Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как переизбрать старшего по дому в многоквартирном доме правильно». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Совет МКД не является юридическим лицом, поэтому его регистрация не нужна (ст.48 ГК РФ, п.2 ст.161.1 ЖК РФ). Совет дома не владеет собственным имуществом. Орган не может быть истцом, ответчиком или защитником интересов собственников суде. Он также не может приобретать и осуществлять гражданские права и нести обязанности. Совет МКД не имеет права вести предпринимательскую деятельность и получать средства от собственников помещений в этом доме.
Что делать если старший по дому не выполняет свои обязанности, но и уходить не собирается
В редакцию обратились жители благовещенской многоэтажки, которые уже несколько лет не могут сменить председателя совета дома.
Ничего не делает
— Так получилось, что старшую дома выбирали не мы: в доме поменялась уже почти половина собственников. Знаем, что Светлана Анатольевна долгое время сидела без работы и по своей инициативе стала решать различные общедомовые вопросы с «управляйкой», — рассказала наша читательница Ольга. — Позже она вышла на работу и фактически перестала этим заниматься, но по-прежнему числится председателем совета дома. Нам известно, что она имеет какие-то льготы по оплате коммунальных услуг и даже, говорят, получает деньги от ресурсоснабжающих компаний. А пару лет назад целый подъезд лишился ремонта, в то время как на этаже Светланы появились новые стеклопакеты.
Вопросы по благоустройству двора и подъезда жильцы, по словам Ольги, решают самостоятельно, без участия так называемой старшей. Несколько раз совет собственников хотел ее переизбрать, но каждое собрание заканчивалось скандалом — женщина хватается за сердце и вызывает скорую помощь. Ольгу и ее соседей интересует, можно ли избрать нового старшего дома без согласия и участия прежнего?
Платят не всем
— Председатель совета дома выполняет функцию связующего звена между жильцами и управляющей компанией. Его задача — представлять и защищать интересы жителей дома в правоотношениях с организациями обслуживания. Выбирают председателя общим собранием собственников, — пояснила юрист Виктория Мяснова. — Как таковых льгот у старшего дома нет, тем не менее сама управляющая компания может предоставить скидки на услуги, но это частный случай. Имеют право и сами собственники на общем собрании принять решение о каких-либо выплатах председателю — опять же по своей инициативе. Именно поэтому люди без особого энтузиазма становятся председателями домсоветов: ответственность и обязанности есть, а каких-либо гарантированных бонусов нет.
Как сменить?
Что о старших по многоквартирным домам и подъездам говорит Жилищный Кодекс
Согласно Жилищному кодексу РФ, не всегда управлением многоквартирным домом занимается ТСЖ или управляющая компания.
Если в нем не более четырех квартир, то создается совет МКД. Это не юридическое лицо, поэтому регистрации в уполномоченных органах не требуется. Они и имеют право на принятие важных решений, на разрешение общедомовых вопросов и др.
Председатель совета – это и есть старший по дому.
Иногда такого человека называют «главным» по подъезду или дому. У него есть как права, так и обязанности. Он может от имени дома заключать различные договоры, участвовать в общественной жизни и др. Жилищный кодекс наделяет его и другими правами, предусмотренными для разных правоотношений.
Порядок избрания домового управителя
Управдом выбирается на общем собрании собственников. Избрать его могут дистанционно или напрямую. Чаще всего кандидат избирается напрямую, когда собственники собираются в одном помещении и обсуждают текущие вопросы дома и способы их решения. Но допустимо и дистанционное голосование, при котором жильцы просто ставят свои подписи в бланке опроса.
Важно! Стать управдомом (или старшим по подъезду) может только собственник одной из квартир домового фонда. Согласно Жилищному кодексу, арендаторы не могут принимать участие в основных вопросах управления. Их голоса также не учитываются при голосовании по поводу выбора управдома. Мнение съемщика может учитываться, если он выступает от лица своего арендодателя (необходим подтверждающий документ).
- Назначается собрание собственников. Явка на него должна быть максимально возможной.
- Проводится голосование на предмет назначения старшего по подъезду или дому. Голосуют только собственники жилья.
