Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Понятие контрактации предмет и стороны». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Договор контрактации — это не только вид договора купли- продажи, но и разновидность договора поставки. Поэтому стороны при заключении и исполнении этого договора обычно, согласно ст. 535 ГК РФ о договоре контрактации, к отношениям, не урегулированным нормами, применяют правила о договоре поставки (ст. 506-524 ГК РФ). При отсутствии соответствующих норм, регулирующих поставку товаров, применяют также общие положения о купле-продаже (§ 1 гл. 30 ГК РФ). Законом, который определяет особенности поставки сельскохозяйственной продукции, является Федеральный закон от 2 декабря 1994 г. «О загрузках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд».
В соответствии с законодательством договором контрактации называется такой вид договора купли-продажи, по которому производитель сельхозпродукции (продавец) обязуется передать выращенную (произведенную) им продукцию заготовителю (покупателю) — лицу, осуществляющему закупки такой продукции для переработки или продажи (ст. 535 ГК РФ).
Договор контрактации — консенсуальный, возмездный, взаимный. Его сторонами являются предприниматели: производитель сельхозпродукции и заготовитель. На стороне производителя обычно выступают коммерческие юридические лица, выращивающие (производящие) такую продукцию, хозяйственные товарищества и общества, колхозы, совхозы, фермеры и др. Заготовителями являются лица, которые тоже занимаются предпринимательской деятельностью. Среди них — коммерческие организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие закупку сельхозпродукции для переработки и продажи.
Существенным условием договора контрактации является его предмет.
Предмет договора — это сельскохозяйственная продукция: зерно, лен, овощи, фрукты, живой скот, молоко, птица и др., т.е. продукция, определяемая родовыми признаками. Как правило, это будущий товар, т.е. такой, который еще подлежит выращиванию или производству в условиях сельского хозяйства. Поэтому момент заключения договора и его исполнение не только не совпадают, но и значительно отдалены во времени. Количество подлежащей передаче сельскохозяйственной продукции не всегда можно точно установить, а ассортимент выращиваемых товаров, как правило, определяется заготовителем до посева.
К существенным условиям договора кроме предмета относится срок. Цена в договоре контрактации, как и в договоре поставки, не относится к числу существенных.
Производство сельскохозяйственной продукции часто подвержено непредсказуемым влияниям окружающей природной среды (резким температурным колебаниям, обильным дождям, пожарам и т.д.), поэтому ее производитель обычно является экономически более уязвимой стороной, чем заготовитель. Учитывая эту специфику, законодатель определяет права и обязанности участников договора контрактации и их ответственность таким образом, что к заготовителю предъявляются более жесткие требования, чем к производителю сельскохозяйственной продукции.
Более жесткое отношение к заготовителю проявляется, прежде всего в определении его обязанностей. Так, согласно п. 1 ст. 536 ГК РФ заготовитель обязан принять сельхозпродукцию у производителя по месту ее нахождения и обеспечить ее вывоз, если иное не предусмотрено договором контрактации (ст. 536 ГК РФ). При этом он не может отказываться от принятия сельскохозяйственной продукции при доставке ее производителем в место его нахождения или в иное указанное им место. Отказ заготовителя выполнить эту обязанность, конечно, возможен, но лишь в случае несоответствия продукции условиям договора о количестве, ассортименте, таре и (или) упаковке и др. (ст. 466, 468, 489 ГК РФ).
Заготовитель обязан также возвратить производителю отходы от переработанной продукции. Такая обязанность может быть предусмотрена договором по требованию производителя с оплатой им отходов по согласованной цене. В случае его отказа от возвращения отходов бремя доказывания невозможности их возврата лежит на заготовителе. И он в этом случае не вправе ссылаться на убыточность возвращения отходов так как при определении цены в нее включаются соответствующие затраты. Экономическая целесообразность возвращения отходов определяется производителем сельхозпродукции.
Обязанности производителя, согласно закону, более мягкие. Он, прежде всего, обязан передать изготовителю выращенную (произведенную) сельхозпродукцию в количестве и ассортименте, предусмотренными договором (ст. 537 ГК РФ). Стороны в договоре устанавливают порядок исполнения обязанности продавца передать товар (ст. 458 ГК РФ), порядок затаривания и (или) упаковки товара (ст. 481 ГК РФ), сроки передачи и периоды поставки (ст. 457, 508 ГК РФ) и ряд других условий по выполнению обязанности передачи продукции. Договор может также содержать встречные обязанности заготовителя по обеспечению производителя тарой и (или) упаковкой, по предварительной оплате сельхозпродукции и др., с выполнением которых связан момент передачи (ст. 328 ГК РФ).
