс-мажор в суде, возможно он придет к другому выводу.

Некоторые предприниматели хотя и в состоянии выполнять свои обязательства в условиях пандемии и ограничительных мер, но хотят подстраховаться на случай возможной просрочки и обращаются в ТПП за заключением «на будущее». Не надо так делать, в выдаче заключения вам гарантированно откажут. Это так не работает.

Включение в соглашение определенных положений о непреодолимых обстоятельствах может иметь смысл при совершении сделок российскими партнерами друг с другом. В первую очередь, оговорку можно применять для формулирования более жесткой ответственности относительно существующего общего правила. К примеру, в нее включаются только конкретные события, а сам перечень устанавливается исчерпывающим. В этом случае ответственность за неисполнение пунктов соглашения имеет место при возникновении форс-мажора, не содержащегося в списке. Эта возможность допускается в соответствии с п. 1 статьи 401. По этому пункту стороны соглашения вправе сами устанавливать другие, отличные от общих, условия ответственности. В перечне могут содержаться явления, последствия которых стороны могут предвидеть и предотвратить. В данном случае степень ответственности по соглашению будет меньше общепринятой. Вместе с этим участники не могут расширить список факторами, не относимыми к непреодолимым обстоятельствам по закону. К примеру, нельзя безоговорочно включить в перечень разные трудовые конфликты.

Особенности в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ

В письме ФАС №ИА/21684/2019.03.2020 от 18.03.2020 территориальным управлениям службы разъяснили и предписали, что:

• что пандемия (COVID-19) признается форс-мажорностью для закупок по 44-ФЗ;
• учитывать чрезвычайность эпидемиологической ситуации при рассмотрении жалоб по госзакупкам, дел об административных правонарушениях, включении в РНП и при проведении проверок;
• письмо допускает (по п. 9 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ) закупку у единственного поставщика товаров, для борьбы с пандемией либо ее последствиями. Схожее правило часто устанавливают и заказчиками по 223-ФЗ, в их положениях о закупке. Допускается предусмотреть совершение закупки при форс-мажорности ГУПами без согласования с собственником и без проведения конкурентной процедуры, если закупка для ликвидации последствий ЧС.

По 44-ФЗ наступление форс-мажора порождает:

1. (По ч. 2–3 ст. 36) право заказчика отменить закупку на любом этапе до заключения контракта.
2. (По ч. 9 ст. 54, ч. 16 ст. 83.2 при бумажных и электронных процедурах) права заказчика и участника закупки приостановить заключение контракта. Участников о возникновении форс-мажора уведомляют в один день. Течение сроков заключения контракта приостанавливается либо на время действия форс-мажора, либо максимум на 30 календарных дней.
3. (По ч. 9 ст. 34) освобождение сторон контракта от оплаты неустойки, если они докажут, что нарушили сделку из-за форс-мажора. (По письмам Минфина №24-06-05/26578, МЧС №219-АГ-70, ФАС №МЕ/28039/20 от 03.04.2020) на форс-мажор вправе сослаться поставщик, не исполнивший контракт из-за действующих где-либо противокоронавирусных мер. По мнению Верховного Суда (см. ответ 7 стр. 10), распространение коронавируса и ограничительные меры против его распространения — это не всегда непреодолимая сила. Таковыми их признают по конкретным обстоятельствам дела (типу, региону, условиям деятельности организации). Устанавливайте непреодолимую силу по конкретным факторам.
4. (По п. 9 ч. 1 ст. 93) право заказчика (без конкурентной закупки) срочно закупиться у единственного поставщика (лишь в объёме, который непосредственно требуется на устранение непреодолимой силы).
5. (По ч. 65 ст. 112) в 2020 г., если из-за коронавируса контракт не выполняется, стороны вправе изменить сроки исполнения контрактов, их цены (единицы товара, работы, услуги при закупках с неизвестным объемом), размер аванса (если контракт оговаривает его выплату).

Когда контракт с выплатой аванса, но объем фактического исполнения покрыл его сумму частично и будущее исполнение исключено, заказчику возвращают остаток аванса, чтобы избежать неосновательного обогащения.