- Путем общего голосования (учитываются также подписи жильцов, оставленные во время дистанционного референдума, а вот мнения съемщику к делу не относятся) выбирается лучшая кандидатура. Желательно, чтобы кандидат обладал опытом обращения в ЖЭК по общим жилищным вопросам, был старше, активно участвовал в общественной деятельности и хорошо контактировал с жильцами, так как эти качества обязательны для управляющего.
- Если один из кандидатов набрал более половины голосов всех собственников, составляется протокол о его назначении на должность старшего. О выборе управдома нужно уведомить ЖЭК.
- Если достаточное количество голосов не набрано, на следующем собрании процедура выборов может быть повторена.
- На выборном собрании рекомендуется сразу определить размер зарплаты старшего по зданию, ведь после избрания нужно подавать документы на оформление оклада через управляющую компанию.
Протокол хранится в ЖЭКе, управдом с момента избрания выполняет вышеперечисленные обязанности и обладает указанными правами. Собрание во время выбором решает, на какой срок избирается кандидат. В любой момент коллектив жильцов может переизбрать старшего, если он не соответствует их требованиям.
Зарплата старшего по дому
Не обращая внимания на тот факт, что старшие по дому или, как их еще называют, «управдомы» существуют довольно давно, а относительно в последнее время в нормах нашего законодательства определилось понятие «совет многоквартирного дома», а также «председатель СМД», то положения по оплате труда старшего по дому остаются открытыми.
На настоящий момент является невыясненным порядок поощрения членов совета МКД, чтобы таковой не противоречил законодательству, и также не имел какой-либо зависимости от управляющей компании.
Как правило, такие моменты приводят к непониманию и впоследствии – к судебному разбирательству.
Итак, каким же способом можно разрешить вопросы мирным путем и без растраты нервов сторон?
Как показывает практика, со стороны владельцев на ОС избирается председатель совета дома, после чего принимается решение о размере его вознаграждения или же вознаграждения в пользу всех членов совета посредством управляющей организации и включением специальной для этого строки в платежке.
Однако стоит заметить, что это идет вразрез с действующим законодательством. Стоит разобраться, что означает понятие «управляющая компания».
Итак, управляющая компания (далее УК) – это коммерческая организация, которая, согласно правилам налогового и финансового законодательства, включает каждую «копейку», что поступила на ее расчетный счет, в свой доход.
Данные деньги выступают в качестве выручки УК, и потому с данных средств компания должна уплатить налоги.
При условии, что компания работает по принципу общей схемы налогообложения, в таком случае 18% НДС необходимо отдать в пользу бюджета.
Затем, при условии, что это будет плата в пользу физического лица, то идет в ход налог на доходы физических лиц (составляет 13%), если он является сотрудником предприятия, а также 30% — когда такой человек не является сотрудником.
Кроме того, если же лицо является работником предприятия, то придется иметь дело с 50% страховых взносов. Не сложно догадаться, каков будет размер вознаграждения члена совета с учетом всех данных вычетов.
Суть не в том, что УК специально уклоняется от передачи вознаграждения, которое совладельцы желают заплатить в пользу старшего, а в том, что согласно действующему законодательству РФ, со стороны УК не предусмотрено право на прием денежных средств, не являющихся доходом этой компании.
Иным вариантом развития событий и решения вопроса выступает тот случай, когда управляющая компания берет лицо (старшего по дому) в свой штат, в связи с чем выплачивает в его пользу заработную плату на правах своего сотрудника.
Однако это не совсем правильно, поскольку нахождение старшего по дому «на зарплате» со стороны управляющей компании является противоречивым явлением в принципе. Конкретнее говоря, жителям дома не нужно, чтобы председатель совета находился в прямой финансовой зависимости от управляющей компании.
Существует два законных способа:
- Первый способ – предоставление скидки для оплаты коммунальных услуг;
- Второй способ – самостоятельный сбор денежных средств со стороны совладельцев МКД и дальнейшая их передача в адрес членов совета.