Закон (ст. 535 ГК РФ) закрепляет благоприятный режим для продавца сельскохозяйственной продукции, устанавливая ответственность продавца только при наличии его вины. Закон говорит, что производитель сельскохозяйственной продукции, который не исполнил обязательство, либо ненадлежащим образом исполнивший обязательство, несет ответственность при наличии его вины (ст. 538 ГК РФ). Это правило неприменимо к ответственности заготовителя (покупателя), нарушившего договорные обязательства. Заготовитель несет ответственность перед производителем по правилам, установленным п. 3 ст. 401 ГК РФ, т.е. независимо от наличия вины.
Заготовитель несет более строгую ответственность за несвоевременную оплату закупленной сельхозпродукции. Он уплачивает производителю сельхозпродукции пеню в размере 2% суммы несвоевременно оплаченной продукции за каждый день просрочки платежа, а при просрочке более 30 дней — 3%. Взыскание пени осуществляется в безакцептном порядке банком заготовителя (покупателя). Такая же ответственность заготовителя за несвоевременную оплату сельхозпродукции установлена Законом о закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия при поставках для государственных нужд.
Производитель сельхозпродукции, который не исполнил либо ненадлежащим образом исполнил обязательство, несет ответственность при наличии его вины (ст. 538 ГК РФ). Такая ответственность установлена с позиции принципа благоприятствования производителю, подверженному не всегда предсказуемым влияниям природной среды, особому риску, присущему сельскохозяйственному производству. Согласно п. 2, 3 ст. 401 ГК РФ отсутствие вины либо влияние на исполнение обязательств непреодолимой силы (заливные дожди, град, пожар, жара и др.) доказывает производитель сельскохозяйственной продукции.
Производитель не несет ответственности, когда в неисполнении или ненадлежащем исполнении имеется вина заготовителя или когда обязательства не исполнены из-за просрочки заготовителя в исполнении встречных обязательств (ст. 328, 404, 405 ГК РФ).
Если производителем нарушаются обусловленные договором сроки передачи, заготовитель согласно п. 3 ст. 511 ГК РФ может отказаться от принятия доставленной ему сельхозпродукции, передача которой просрочена, лишь в случае, если он уведомил производителя об отказе и уведомление последовало ранее доставки продукции.
Продавцом по договору контрактации всегда выступает производитель сельскохозяйственной продукции. В Гражданском кодексе не разъясняется правовой статус этого лица. Нет абсолютно никаких оснований считать, что здесь имеется в виду сельскохозяйственный товаропроизводитель, определенный Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», отнесение к которому требует выполнения определенных условий, в частности соблюдения доли дохода (не менее 70%) от реализации сельскохозяйственной продукции в общем доходе от реализации товаров. Значит, сельскохозяйственным производителем в целях применения § 5 «Контрактация» гл. 30 ГК РФ признается любое лицо (юридическое или физическое лицо, индивидуальный предприниматель), производящее сельхозпродукцию, вне зависимости от того, какова ее доля (в стоимостном выражении) в общем объеме производимой и реализуемой им продукции.
Покупатель в договоре контрактации (заготовитель) — это лицо (юридическое лицо или предприниматель), закупающее сельскохозяйственную продукцию для ее переработки или продажи. То есть это либо перерабатывающие предприятия (мясо-, молокозаводы и т.д.), либо торгующие организации. Если покупатель приобретает продукцию у сельхозпроизводителя с целью ее потребления либо с иной целью, не связанной с переработкой или продажей, то отношения сторон не регулируются договором контрактации.
Цену контрактуемого товара желательно указать в договоре, но не обязательно. К существенным условиям договора контрактации условие о цене не относится (п. 1 ст. 485 ГК РФ). Если из договора неясно, по какой цене должна быть оплачена продукция, то она оплачивается по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичную продукцию (п. 3 ст. 424 ГК РФ). Арбитражные суды, применяя эту норму для установления цены сельхозпродукции, используют данные справок о ценах на сельхозпродукцию соответствующего органа (который может именоваться, например, управлением сельского хозяйства) администрации муниципального образования, оперативную информацию регионального Министерства сельского хозяйства, сведения о средних ценах производителей органа статистики и т.п. (см., например, Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2009 N А06-5593/08). Назначенная судом цена может не устроить покупателя, а значит, ему стоит позаботиться о том, чтобы цена на сельхозпродукцию могла быть определена на основании договора контрактации.
Права и обязанности сторон
Раздел об обязательствах также выступает важной составляющей документа. В нем фигурируют положения о правах и обязанностях Контрагентов по настоящему договору
В соответствии с принципом свободы договора, формулировки в данном разделе могут указываться абсолютно различные. Мы же постараемся выделить основные:
Производитель вправе:
• Требовать своевременной оплаты произведенной и переданной им в пользу Заказчика сельскохозяйственной продукции.