О прекращении действия факторов непреодолимой силы, договорившиеся извещают друг друга в один день, после чего соглашение продолжается в установленном порядке.

Пока действует форс-мажорность, стороны действуют по контракту. Он определяет:

• срок извещения о наступлении непреодолимой силы;
• форму извещения;
• действия при длительной форс-мажорности;
• условие о возврате поставщиком аванса;
• прекращение соглашения, когда чрезвычайная ситуация затягивается.

По 44-ФЗ форс-мажор — не основание для расторжения контракта. Когда контракт не исполнить из-за коронавируса и действующих против него мер, воспользуйтесь ч. 8 ст. 95 44-ФЗ и предложите партнеру расторгнуть контракт по соглашению сторон. Если он против этого, ищите основание для одностороннего отказа от сделки (из-за существенного нарушения ее условий и т. п.). Когда их нет, заявляйте в суд о расторжении контракта по ч. 1 ст. 451 ГК РФ (из-за существенной смены обстоятельств). Подробнее: ответ 8 мнения Верховного Суда.

Форс-мажор с точки зрения закона

Понятие непреодолимой силы (или, как оно также называется, форс-мажор) дано в ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно этой статье непреодолимая сила — это чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства. Таким образом, как следует из этого определения, при непреодолимой силе обстоятельства должны иметь следующие элементы: — чрезвычайность и — непредотвратимость.

Как видно из вышенаписанного, закон не дает полного перечня, определяющего, что такое форс-мажорные обстоятельства. Для каждого конкретного случая они могут быть разными. Например, пунктом 2 статьи 794 ГК РФ устанавливается, что перевозчик и отправитель груза освобождаются от ответственности в случае неподачи транспортных средств либо неиспользования поданных транспортных средств, если это произошло вследствие:

непреодолимой силы, а также иных явлений стихийного характера (пожаров, заносов, наводнений) и военных действий; прекращения или ограничения перевозки грузов в определенных направлениях, установленного в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом; в иных случаях, предусмотренных транспортными уставами и кодексами.

Таким образом, статьей 794 для договоров перевозки устанавливаются различные понятия: непреодолимая сила, явления стихийного характера, военные действия. В судебной же практике многие относят военные действия к непреодолимой силе, равно как и явления стихийного характера. Юристы же нашей компании сходятся в том, что понятие «непреодолимая сила» — общее, по отношению к другим понятиям (военные действия, стихийное бедствие, пожар и т.д.).

Ответственность за невыполнение обязательств при форс-мажоре

Ответственность за невыполнение обязательств, предусмотренных в договоре, не наступает в том случае, если форс-мажор произошел после заключения соглашения. В то же время, согласно статье 401 ГК РФ, уйти от ответственности не удастся в том случае, если вина контрагента в невыполнении условий договора будет доказана. Меры ответственности могут быть разными в зависимости от обстоятельств и предмета соглашения.

Свою виновность или невиновность обязан доказывать сам должник, при этом он может считаться виновным до тех пор, пока им не будет доказано обратное.

В ГК РФ указаны объективные и субъективные критерии, согласно которым лицо, нарушившее обязательство, может быть признано невиновным.

Законодательное регулирование

Согласно информации, прописанной в ст.401 п. 3 ГК РФ, не исполнившее своих обязательств лицо должно нести ответственность, если не докажет, что их исполнение было невозможно ввиду действия чрезвычайных обстоятельств непреодолимой силы. Препятствие должно быть чрезвычайным (т.е. непредсказуемым) и непредотвратимым. В противном случае возникшая ситуация не будет считаться обстоятельством непреодолимой силы.

К данным обстоятельствам не относятся:

• Отсутствие у должника необходимого количества денежных средств.
• Отсутствие на рынке необходимых для исполнения обязательств товаров.
• Нарушение обязанностей со стороны контрагента должника.

Похожие записи:

• Норматив оплаты воды без счетчика в 2024 году
• Социальная стипендия в 2022/2023 учебном году: кому положена и в каком размере
• Отказ от наследства по закону и завещанию в соответствии с ГК РФ