Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Минимальная пенсия в 2023 году в России и по регионам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Предусмотрено, что ежемесячная пенсия неработающего пенсионера в 2023 году не может быть ниже прожиточного минимума.Поэтому – величина ПМП, установленная в конкретном субъекте РФ, является фактически минимальной пенсией для всех проживающих в этом регионе пенсионеров. Ежегодно прожиточный минимум для пенсионеров увеличивают, а новые значения ПМП устанавливают с 1 января. Увеличение ПМП с 1 января 2023 года и, как следствие, минимальной пенсии составило не менее 3,3%.
Кому начисляется минимальная пенсия?
Людям, не имеющим стажа вообще или работавшим слишком мало времени, назначают минимальное пенсионное пособие. Если оно меньше прожиточного минимума пенсионера в регионе, из бюджета выплачиваются доплаты. Таким образом, показатель прожиточного минимума по месту жительства гражданина определяет тот уровень, ниже которого не может опуститься минимальная пенсия.
Для всех категорий населения ПМ статистически привязан к так называемому среднедушевому прожиточному минимуму. Для работающих россиян это 109%, для детей — 97%, а для людей, вышедших на пенсию, — 86%.
Величину дополнительной выплаты для компенсации разницы между прожиточным минимумом и пенсией определяет региональное законодательство. При подсчёте учитываются все источники поступления денег: страховая пенсия; субсидии на электричество и ЖКУ; ЕДВ для определённых категорий граждан; компенсация стоимости лекарственных средств, проезда, санаторного лечения.
Минимальный ИПК для пенсии в 2022 году
Раньше размер пенсии определялся стажем и размером заработка. ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент — одно из первых нововведений пенсионной реформы. Это показатель, учитывающий количество страховых взносов, уплаченных в ПФР во время трудовой деятельности гражданина. Выплату производит работодатель, либо сам гражданин.
Другими словами, ИПК — это пенсионные права, от которых зависит итоговый размер пенсии. Чем больше коэффициентов на лицевом счету, тем больше будет трудовая пенсия.
Минимальный срок, за который должны быть перечислены страховые взносы, составляет 10 лет. Если человек служит в армейских или силовых структурах, его стаж работы (выслуга лет) дает право не только на больший размер пособия, но и на более ранний выход на пенсию. Срок службы, дающий эти права, составляет не менее 20 лет. В настоящее время понятие «выслуга лет» применяется также к врачам и учителям. 25 лет медицинского или педагогического стажа дают право на досрочную пенсию.
Также при расчете пенсии учитываются некоторые виды так называемого «незастрахованного стажа»:
- Срочная служба по призыву в российской армии
- Декретные отпуска по уходу за детьми (но только первые 1,5 года на каждого ребенка)
- Периоды ухода за инвалидами или другими нетрудоспособными гражданами
- Срок, в течение которого человек получал пособие по безработице
Нехватка профессионального стажа на момент наступления возраста пенсии – не такое уж редкое явление в наши дни. Почти 20 лет неофициальное трудоустройство в России было почти нормой, то есть работодатели не производили никаких отчислений в ПФР. И человеку, «пришедшему за пенсией» в отделение ПФР сообщают, что, поскольку официального стража работы не хватает, то он может рассчитывать лишь на социальную выплату по старости. И право на нее наступит только через пять лет.
Но на данный момент не все знают, что последняя редакция ФЗ № 167 «Об обязательном пенсионном страховании» дает гражданину право самостоятельно восполнить недостаток страховых взносов. В зависимости от региона, стоимость одного балла ИПК составляет от 15 000 дл 26 000 рублей.
Деньги, конечно, немалые, но, если не хватает лишь нескольких баллов и нет возможности заработать их (работающему пенсионеру начисляется 3 балла ИПК за год работы), то «докупить» баллы ИПК выгодно. Это позволит сразу получить страховую пенсию, размер которой выше минимальной. В противном случае придется пять лет жить вообще без пенсии, а затем получить социальную «минималку» в размере ПМ.