Производитель обязуется:
• Произвести и предоставить товар в оговоренном количестве и ассортименте.
• Предоставить товар в сроки, установленные настоящим договором.
• Предоставить все необходимые документы на отчуждаемую продукцию.
• Надлежащим образом исполнять обязательства по настоящему соглашению.
Заготовитель вправе:
• Требовать предоставления указанного в настоящем соглашении товара в сроки, оговоренные сделкой.
Заготовитель обязуется:
• Предоставить необходимые приспособления для транспортировки товара.
• За свой счет и своими силами произвести поставку товара.
• Произвести оплату товара в сроки, оговоренные настоящим договором.
• Надлежащим образом исполнять свои обязательства в соответствии с настоящим соглашением.
Предмет, стороны и сроки договора контрактации
Основным предметом договора признается сельскохозяйственная продукция, произведенная или выращенная в хозяйстве ее производителя. Эту продукцию производитель обязуется продать заготовителю:
- в оговоренном договором ассортименте;
- в достаточном количестве;
- соответствующего качества.
В свою очередь заготовитель обязуется:
- обеспечить вывоз продукции (по общему правилу, это обязанность именно заготовителя);
- обеспечить хозяйственно-действующими ГОСТами, техусловиями и кондициями, правилами приемки и оценки продукции и расчетов за нее;
- принять продукцию в срок и в полном объеме с оплатой.
Необходимо помнить, что срок договора контрактации является одним из его существенных условий, так как такое же его значение в договоре поставки. Однако для договора контрактации он не настолько важен. Дело в том, что подавляющее большинство сроков заключения и исполнения договора контрактации не совпадает: ведь продукция должна быть еще произведена или выращена.
В ст. 535 Гражданского кодекса говорится о том, что договор контрактации – это соответствующее соглашение между сторонами, одна из которых выращивает (производит) сельхозпродукцию, а другая – приобретает ее для переработки и последующей продажи. Главные обязательства сторон предусмотрены в статьях 536 и 537 ГК РФ. Со стороны производителя они заключаются в выращивании и передаче, а со стороны заготовителя – в принятии продукции.
Договор контрактации сельскохозяйственной продукции имеет место в случае, если представлены такие обстоятельства, как:
- Продукция выращена прямо в хозяйстве производителя, выступающего продавцом.
- Покупатель приобретает сельхозпродукцию не для своих нужд, а для предпринимательской деятельности.
Еще одна характерная черта соглашения заключается в его подписании относительно продукции, которой еще нет, но она появится в обозримом будущем. Законодательством предусматривается точный список продукции, которая может быть отнесена к сельскохозяйственной. Он содержится в приложении к ПП РФ №458 от 25 мая 2006 г.
Договор контрактации в РФ должен заключаться в письменной форме. В соответствии с ним производитель обязуется передать продукцию оговоренного качества. Если в соглашении нет условия о качестве, то она должна соответствовать государственным стандартам, так как конечный товар будет продаваться потребителям, и от его свойств зависят безопасность жизни и здоровья людей. Помимо качества, как говорилось выше, продукция может передаваться в определенном количестве и ассортименте, а производитель должен передавать сведения об оптимальном периоде ее выработки.
Наряду с обязательствами производителя, существуют и обязанности заготовителя, главная из которых заключается в оплате. Также он должен проверять продукцию. Заготовитель не может отказаться от ее принятия, если продукция соответствует всем условиям соглашения. Иногда в договоре предусматривается обязанность покупателя вернуть производителю отходы от переработки, оплатив цену, предусмотренную договором.
Право собственности на продукцию переходит на основании ст. 223 Гражданского кодекса. Согласно ее положениям, оно вступает в силу при передаче продукции.
Договорной покупатель
Договорными покупателями контрактации является заготовитель, то есть, человек который занимается осуществлением профессиональной деятельности предпринимательского характера по сельскохозяйственным закупкам продукции с целью ее последующей продажи, а также переработки. В роли заготовителя достаточно часто выступает именно индивидуальный предприниматель.
Предмет договора. По контрактационному договору передается сельскохозяйственная продукция, которая выращивается или же производится в сельскохозяйственном производстве, чаще всего это фермерское хозяйство. Именно поэтому предметом договора не могут быть товары, представляют собой переработанные продукты произведенной сельхозпродукции, а также продукции, которая не выращивалась или не была произведена в собственном хозяйстве лица, ее реализующего. В качестве последнего случая чаще всего заключается договор купли-продажи или поставки розничного характера.
