Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Получение разрешения на строительство». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для согласования размещения на участке ОКС, проектирования планировки строения и получения разрешения на строительство жители Москвы и Московской области должны обратиться в Мосгосстройнадзор. Это же ведомство контролирует все здания, строить которые начали после выдачи разрешительного документа. После того, как местные администрации передали полномочия по оформлению разрешений на возведение ОКС этой госструктуре, существенно повысилось качество проектной документации и непосредственно строительных мероприятий.
Разрешение на строительство капитальных строений на участке
На объекты капитального строительства, за исключением указанных выше и некоторых других, разрешение требуется. Чтобы получить его, необходимо собрать пакет документов, а именно:
- Заявление (его можно заполнить онлайн).
- Документы, подтверждающие права на земельный участок.
- Утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане.
- Согласие всех владельцев на строительство или реконструкцию.
- Положительное заключение экспертизы проектной документации.
- И другие документы, если того требуют обстоятельства (например, если планируется реконструкция многоквартирного дома, территория относится к определенным категориям, и так далее).
Отмена разрешения на строительство – это волевое действие уполномоченного органа по отзыву ранее выданного разрешения на строительство как выданного с нарушениями.
П. 1 ст. 48 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрена возможность отмены изданного муниципального правового акта в порядке самоконтроля. Так, в Постановлении от 06.07.2004 № 1424/04 Президиум ВАС РФ указал, что на основании рассматриваемой нормы уполномоченный орган вправе отменить ранее вынесенное им с нарушением предусмотренных законом процедур распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду для строительства. В дальнейшем этот подход был распространён арбитражными судами на иные ненормативные акты, в т. ч. и на разрешение на строительство.
Что делать при отказе
В статье 51 ГрК РФ определен срок, в течение которого администрация должна дать ответ — 7 дней. Возможно увеличения времени рассмотрения заявки до месяца, если земли считаются объектом исторического наследия.
Результат рассмотрения заявления не всегда удовлетворяет потребности заявителя. Возможен и отказ. В качестве причин выступают:
- отсутствие документов;
- неправильно оформленное заявление;
- отсутствие у заявителя прав на замлю;
- строительство невозможно ввиду наличия ограничений;
- участок необходим государству.
В некоторых случаях отказ лучше не оспаривать, а просто исправить недочеты и отправить заявление еще раз. Но если это невозможно, обжаловать придется в суд.
Исковое заявление должно включать:
- реквизиты суда.
- реквизиты заявителя, в том числе его адрес и ФИО.
- данные органа, выдавшего отказ, который будет ответчиком.
- наименование иска.
- общая информация о ситуации, включая дату обращения с заявлением и причину отказа.
- обстоятельства, из-за которых заявитель не согласен с отказом.
- правовые акты, на которых заявитель основывает свое требование.
- суть требования.
- перечень приложений.
Что нужно для получения разрешения на строительство
Для согласования проекта застройки и получения разрешения на строительные мероприятия необходимо выполнить такие действия:
- Разработать проект будущего объекта, соответствующий нормам безопасности, градостроительным нормативам, допустимым предельным размерам и ограничениям;
- Подготовить пакет необходимых документов;
- Подать заявление в уполномоченный орган на местах, который проводит выдачу разрешений согласно установленному регламенту;
- Забрать разрешение. Документ выдается собственнику или его доверенному лицу.
На какие объекты выдается разрешение на строительство
Многие землевладельцы хотят построить на своей земле какой-либо объект. Но большинство из них не торопятся с началом строительства, поскольку точно не знают, для каких построек нужно получать разрешение.
Каждый капитальный объект, который располагается на личном наделе и используется в личном хозяйстве, называется индивидуальным жилищным строительством. Для ИЖС необходимо получать разрешительную документацию. К данной категории ОКС относятся:
- Жилой дом;
- Место для стоянки автомобиля (гараж);
- Баня;
- Любой вид пристройки или надстройки к основному объекту на ЗУ.
Уведомление об окончании строительства
Последнее уведомление об окончании строительства подать следует в течение месяца после того, как дом закончен. Оно содержит практически те же сведения, что уведомление о планировании, но уже фактические. К уведомлению прикладывается техплан, который делают приглашенные вами кадастровые инженеры. Их же можно попросить заполнить уведомление, чтобы избежать ошибок. Дополнительно может понадобиться соглашение о разделении участка на доли между правообладателями, если собственников несколько.