Почему нет прибавки к минимальной пенсии
Мы уже писали, что в текущем году страховые пенсии для пенсионеров, которые не работают, выросли на 7,05%. По прогнозам ежемесячная прибавка составит в среднем 1000 рублей. Но минимальная социальная пенсия настолько не увеличится. Она либо будет увеличена на пару сотен рублей, либо не будет увеличена совсем. Почему?
Это связано с тем, что многие пенсионеры, получающие социальные выплаты по старости, одновременно получают РСД или ФСД — региональную или федеральную доплату к ней до уровня ПМ. Бюджетная прибавка нивелирует индексацию при расчете размера пенсии. Поэтому общая сумма не изменятся, либо изменяется незначительно.
Еcли у вас остались вопросы относительно минимального пенсионного обеспечения и правовых норм, регулирующих проведение пенсионной реформы в России, вы в любое время можете задать их юристам портала Prav.io.
Как считается минимальная пенсия?
Тем гражданам, у которых не хватает пенсионного стажа на получение полноценной пенсии, а также вообще не трудившимся по стечению обстоятельств, государство назначает социальную пенсию. В некоторых регионах РФ соцпенсия не дотягивает до величины прожиточного минимума (ПМ). В этом случае государство, в лице региональных властей, обязано доплатить до ПМ, чтобы обеспечить достойную жизнь.
Данная норма была принята еще в 1997 году. Документ гласит о том, что минимальная пенсия, которую получает неработающий пенсионер, не может быть ниже прожиточного минимума, установленного в регионе для лиц пенсионного возраста. Так как в документе нет уточнения, какая конкретно пенсия (социальная или страховая), правительство обязано производить доплату независимо от вида назначенной выплаты.
Величина ПМ подсчитывается по каждому конкретному региону и включает 4 основные показателя.
- Показатель среднедушевого довольствия по стране.
- Величина довольствия, необходимая для пенсионеров.
- Минимальная месячная сумма, необходимая для трудоспособных граждан.
- Минимальная месячная сумма для детей.
Жители новых регионов будут получать пенсии согласно законодательству России
Ситуацию с выплатой пенсий в новых регионах России прокомментировала вице-премьер России Татьяна Голикова 11 января журналистам по итогам совещания президента РФ с правительством.
«Сейчас, после принятия новых законов, которые уже подготовлены и ближайшее время будут внесены в Государственную думу, пенсии будут назначаться, исходя из требований российского законодательства в соответствии с имеющимися данными по заработку и стажу», — сообщила она.
Министр отметила, что в случае невозможности подтвердить стаж и заработок жители новых регионов могут обратиться в межведомственные комиссии, которые должны помочь решить эту проблему, пишет РИА Новости.
Голикова также рассказала, что средний прожиточный минимум в Донецкой и Луганской народных республиках, как ожидается, составит 11200 рублей, в Херсонской и Запорожской областях – 11644 рублей ориентировочно.
Страховые пенсии россиян проиндексированы на 4,8%
Для каждого пенсионера при этом размер увеличения индивидуален и зависит от размера получаемой пенсии.
Одновременно с выплатами действующим пенсионерам проиндексировались права будущих пенсионеров. Это произошло благодаря увеличению на 4,8% стоимости пенсионного коэффициента и фиксированной выплаты, из которых складывается страховая пенсия.
Стоимость коэффициента в январе повышается со 118,10 рубля до 123,77 рубля, размер фиксированной выплаты – с 7220,74 рубля до 7567,33 рубля.
Некоторые пенсионеры получили повышенные выплаты за январь досрочно. Средний размер пенсии по старости в России вырос до 21900 рублей.
Как сообщают «Известия», по отношению к 1 января 2022 года рост страховых выплат составил 15,3 %, что стало рекордом за последние семь лет.