К договорам существенных условий контрактации относится то, что предметом договора является продукция сельского хозяйства, которая ранее не подвергалась какой-либо промышленной переработке, то есть в сыром, не переработанном виде. Кроме этого, товар констрактации является следующим товаром, который подлежит производству и выращиванию в условиях сельского хозяйства. В то же время контрактационный договор может заключаться и в отношениях уже имеющейся в наличии продукции.
Стоит помнить, что главной целью приобретения сельскохозяйственной продукции является ее последующая переработка или продажа. Например, достаточно часто данная продукция приобретается гражданином у ее производителя для личного потребления, отношения между сторонами в этот момент оформляются договором розничной купли-продажи.
Особенности договора контрактации
Этот договор был выделен ввиду своей специфики: сильное влияние погодных условий, большой удельный вес прочих случайных факторов, которые влияют на результат (к примеру: вредители растений и болезни и так далее), которая делает производителя сельскохозродукции более слабой экономически стороной.
Поэтому главная направленность юридического регулирования отношений по контрактации – это увеличение уровня правовой защиты продавца-производителя для уравнивания его экономических возможностей и возможностей покупателя- заготовителя.
Договор контрактации контролирует параграф 5 главы 30 Гражданского Кодекса РФ (статьи 535-538). Когда нет норм в 5-ом параграфе, то используются нормы из параграфа 3 главы 30 Гражданского Кодекса РФ о договоре поставки (статьи 506-524), а если и их нет – общие положения купли-продажи (параграф 1 главы 30).
Условия, которые связаны с самим предметом договора
Такие условия среди существенных являются самыми основными. Предмет договора обязательно должен быть прописан в письменной форме. Это требование регулируется Гражданским Кодексом РФ. Предмет в разных договорах, которые посвящены различным видам сделок, будет отличаться. В ГК РФ в статьях, которые посвящены видам договоров гражданско-правового характера, в первых пунктах написано, что является предметом. Но нужно не только бездумно переписывать формулировки из законодательства, но и «подгонять» их под реальные условия соглашения между сторонами. То есть в договоре в качестве предмета должна быть прописана конкретика. В дальнейшем мы рассмотрим более подробно этот вид и прочие существенные условия разных видов договоров.
В законодательстве иногда прописаны дополнительные требования к описанию предмета договора. Это делается для того, чтобы была возможность максимально точно его идентифицировать. Например, при заключении договора аренды (или купли продажи жилой недвижимости) в договоре нужно обязательно письменно указать все характеристики, включая точный адрес, чтобы нельзя было спутать один объект недвижимости с другим похожим. То есть объект недвижимости, по поводу которого заключается договор, должен определяться по своим характеристикам однозначно. Если такого нет, то договор можно считать неправомочным. Таким образом, можно сделать вывод, что договаривающиеся стороны так и не смогли прийти к соглашению по поводу сделки.
ДОГОВОР КОНТРАКТАЦИИ. УСЛОВИЯ И ОСОБЕННОСТИ ДОГОВОРА КОНТРАКТАЦИИ
Между сельскохозяйственной организацией и покупателем заключено соглашение, согласно которому организация обязана поставить покупателю консервы, которые были произведены в результате переработки покупного сырья. Из-за просрочки поставки покупатель обратился в арбитраж с заявлением о взыскании понесенных убытков. В первой инстанции истцу было отказано на основании того, что сельскохозяйственная организация обязалась поставить продукцию, которая ею же была произведена. Следовательно, данные правоотношения квалифицировались как договор контрактации, а ответственность по нему наступает только при наличии вины. Но факты говорят о том, что организация не является виновной.
Истец подал кассационную жалобу, и суд отменил судебное решение на основании следующих обстоятельств. В качестве такого существенного условия договора контрактации (в РК и РБ действуют аналогичные положения) как предмета договора должна была выступать продукция, произведенная сельскохозяйственной организацией. Если бы организация поставляла консервы из продукции, которую сама же вырастила, договор мог бы называться контрактацией. Но организация лишь перерабатывала покупное сырье. Данная деятельность не является рисковой, при которой имеет место неравенство со стороны производителя. Следовательно, данный договор является обычной поставкой, но никак не договором контрактации.
В договоре контрактации сторонами являются производитель сельскохозяйственной продукции (продавец) и её заготовитель (покупатель).
Как производитель, может выступать коммерческая организация, включая сельскохозяйственного производственного кооператива, крестьянско-фермерское хозяйство и индивидуальный предприниматель, которые осуществляют предпринимательскую деятельность по производству и выращиванию сельскохозяйственной продукции. Помимо этого, продавать продукцию по этому договору имеют право физические лица, которые выращивают и производят её на собственных дачных или приусадебных участках, и такие некоммерческие организации, как потребительские сельскохозяйственные кооперативы. Основным признаком, который определяет способность участия лица в договоре, как производителя, является производство непосредственно продукции, в собственном хозяйстве. Таким образом, сбыт продукции лицом, которое закупило её для дальнейшей перепродажи или переработки, исключает контрактацию.