Выясните причины смены старшего по дому
Перед тем как приступить к процедуре смены старшего по многоквартирному дому, важно выяснить причины, по которым вы хотите, чтобы текущий старший покинул свою должность. Это может быть вызвано различными обстоятельствами, такими как некомпетентность, неэффективное управление, несоблюдение своих обязанностей, конфликтные отношения и т.д.
Если вы решаете сменить старшего по дому, то вам необходимо обратиться к юристу или управляющей компании, которая занимается вашим домом. Они смогут предоставить вам полезную информацию и рекомендации по дальнейшим действиям.
Для смены старшего по дому может быть использовано несколько способов, включая голосование собственников квартир по подъездам. Общее число голосов, включая принятые решения, должно быть не менее трети от числа голосов собственников квартир.
Какие права и обязанности имеет
Старший по дому обладает особым статусом. Он должен выполнять порученную ему работу, обладая при этом дополнительными правами. Основные обязанности управдома:
- обеспечение чистоты вверенных территорий общего использования;
- реализация соблюдения договорных условий жилищно-эксплуатационными органами (благоустройство, уборка, ремонт подъездов многоквартирных домов);
- отслеживание соблюдения норм эксплуатации имущества и забота о его сохранности;
- разъяснительная работа по вопросам отношения к общему имуществу;
- предоставление информации об учреждениях, ликвидирующих аварии;
- участие в разрешении конфликтных ситуаций при сотрудничестве с УВД;
- организация помощи малоимущим семьям совместно с органами соцзащиты;
- ответственность за безопасные выходы (электрощиты), обеспечение сохранностей ключей от них;
- ведение документации о работе и обращениях граждан, подготовка годовых отчетов;
- контроль над выполнением эксплуатационных, противопожарных, санитарных, экологических требований на вверенной территории.
Управдом оказывает содействие соответствующим органам (МВД, пожарной охране, энергетической службе и др.) в осуществлении профилактических мероприятий. Старший по дому обладает правами:
- обращаться с требованием в УК по предотвращению аварийных ситуаций;
- вносить предложения по сохранности общедомового имущества;
- оценивать вместе с представителями УК результаты произведенных работ и составлять соответствующие акты;
- проводить собрания;
- устанавливать меры воздействия на граждан, нарушающих нормы общежития;
- избираться в совет МКД или домовой комитет.
Это основные права. Важно, где находится многоквартирный дом, и обязанности старшего по дому отличаются в зависимости от этого. В каждом регионе может уточняться список, добавляться новые пункты.
Помогает, если страховики:
- отказываются компенсировать ущерб;
- выплачивают компенсацию не регулярно;
- уменьшают сумму выплат и т.п.
Услуга может помочь в следующих случаях:
- если долг вымогают после окончания срока исковой давности;
- угрожают физическим вредом;
- если на коллекторскую компанию нужно подать иск в суд.
Услуга понадобится, если:
- человек не совершил ничего противозаконного, чтобы платить;
- сумма несправедливо большая;
- нет возможности оплатить средства с оговоренные сроки.
Начало процедуры переизбрания
Первым шагом является определение порядка и сроков переизбрания. Согласно законодательству, председатель совета избирается на срок не менее 2 лет. По истечении данного срока необходимо провести выборы и принять нового председателя.
Далее необходимо организовать проведение собрания собственников жилья, на котором будет решаться вопрос о переизбрании. Рекомендуется заранее оповестить всех жильцов о дате и времени собрания, а также о его повестке дня. Это можно сделать с помощью объявлений, рассылки уведомлений или информационных досок в подъездах.
Накануне собрания необходимо подготовить все необходимые документы. К ним относятся:
| № | Наименование документа |
|---|---|
| 1 | Протокол предыдущего собрания |
| 2 | Устав совета дома |
| 3 | Список собственников жилья |
| 4 | Другие необходимые документы (при необходимости) |
На собрании необходимо ознакомить всех присутствующих с документами и объяснить процесс переизбрания. Также следует обсудить критерии выбора нового председателя совета и провести голосование.
По итогам голосования провозгласить победителя и составить протокол собрания, в котором будут указаны результаты голосования и выборы нового председателя.