Что влияет на размер пенсии
Величина выплат зависит от вида пенсионного обеспечения:
- Страховая. При назначении учитывается продолжительность страхового стажа и количество заработанных пенсионных баллов (ИПК).
- Социальная. Имеет фиксированный размер, но для каждой категории получателей он отличается.
- Государственная. Устанавливается в процентном отношении к соцпенсии. Размер зависит от категории получателей.
Кроме этого, на размер страховой пенсии по старости влияют:
- Отложенный выход. Для граждан, которые получили право на назначение пенсионного обеспечения, но решили продолжить работать, не получая пенсию, при выходе на заслуженный отдых выплата рассчитывается с применением премиального коэффициента.
- Наличие специального стажа в районах Крайнего Севера (РКС) не менее 15 лет и на приравненных территориях (ПКС) не менее 20 лет дает право на исчисление фиксированной выплаты в повышенном размере. Для РКС прибавка составляет 50 к базовому значению, для ПКС – 30%.
- Наличие иждивенцев. Если на попечении пенсионера находится от 1 до 3 нетрудоспособных лиц, пенсионное обеспечение будет больше. Прибавка к фиксированной выплате составляется за 1 иждивенца – 1/3ФВ, за 2 – 2/3ФВ, за трех – 1ФВ.
- Достижение 80 лет. Мужчинам и женщинам, достигшим обозначенного преклонного возраста, ФВ будет больше в 2 раза.
Нехватка профессионального стажа на момент наступления возраста пенсии – не такое уж редкое явление в наши дни. Почти 20 лет неофициальное трудоустройство в России было почти нормой, то есть работодатели не производили никаких отчислений в ПФР. И человеку, «пришедшему за пенсией» в отделение ПФР сообщают, что, поскольку официального стража работы не хватает, то он может рассчитывать лишь на социальную выплату по старости. И право на нее наступит только через пять лет.
Но на данный момент не все знают, что последняя редакция ФЗ № 167 «Об обязательном пенсионном страховании» дает гражданину право самостоятельно восполнить недостаток страховых взносов. В зависимости от региона, стоимость одного балла ИПК составляет от 15 000 дл 26 000 рублей.
Деньги, конечно, немалые, но, если не хватает лишь нескольких баллов и нет возможности заработать их (работающему пенсионеру начисляется 3 балла ИПК за год работы), то «докупить» баллы ИПК выгодно. Это позволит сразу получить страховую пенсию, размер которой выше минимальной. В противном случае придется пять лет жить вообще без пенсии, а затем получить социальную «минималку» в размере ПМ.
Где самая низкая пенсия в России?
Сразу оговоримся, что показатель самой низкой пенсии не показывает фактического положения дел. Власти устанавливают минимальную выплату лицам пенсионного возраста, ниже которой они не могут получать. Это касается тех граждан, которые не выработали стаж выхода на пенсию, или не работали совсем, то есть получают социальную выплату.
Итак, самый низкий, установленный прожиточный минимум пенсионера в Чувашии. В 2022 году, после проведения индексации на 5,9%, его величина составит 8736 рублей.
Доплату получают только лица, которые находятся на пенсии и не работают. Те граждане, которые после выхода на отдых продолжаю трудиться, доплату до «минималки» не увидят.
В подсчете дохода правительство учитывает:
- все компенсации (лекарства, отдых/лечение и проезд к месту, скидки по оплате ЖКУ);
- саму пенсию;
- выплаты по ЕДВ.
Если сумма будет меньше, чем установленный в регионе ПМП, будет назначена доплата.
Предстоящая индексация
Важно! Минтруд утвердил увеличение размера средней страховой пенсии с 01.01.23 на 4,8%, что ощутимо меньше ожидаемого!