Стороны — продавец (производитель продукции) изаготовитель (контрактант). Продавцом может быть только предприниматель (коллективный или индивидуальный), производящий сельхозпродукцию, а заготовителем — предприниматель (напр., торговая организация, завод) или гос. орган. Субъектный состав данного договора является основанием для отнесения этого договора в науке гражданского права к разряду торговых (хозяйственных) договоров.
Предметом договора могут быть непереработанная продукция (зерно); переработанная продукция (масло); сырье (молоко), т. е. продукция, произведенная в сельхозотрасли (растениеводстве, животноводстве, звероводстве) методами агро- или зоотехники. Она определяется родовыми признаками и имеет две особенности:1) зависимость ее производства от природных факторов (погоды, нашествия вредителей, инфекционных заболеваний, эпидемий у животных);2) в момент заключения договора она еще не существует, это продукция, которую необходимо произвести.
Цель закупок: 1) последующая переработка или продажа продукции;2) помещение закупленной продукции на хранение в гос. фонд (ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для гос. нужд»).
Цена договора определяется по правилам договора купли-продажи. Условие о цене не относится к числу существенных условий договора.Срок договора относится к числу существенных условий договора.Форма договора должна быть только письменной.
Порядок заключения договора и разрешения разногласий аналогичен договору поставки.
Обязанности продавца — произвести продукцию и передать заготовителю в согласованном количестве и ассортименте, предусмотренном договором (ассортимент является существенным условием договора).
Обязанности заготовителя: принять сельхозпродукцию по месту ее нахождения и обеспечить вывоз; принять сельхозпродукцию в месте нахождения заготовителя, если это предусмотрено договором и продукция соответствует условиям договора и представлена в срок, обусловленный договором; оплатить приобретаемую продукцию полностью либо частично (но с последующей доплатой); возвращать производителю по его требованию отходы от переработки сельхозпродукции по цене, обусловленной договором.
Особенности ответственности сторон: 1) производитель и заготовитель — гос. орган, не исполнившие договор совсем либо исполнившие его ненадлежащим образом, освобождаются от гражданско-правовой ответственности, если докажут свою невиновность;2) заготовитель-предприниматель отвечает и при отсутствии вины, его освобождает от гражданско-правовой ответственности лишь наличие непреодолимой силы в процессе исполнения договора.
Федеральный закон от 29.12.2066 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» устанавливает такое понятие, как сельскохозяйственные товаропроизводители, под которыми понимаются организации и индивидуальные предприниматели. Деятельность данных субъектов направлена на производство сельскохозяйственной продукции либо ее переработки. И данная продукция должна соответствовать перечню, утвержденной Правительством РФ. Также в деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей входит реализация произведенной продукции при условии, что доля дохода сельскохозяйственной продукции составляет не менее 70% за один календарный год.
Вышеуказанный Закон к субъектному составу товаропроизводителей относит:
- граждане, ведущие личное подсобной хозяйство;
- сельскохозяйственные потребительские кооперативы;
- крестьянские фермерские хозяйства.
Возникает вопрос, а как отличить договоры, которые заключаются с гражданами, продающие сельхозпродукцию, выращенную в приусадебных хозяйствах? Такие договоры также нужно считать договорами контрактации?
Особенность субъектного состава договора контрактации является то, что продавец ведет производственную деятельность по созданию сельскохозяйственной продукции. Целью которого является его дальнейшая продажа и получение прибыли от такой деятельности. В итоге по отношению к продавцу можно сказать, что он является производителем.
Кто же выступает у нас покупателем? Как правило, покупатель – это заготовитель. Он профессиональный предприниматель. В качестве заготовителей по общему правилу выступают:
- переработчики сельскохозяйственной продукции (молокозаводы, текстильные предприятия и т.д.),
- профессиональные перепродавцы сельскохозяйственной продукции (оптовые торговые организации, организации потребительской кооперации, …).
Договоры поставки товаров, контрактации и энергоснабжения
По договору контрактации (разновидность договора купли-продажи) одна сторона, производящая сельхозпродукцию, обязуется передать выращенную (произведенную) им сельхозпродукцию заготовителю — лицу, осуществляющему закупки сельхозпродукции для переработки или продажи (п. 1 ст. 535 ГК РФ).
Характеристика договора: консенсуальный, взаимный, возмездный.
Специальный субъектный состав с обеих сторон. Специфическими для контрактации являются стороны и предмет договора.