Регистрация нового председателя
По завершении процедуры выборов председателя совета дома, необходимо зарегистрировать нового председателя официально. Это позволит сохранить прозрачность и законность процесса переизбрания председателя.
Для регистрации нового председателя совета дома необходимо выполнить следующие шаги:
1. Составить протокол о выборах. В протоколе указываются дата и время проведения выборов, список избирателей, количество голосов за каждого кандидата, сроки и порядок голосования, а также результаты выборов.
2. Подписать протокол председателем совета дома и свидетелями. Это подтверждает законность и достоверность информации, содержащейся в протоколе.
3. Передать протокол в управляющую компанию или жилищную организацию, ответственную за сопровождение выборов. Они должны проверить протокол на соответствие требованиям и зарегистрировать нового председателя на основании его данных.
4. В течение определенного срока, управляющая компания или жилищная организация должны оформить документы, подтверждающие регистрацию нового председателя. В их числе могут быть решение совета дома о выборе председателя, регистрационное свидетельство и договор с новым председателем.
5. По окончании процедуры регистрации, новый председатель совета дома может приступить к своим обязанностям в полном объеме.
Следуя этим простым шагам, вы сможете без проблем и задержек зарегистрировать нового председателя совета дома и обеспечить эффективное функционирование вашего дома.
Зарплата управдома и компенсация расходов
Переизбрание управдома сопровождается рядом вопросов о его правах, обязанностях и вознаграждении. Назначение зарплаты управдому исходит из основных понятий и полномочий, установленных законом.
Основная функция управдома — это эффективное управление многоквартирным домом. Для выполнения своих обязанностей управдому необходимо получать зарплату или иное формальное вознаграждение. Законно ли платить зарплату управдому, и если да, то как ее выбрать и по каким критериям распределять предусмотрено законом.
Одним из важных вопросов связанных со зарплатой управдома является компенсация расходов. Как говорит закон, управдому нужен определенный бюджет для осуществления своих обязанностей. Это включает в себя расходы на уборку и ремонт общих частей дома, оплату коммунальных услуг и другие текущие расходы.
Кто такой старший по дому и какие у него права
Такая «должность» в многоэтажке тоже имеет место (на усмотрение жильцов). Обязанности старшего по подъезду в многоквартирных домах идентичны с обязанностями управдома, только в ведении первого находится отдельно взятый участок дома. Полномочия практически те же, но в других масштабах.
Он также должен быть инициативным, помогать по всем вопросам управдому в рамках вверенной ему части МКД. Избирают его только собственники квартир отдельно взятого подъезда, решение об этом принимается на общем собрании простым большинством голосов. Это упрощает работу по управлению домом, вносит слаженность, оперативность.
Согласно Жилищному кодексу РФ, не всегда управлением многоквартирным домом занимается ТСЖ или управляющая компания.
Если в нем не более четырех квартир, то создается совет МКД. Это не юридическое лицо, поэтому регистрации в уполномоченных органах не требуется. Они и имеют право на принятие важных решений, на разрешение общедомовых вопросов и др.
Председатель совета – это и есть старший по дому.
Иногда такого человека называют «главным» по подъезду или дому. У него есть как права, так и обязанности. Он может от имени дома заключать различные договоры, участвовать в общественной жизни и др. Жилищный кодекс наделяет его и другими правами, предусмотренными для разных правоотношений.
Как осуществляется оплата старшему по дому, ведь жилищным законодательством такая должность не предусмотрена? Должность управдома существует уже много лет, но вопрос об оплате его работы не решен.
ВАЖНО! При выплате вознаграждения старшему по дому и членам совета дома не должно нарушаться законодательство, в противном случае возможно даже судебное разбирательство.
На общем собрании может быть принято решение выплачивать зарплату через управляющую компанию, включив в платежку дополнительную строку. Но это нарушает закон, ведь УК не может получать денежные средства, которые не станут ее доходом. А на доход полагается выплачивать НДС. Также высчитывается процент налога и при начислении зарплаты, если включить старшего по дому в штат компании.
Чтобы соблюсти законодательство, можно выбрать один из двух способов решения вопроса с вознаграждением членам совета дома и старшего.