При этом в проекте характеристик бюджета на грядущие 3 года изначально были заложены такие предположительные сроки проведения перерасчета и коэффициенты для индексации страховых пенсий:
| Дата перерасчета | Коэффициент |
| 01.01.23 | 6,8% |
| 01.01.24 | 6,1% |
| 01.02.25 | 4,0% |
| 01.04.25 | 3,6% |
Как и в большинстве стран ЕС, французские пенсионеры уходят на отдых в 65 (женщины) или в 67 лет (мужчины). Живут французы в среднем около 80 лет, а средний размер пенсии по стране — около 1300 евро.
Французская пенсионная система является частью общей системы социального страхования, которая признается экспертами одной из самых сложных и многогранных в мире. Обратной стороной некоторой замысловатости пенсионных правил является возможность защитить себя от самых неожиданных ситуаций и предусмотреть наиболее благоприятный способ получения пенсионных выплат.
Иными словами, французский пенсионер может рассчитывать на то, что ему насчитают пенсию в индивидуальном порядке на основании его обстоятельств. При этом не будет выпущен из внимания ни один нюанс, связанный с размером пенсионных выплат (например, инвалидность, полученная на рабочем месте, работа во вредных условиях и т. п.).
Согласно законам страны, работник, претендующий на максимальный размер пенсии, должен отработать на предприятиях Франции 40 лет или более. Впоследствии 25 наиболее высокооплачиваемых лет из этих сорока будут учтены при определении размера пенсии. Помимо базовой, во Франции существует так называемая накопительная пенсия, начисляемая особым образом с помощью специальной балльной системы.
В итоге вышедший на пенсию француз получает ежемесячные выплаты в размере половины оклада плюс определенную сумму из страховых накоплений.
Что такое минимальная пенсия в России
Минимальная пенсия по старости в России – понятие весьма условное. Оно официально не установлено и используется только в быту. Зато есть такое понятие, как величина прожиточного минимума пенсионера (ПМП).
Это и есть, в сущности, тот самый размер минималки, поскольку всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП.
Иначе говоря, неработающий пенсионер в России не должен получать выплаты меньше, чем величина прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания.
А значит величину прожиточного минимума пенсионера в том или ином регионе РФ можно условно считать размером минимальной пенсии на этой территории.
Кому предлагается переоформление доплат
Так как в каждом регионе устанавливается свой прожиточный минимум, в зависимости от его соответствия общему показателю ПМП, жителям ряда субъектов потребуется переоформить социальную доплату – чтобы довести ее до норматива ПМП.
Как становится понятно из предыдущего раздела, какой именно характер будет носить дотация – государственный или местный, зависит от соотношения ПМП в регионе, и норматива, принятого на федеральном уровне. Если эти значения в 2021 году, в сравнении с 2019 изменятся, жителям отдельных регионов необходимо пройти процедуру переоформления социальной дотации. Как это выглядит на практике, рассмотрим на конкретных примерах:
- ПМП на текущий момент составляет по стране 8846 рулей. В тех субъектах, где этот показатель меньше, назначались доплаты из федерального фонда. Их начислял пенсионный отдел в автоматическом режиме;
- ПМП в 2021 году составит 9311 рублей, а в некоторых регионах минимум несколько выше. Следовательно, на данный отчетный период уровень ПМП там будет больше, чем установленный средний норматив по стране, а значит, и платить станут региональную дотацию. Исходя из этого, пенсионный отдел аннулирует Федеральную социальную доплату, а вместо нее органы соцзащиты назначат региональную. Жителям данных территорий необходимо подать письменное заявление в органы соцзащиты. Надбавку они получат уже со следующего месяца.
Таблица — Минимальная пенсия в России в 2019 году с 1 января по регионам
Минимальная пенсия в России в 2019 году для неработающих пенсионеров будет соответствовать прожиточному минимуму пенсионера, действующему с 01.01.2019 г. и рассчитанному на основании потребительской корзины на продукты питания и непродовольственные товары.