Продавцом по договору контрактации могут быть не только сельскохозяйственные коммерческие организации, в том числе крестьянские (фермерские) хозяйства, для которых производство и реализация сельскохозяйственной продукции являются предпринимательской деятельностью, но также и граждане, производящие сельскохозяйственную продукцию на приусадебных, садово-огородных и дачных участках.
Покупателем (заготовителем) является лицо, осуществляющее закупки сельскохозяйственной продукции для последующей переработки или продажи, т.е. для использования в предпринимательской деятельности.
Сельскохозяйственная продукция определяется родовыми признаками и имеет две особенности:
- зависимость ее производства от природных факторов (погоды, нашествия вредителей, инфекционных заболеваний, эпидемий у животных);
- в момент заключения договора она еще не существует, это продукция, которую необходимо произвести.
Целью закупок, производимых с помощью контрактации, являются:
- последующая переработка продукции или продажа ее (п. 1 ст. 535 ГК РФ);
- помещение закупленной продукции на хранение в государственный фонд (в соответствии с Федеральным законом «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд»).
Цена договора определяется правилами договора купли-продажи. Условие о цепе не относится к числу существенных условий договора.
Срок договора — как и в договоре поставки, относится к числу существенных условий договора.
Форма договора должна быть только письменной. Порядок заключения договора и разрешения разногласий, возникающих при этом, аналогичен договору поставки (ст. 507 ГК РФ).
Договор контрактации: общая характеристика
Особенность правового регулирования договора контрактации как вида купли-продажи заключается в том, что к отношениям по договору контрактации, не урегулированным специальными правилами об этом договоре (§ 5 гл.30 ГК), сначала подлежат применению правила о договоре поставки (§3 гл.30), и только при отсутствии таковых — общие положения о купле-продаже (п.2 ст.535 ГК). Это свидетельствует о значительном сходстве правоотношений контрактации и поставки. Но данное обстоятельство не может служить основанием для признания договора контрактации разновидностью договора поставки, а не отдельным видом договора купли-продажи, как это иногда имеет место в юридической литературе.
Производитель сельскохозяйственной продукции обязан передать заготовителю выращенную (произведенную) сельскохозяйственную продукцию в количестве и ассортименте, предусмотренных договором контрактации (ст.537 ГК). Таким образом, условия о количестве и ассортименте сельскохозяйственной продукции, подлежащей передаче заготовителю, являются существенными условиями договора контрактации; при их отсутствии в тексте договора он должен признаваться незаключенным. Иные обязанности производителя сельскохозяйственной продукции специальными правилами о договоре контрактации не регулируются, поэтому они должны определяться применительно к обязанностям поставщика по договору поставки товаров, а также продавца по договору купли-продажи.
Обязанности заготовителя по договору контрактации в основном тождественны обязанностям покупателя по договору поставки (за рамками специальных правил § 5 гл.30 ГК). Поскольку в данных правоотношениях слабой стороной, как правило, является производитель сельскохозяйственной продукции, ему предоставлены некоторые дополнительные права по сравнению с продавцом или поставщиком, а на заготовителя соответственно возлагаются некоторые дополнительные обязанности. Например, в виде диспозитивной нормы ГК установлено, что заготовитель обязан принять сельскохозяйственную продукцию у производителя по месту ее нахождения и обеспечить ее вывоз. В договоре может быть предусмотрена обязанность заготовителя, осуществляющего переработку сельскохозяйственной продукции, по требованию производителя возвращать отходы такой переработки с оплатой по цене, определенной договором (п.1 и п.3 ст.536 ГК).
Производитель сельскохозяйственной продукции в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств несет ответственность перед заготовителем лишь при наличии его вины. Данное положение является исключением из общего правила, предусмотренного п.3 ст.401 ГК. Что касается заготовителя, то он отвечает по общим правилам как лицо, допустившее нарушение договора при осуществлении предпринимательской деятельности.
Договор контрактации — это соглашение, в силу которого производитель сельскохозяйственной продукции обязуется передать выращенную (произведенную) им сельскохозяйственную продукцию заготовителю — лицу, осуществляющему закупки такой продукции для переработки или продажи, а заготовитель обязуется принять сельскохозяйственную продукцию и оплатить ее (п. 1 ст. 535 ГК РФ).
По своей юридической природе договор контрактации:
— двусторонне обязывающий (взаимный).
Сторонами этого договора являются:
Производителем является — любой субъект гражданского права (необязательно коммерческая организация или индивидуальный предприниматель). В этом заключается различие с договором поставки. Единственное, но решающее условие для применения норм о договоре контрактации — производителем должно быть лицо, действительно производящее (а не приобретающее готовую) сельскохозяйственную продукцию.