Это уведомление тоже рассмотрят в течение семи рабочих дней. Если во время строительства вы не отклонялись от плана, то одобрение практически гарантировано. В ответ снова будет составлено уведомление о соответствии. Оно понадобится для оформления права собственности на дом.
Уполномоченный орган самостоятельно направит в регистрирующий орган заявление о постановке на кадастровый учет и регистрации за вами прав. Если это не будет сделано своевременно, вы можете направить заявление самостоятельно.
Что такое разрешение на строительство?
Для начала строительства нового объекта любого типа и назначения, будь то жилой дом, коммерческое помещение или промышленный комплекс, необходимо сначала оформить разрешение. Некоторые думают, что если сейчас существует дачная амнистия, то этого документа на строительство будто бы уже не требуется. Это мнение в реальности в корне неверно, так как дачная амнистия касается несколько других аспектов.
Фактически, разрешение на строительство – это документ, который подтверждает право конкретного застройщика проводить строительство на указанном земельном участке, а также подтверждает соответствие представленной проектной документации всем современным требованиям градостроительного законодательства. Следует помнить, что документ требуется не только на проведение строительства с нуля, но и на капитальный ремонт, в процессе которого изменяется планировка помещения. После вступления в силу разрешения и окончания строительства, размер дома не должен превышать предельных параметров по проектированию — это будет считаться нарушением.
Разрешение на строительство и на дальнейший ввод в эксплуатацию надо получать в специальных органах местного самоуправления, где расположен Ваш земельный участок, предназначенный под строительство. Если будут проводится особые работы по исследованию недр или использоваться атомная энергия, то необходимо обращаться в соответствующие службы. Обычно, выдачей разрешений на стройку занимается отдел архитектуры. В регионах эти функции возложены на отдельные управления и департаменты. В Москве разрешение на постройку выдает Мосгосстройнадзор или Комитет государственного строительного надзора города Москвы.
Этапы согласования строительства
- Изучение основной информации по вопросу.
- Получение Акта разрешения на пользование участком, действие данного акта ограничивается 1 годом со дня выдачи.
- Согласование строительства с соответствующими государственными органами.
- Оформление экспертного заключения.
- Получение разрешения.
- Получение ордера на проведение необходимых работ.
- Регистрирование готового здания в специализированной организации.
- Введение в эксплуатацию.
- Техническая инвентаризация готового объекта.
Порядок получения разрешения на строительство в Москве
- Заполнить бланк заявления и оформить по всем правилам.
- Подготовить все необходимые документы, указанные выше.
- Подать заявление и полный комплект документов в службу «одного окна» Мосгосстройнадзора.
- При подаче документов нужно предоставить также документ, удостоверяющий личность предъявителя, а также доверенность, если лицо, подающее заявку, является представителем.
- Срок получения документа составляет 10 дней.
В настоящее время разрешение на возведение дома для индивидуального жилья, частного пользования выдается по упрощённой процедуре. Порядок получения документа на строительство личного жилого дома в Москве описан ниже.
- Заполнить бланк заявления;
- Подать документы, подтверждающие собственность или аренду данного земельного участка;
- Предоставить градостроительный план участка земли;
- Предоставить план будущей организации данного участка, где указать место постройки главного объекта жилищного строительства;
- Подать заявление и все собранные документы в службу «одного окна» Мосгосстройнадзора.
Перечень документов для получения РС
Получение разрешения на строительство жилого дома в Москве и области возможно при наличии определенного комплекта бумаг:
- документы, свидетельствующие о праве собственности заявителя на объект;
- градостроительный план надела, изготовленный в полном соответствии с положениями ГК РФ;
- окончательный и полный набор проектной документации, а также пояснительная записка и конкретный список томов;
- одобрительный характер экспертного заключения для объектов, приведенных в ст.49 ГСК РФ. Если проведение экспертизы было доверено негосударственным структурам, то надо предъявить документы, устанавливающие право данных лиц на подобный вид деятельности;
- допуск на отклонение от параметров, граничных для разрешенного строительства, если его оформление проводилось с учетом пунктов ст.40 ГрК РФ;
- другая документация, доказывающая правомочность выполнения строительно-монтажных и реконструкционных работ.
Регистрация прав собственности на объекты ИЖС
Занимается регистрацией прав собственности на частные жилые строения Росреестр и его терорганы. Пошлина за эту услугу составляет 350 рублей.