Суммы для субъектов РФ существенно отличаются, они приведены в таблице.
| № п/п | Название субъекта РФ | Размер ПМП в субъекте, руб. |
|---|---|---|
| Центральный ФО | ||
| 1 | Белгородская область | 8016 |
| 2 | Брянская область | 8523 |
| 3 | Владимирская область | 8523 |
| 4 | Воронежская область | 8750 |
| 5 | Ивановская область | 8576 |
| 6 | Калужская область | 8708 |
| 7 | Костромская область | 8630 |
| 8 | Курская область | 8600 |
| 9 | Липецкая область | 8620 |
| 10 | Орловская область | 8730 |
| 11 | Рязанская область | 8568 |
| 12 | Смоленская область | 8825 |
| 13 | Тамбовская область | 7811 |
| 14 | Тверская область | 8846 |
| 15 | Тульская область | 8658 |
| 16 | Ярославская область | 8163 |
| 17 | Москва | 12115 |
| 18 | Московская область | 9908 |
| Северо-Западный ФО | ||
| 19 | Республика Карелия | 8846 |
| 20 | Республика Коми | 10742 |
| 21 | Архангельская область | 10258 |
| 22 | Ненецкий автономный округ | 17956 |
| 23 | Вологодская область | 8846 |
| 24 | Калининградская область | 8846 |
| 25 | г. Санкт-Петербург | 8846 |
| 26 | Ленинградская область | 8846 |
| 27 | Мурманская область | 12674 |
| 28 | Новгородская область | 8846 |
| 29 | Псковская область | 8806 |
| Северо-Кавказский ФО | ||
| 30 | Республика Дагестан | 8680 |
| 31 | Республика Ингушетия | 8846 |
| 32 | Кабардино-Балкарская Республика | 8846 |
| 33 | Карачаево-Черкесская Республика | 8846 |
| 34 | Республика Северная Осетия-Алания | 8455 |
| 35 | Чеченская Республика | 8735 |
| 36 | Ставропольский край | 8297 |
| Южный ФО | ||
| 37 | Республика Адыгея | 8138 |
| 38 | Республика Калмыкия | 8081 |
| 39 | Краснодарский край | 8657 |
| 40 | Астраханская область | 8352 |
| 41 | Волгоградская область | 8569 |
| 42 | Ростовская область | 8488 |
| 43 | Республика Крым | 8370 |
| 44 | г. Севастополь | 8842 |
| Приволжский ФО | ||
| 45 | Республика Башкортостан | 8645 |
| 46 | Республика Марий Эл | 8191 |
| 47 | Республика Мордовия | 8522 |
| 48 | Республика Татарстан | 8232 |
| 49 | Удмуртская Республика | 8502 |
| 50 | Чувашская Республика | 7953 |
| 51 | Кировская область | 8474 |
| 52 | Нижегородская область | 8102 |
| 53 | Оренбургская область | 8252 |
| 54 | Пензенская область | 8404 |
| 55 | Пермский край | 8539 |
| 56 | Самарская область | 8413 |
| 57 | Саратовская область | 8278 |
| 58 | Ульяновская область | 8474 |
| Уральский ФО | ||
| 59 | Курганская область | 8750 |
| 60 | Свердловская область | 8846 |
| 61 | Тюменская область | 8846 |
| 62 | Челябинская область | 8691 |
| 63 | Ханты-Мансийский автономный округ — Югра | 12176 |
| 64 | Ямало-Ненецкий автономный округ | 13425 |
| Сибирский ФО | ||
| 65 | Республика Алтай | 8712 |
| 66 | Республика Бурятия | 8846 |
| 67 | Республика Тыва | 8846 |
| 68 | Республика Хакасия | 8782 |
| 69 | Алтайский край | 8669 |
| 70 | Красноярский край | 8846 |
| 71 | Иркутская область | 8841 |
| 72 | Кемеровская область | 8387 |
| 73 | Новосибирская область | 8814 |
| 74 | Омская область | 8480 |
| 75 | Томская область | 8795 |
| 76 | Забайкальский край | 8846 |
| Дальневосточный ФО | ||
| 77 | Республика Саха (Якутия) | 13951 |
| 78 | Приморский край | 9988 |
| 79 | Хабаровский край | 10895 |
| 80 | Амурская область | 8846 |
| 81 | Камчатский край | 16543 |
| 82 | Магаданская область | 15460 |
| 83 | Сахалинская область | 12333 |
| 84 | Еврейская автономная область | 9166 |
| 85 | Чукотский автономный округ | 19000 |
| 86 | г. Байконур | 8846 |
Примечание: в среднем по стране ПМП в 2019 году установлен в размере 8846 руб. согласно п. 5 ст. 8 закона о федеральном бюджете от 05.12.2017 г. № 362-ФЗ.