Заготовителемвыступает только участник предпринимательской деятельности: коммерческая организация или индивидуальный предприниматель. По договору контрактации заготовитель приобретает сельскохозяйственную продукцию только для переработки или продажи (но не потребления! ).
Форма договора контрактации — простая письменная (по признаку участия в договоре юридического лица).
Существенные условиядоговора контрактации исчерпываются его особым предметом — количеством и ассортиментом сельскохозяйственной продукции, выращиваемой (зерно, овощи и т. д. ) или произведенной (птица, молоко и т. д. ).
Иными особенностями договора контрактации заключаются в следующем:
Во — первых, законодатель в первую очередь защищает интересы производителя, наделяя его дополнительными правами и возлагая на заготовителя дополнительные обязанности (ст. ст. 536 и 537 ГК РФ).
Во — вторых, нормы Гражданского кодекса исходят из особого, рискового характера деятельности заготовителя (в первую очередь зависимой от климатических и погодных условий).
В отличие от общих правил об ответственности в предпринимательской деятельности, производитель сельскохозяйственной продукции (и только он! ), не исполнивший обязательство либо ненадлежащим образом исполнивший обязательство, несет ответственность лишь при наличии его вины.
Предметом договора контрактации может быть только сельскохозяйственная продукция, причем выращенная (произведенная) стороной, выступающей продавцом в данном договоре. Как правило, договор контрактации заключается на будущий товар — будущий урожай, приплод и т. п. ;
Объектом договора контрактации является сельскохозяйственная продукция, подлежащая передаче ее производителем заготовителю. Как было указано выше, наличие в виде объекта договорных отношений именно выращенной (произведенной) одним из их участников — производителем сельскохозяйственной продукции есть одна из специфических черт правовой конструкции договора контрактации.
В соответствии со ст. 268 ГК РФ в договоре контрактации должны предусматриваться:
— количество (по видам продукции), качество, сроки, порядок и условия доставки и места сдачи сельскохозяйственной продукции; обязанность заготовительных организаций и предприятий своевременно принять продукцию и оплатить ее по установленным ценам, а также сроки и размеры выдачи денежных авансов колхозам;
— обязанности по оказанию колхозам и совхозам помощи в организации производства сельскохозяйственной продукции и ее транспортировки на приемные пункты и предприятия.
Если обратиться к ст. 535 Гражданского кодекса, понятие самого термина «контрактация» в ней не раскрывается. Расположение статьи в гл. 30 ГК РФ с заголовком «Купля-продажа» дает понять, что контрактация относится к сделкам по купле-продаже.
По смыслу текста статьи становится понятным, что ее целью является регулирование отношений в сфере сельскохозяйственных закупок. Очевидно, что и стороны рассматриваемого договора специфичны. Это:
- Продавец-сельхозпроизводитель. Он должен именно производить (выращивать) сельхозпродукцию, а не приобретать и перепродавать ее.
- Покупатель-заготовитель, чья коммерческая деятельность подразумевает закупку сельскохозяйственных товаров с целью их переработки и/или реализации.
Соответственно, под договором контрактации подразумевается договор купли-продажи или поставки между специальными субъектами (сельхозпроизводителем и заготовителем) и передачи права собственности на особую продукцию — сельскохозяйственную.
Договор контрактации заключается в простой письменной форме. Его существенные условия вытекают из обязанностей сторон.
Так, ст. 537 ГК РФ накладывает на производителя обязательство по передаче произведенной (выращенной) им продукции в оговоренном количестве и ассортименте. А значит, указанные условия являются обязательными и существенными условиями договора контрактации, без наличия которых он может быть признан незаключенным.
Рекомендуется также прийти к соглашению по вопросам:
- стоимости;
- места производства продукции;
- судьбы отходов.
Передаваемые товары не могут быть предназначены для личного или семейного пользования. Цель их приобретения законодатель определил однозначно: переработка и/или продажа.
Краткость специальных норм о закупках сельхозпродукции ГК РФ компенсирует субсидиарным применением правил о поставке, указанных в § 3 гл. 30 ГК РФ либо в законе «О закупках и поставках сельхозпродукции» от 02.12.1994 № 53-ФЗ (ч. 2 ст. 535 ГК РФ). При отсутствии регулирования нормами о поставках можно применить и общие правила купли-продажи.
Договором контрактации называется договор, по которому производитель сельскохозяйственной продукции (продавец) обязуется передать произведенную продукцию заготовителю (контрактанту), а последний обязуется принять и оплатить ее.
Договор контрактации опосредует отношения по заготовке сельскохозяйственных продуктов и сырья, составляющих основу благосостояния любого общества. Его отграничение от других договоров куплипродажи проводится по субъектному составу и предмету договора.