Когда данные о земельном участке имеются в ЕГРП, то есть он оформлен в собственность, потребуется, кроме заявления:
- гражданский паспорт собственника (представитель с доверенностью);
- кадастровый паспорт;
- квитанция об оплате госпошлины.
Если земля не зарегистрирована, дополнительно надо предъявить:
- правоустанавливающий документ на земельный участок;
- бумаги, подтверждающие, что объект ИЖС расположен на территории этого участка.
Рассматриваются бумаги 10 рабочих дней. Заявителю выдаются свидетельства о праве собственности:
- на объект ИЖС;
- на участок земли (при необходимости).
ОФОРМЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
По сути, оформление разрешения на строительство нужно для того, чтобы не нарушить границ, на которые вы как бы можете “заступить”. Это могут быть жилые кварталы, где нужно соблюсти все требования безопасности для комфорта и спокойного пребывания жильцов в своем дворе, зоне отдыха и на детской площадке.
Это важный этап градостроительства, так как он служит общественным целям и интересам, и вместе тем имеет выгоды и понятные условия для бизнеса, инвесторов и застройщиков. Получая разрешение на строительство, вы гарантируете легальность работ всем контрагентам и можете быть уверены в том, что и ваши права будут защищены.
Важное значение имеет стадия проверки ИСОГД (Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности). В Московской области перед получением разрешения на строительство проектная документация предварительно загружается в ИСОГД: при положительной проверке выдается номер ИСОГД, который позже прикрепляется к заявке на разрешение на строительство.
Таким образом, жилищное и коммерческое строительство обязательно оформляется с разрешением в исполнительном органе.
Выдача разрешения на строительство
Право выдачи документа перешло от администрации муниципальных районов в центральный аппарат — Министерство Жилищной политики Московской области. Теперь разрешение на строительство представляет собой обычный (не защищенный голограммами и без использование защищенной бумаги) лист бумаги формата А4. Оригинал документа заверяется электронной подписью sig формата.
Порядок выдачи разрешения на строительство при личном визите теперь не возможен на законодательном уровне. Органы местного самоуправления не уполномочены регламентом к приему документов нарочно.
Документы принимаются только через гос. услуги. Увеличились ситуации, когда размещение документов на портале госуслуг невозможны из-за нерабочего состояния сайта. По Московской области сайт госуслуг проводит профилактические работы после 18:00 и решает их оперативно. Напротив, сайт Москвы может месяцами не подгружать документы. Отсутствия возможности привести документы нарочно приводит к административному барьеру и не понятно, ошибка в системе или уполномоченный сотрудник органом государственной власти намеренно искажает сведения.
Особенности приобретения разрешения на строительство зависят от типа строения, его площади, назначения. Для садового, дачного, индивидуального жилого дома, имеющего площадь до 300 м2 и высоту не более 2 этажей, гаражей, хозяйственных построек необходимо:
- получение строительного паспорта на здание по факту обращения в местные органы архитектуры и градостроительства, а также технических условий для проектирования. При этом срок выдачи последних составляет до 10 дней (необязательное действие, только по требованию);
- разработка проектного пакета (по желанию заказчика, пункт необязательный);
- экспертиза проектно-сметной документации, если строительство планируется на участке со сложными техногенными, инженерно-геологическими условиями;
- подача уведомления о начале работ в Инспекцию архитектурно-строительного контроля;
- после завершения строительства предоставление декларации о готовности объекта к эксплуатации.
После предоставления полного пакета документов хозяин земельного участка может отсчитывать 10 календарных дней, в течение которого происходит его рассмотрение жилищной комиссией в администрации. В результате будет выдано положительное или отрицательное решение.
В первом случае у собственника будет 10 лет на закладку фундамента, строительство и ввод в эксплуатацию. Если в течение этого срока никаких действий не производилось, то потребуется заново получать разрешение.
Отрицательное решение вправе обжаловать. Для досудебного разбирательства нужно подать жалобу в местное Министерство Строительства. Сделать это можно и через МФЦ. В случае отказа в положительном решении можно обратиться в суд.
Сам документ разрешения на строительство жилого дома выдается бесплатно. Но стоимость бумаг для этого может зависеть от различных ситуаций и обстоятельств. В целом стоимость варьируется в пределах 15-40 тысяч рублей.