Как проходит индексация
Для Москвы, как и для всей России, увеличение пенсионных платежей происходит по установленному плану:
- С 1 января пересчитывают сумму страховой выплаты для пожилых неработающих граждан. Пенсии увеличили на 6,6%. Пенсионный балл стоит в 2020 году 93 рубля. Для сравнения, в 2019 году он стоил на 5 рублей меньше, 87 рублей. При этом рост пенсий вдвое превышает уровень инфляции, который был зафиксирован на 2019 год. До текущего года пенсионные платежи пересчитывали исходя из инфляции, а теперь установлен другой процент, который утвержден правительством специально для этого. Пенсии россиян в среднем стали выше примерно на 1 тыс. рублей.
- С 1 апреля 2020 года социальные выплаты пенсионерам поднимут на 6,1%. По итогам этого повышения средние ежемесячные выплаты для пожилых граждан поднимутся до 10,3 тыс. руб.
- В августе 2020 года рассчитывать на доплаты к пенсии в Москве могут ожидать те граждане, которые официально трудились в 2019 году. Им прибавят сумму, соответствующую 3-м пенсионным баллам. Если вы набрали меньше баллов, то доплатят только фактическую сумму. А если вы наберете больше баллов, учтены будут только 3 балла.
Минимальные пенсии в Москве рассчитываются по двум схемам:
- Величина ПМП — для тех, у кого прописка в столице не достигает 10 лет.
- Размер Городского Социального Стандарта (ГСС) — для жителей Москвы с официальной пропиской в столице от 10 лет и больше.
У каждой из этих выплат свои характеристики.
На сколько будет проиндексирована пенсия с 1 января 2020 года
С 1 января 2020 года пенсию для российских пенсионеров повысят на фиксированную величину. Коэффициент был официально и окончательно утвержден на заседании правления Пенсионного фонда Российской Федерации, указ был подписан президентом Владимиром Путиным.
С 1 января 2020 года пенсии будут проиндексированы на 6,6%. Система индексации поменялась: если раньше они росли на уровень инфляции, то сейчас вырастут на фиксированную величину, которая соответственно выше от прошлогодних надбавок к пенсии.
Например, в 2019 году пенсионная выплата увеличилась на 7,05%, а уровень инфляции составлял 4,3%. В 2020 ожидается увеличение уровня инфляции на 0,5%, а пенсия уменьшится в сравнении с предыдущем годом.
Средний размер выплат пенсионерам 14,8 тысячи рублей. 6,6% от этой суммы – получается надбавка почти одна тысяча рублей.
Но это расчеты в соответствии со средней пенсией, у многих граждан индивидуальная пенсия, поэтому размер прибавки может быть разным.
С 1 января 2020 года также ожидается индексация социальных пенсий. Без учета стажа работы пенсия будет увеличена инвалидам, участникам войны, их матерям-вдовам на 3,9 процента. Размер выплат к страховой пенсии увеличится почти до 5 690 рублей с 2020 года.