Договор контрактации является:
1) консенсуальным – считается заключенным в момент достижения между сторонами соглашения в требуемой законом форме;
2) возмездным;
3) взаимным – наличие субъективных прав и обязанностей у обеих сторон договора контрактации.
Продавец (производитель продукции) и заготовитель продукции (контрактант) – предпринимател и. Государство и граждане, не имеющие статуса предпринимателя, не могут участвовать в договоре контрактации в качестве продавца, при этом государственный орган может выступать в качестве заготовителя.
Предметом договора контрактации является любая продукция сельскохозяйственного производства (растениеводства, животноводства, звероводства, в том числе пушного, и т. д.).
Предмет договора контрактации не предназначен для личного, семейного, домашнего или иного подобного использования.
Существенными условиями договора контрактации являются срок и ассортимент.
Цена договора контрактации не является существенным условием и определяется по общим правилам, предусмотренным для договора куплипродажи.
Форма договора – письменная.
Права и обязанности заготовителя:
1) принятие товара;
2) оплата товара;
3) обязан принять сельскохозяйственную продукцию у производителя по месту ее нахождения;
4) обязан обеспечить ее вывоз за пределы хозяйства производителя;
5) обязан оплатить приобретаемую сельскохозяйственную продукцию;
6) отвечает за нарушение условий договора на общих основаниях для предпринимателей;
7) заготовитель – государственный орган по договору закупки сельскохозяйственной продукции для государственных нужд при нарушении условий договора отвечает только за вину;
8) при наличии определенных условий в договоре обязан вернуть производителю отходы переработки за соответствующую плату.
Права и обязанности производителя:
1) передача заготовителю произведенной продукции;
2) необходимость передать товар в согласованном ассортименте;
3) освобождение от ответственности за нарушение условий договора при наличии доказательств отсутствия вины.
Наименование продукции
Согласно п. 3 ст. 455 ГК РФ условие договора купли-продажи о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара. Договор контрактации — вид договора купли-продажи, из чего следует обязательность указания в нем наименования передаваемой заготовителю продукции. В противном случае договор не может считаться заключенным.
Наименование продукции должно указывать на ее род (например, зерно, капуста) и вид (например, зерно кукурузы, зерно пшеницы, капуста белокочанная свежая, капуста краснокочанная свежая, капуста цветная свежая) и соответствовать наименованиям, используемым в национальных стандартах РФ. Полагаем, что этого вполне достаточно. Однако по усмотрению сторон наименование продукции может быть определено более исчерпывающим образом (например, капуста цветная свежая сорта «Дачница»).
Договор контрактации: ответственность сторон
Производитель сельскохозяйственной продукции, который не исполнил обязательства или исполнил их недолжным образом, несет ответственность только при наличии вины. Дело в том, что риски в сельском хозяйстве достаточно велики: неурожай, плохая погода, стихийное бедствие и т. д. Обязанность доказывать отсутствие вины возлагается на самого производителя сельхозпродукции, который нарушил обязательство. Он будет признан невиновным, если сможет доказать, что им были приняты все меры для выполнения своих обязательств по договору.
Также производитель сельскохозяйственной продукции будет признан невиновным за невыполнение своего обязательства по количеству реализуемой продукции, если оно вызвано нарушением обязательств заготовителем. Например, невыплатой предусмотренного договором аванса.
Заготовитель, который не исполнил или ненадлежащим образом исполнил обязательство, может быть освобожден от ответственности лишь в случае действия непреодолимой силы.
Если стороны нарушили те или иные условия договора контрактации, к ним применяются последствия, которые предусмотрены общими положениями о договоре купли-продажи и нормами о договоре поставки.
Обращаем внимание, что в настоящее время для постоянных хозяйственных связях применяется Указ Президента РФ от 22.09.1993 г. № 1401. Этот Указ содержит размер неустойки, минимальные сроки расчетов и т.п.
Договор контрактации — договор, по которому производитель сельскохозяйственной продукции (продавец) обязуется передать произведенную им продукцию заготовителю (контрактанту), а последний обязуется принять и оплатить ее (ст. 535 Гражданского кодекса).
Договор этот применяется в сфере предпринимательства, им оформляется передача продукции одним собственником другому.
Характеристика договора: консенсуальный, взаимный, возмездный.
Разновидностью договора является поставка сельскохозяйственной продукции для государственных нужд.
Особенностью данного вида договора является то, что он одновременно содержит признаки двух видов договоров: купли-продажи и поставки. Это обстоятельство позволяет считать его разновидностью указанных двух договоров и обусловливает сложный состав правовых норм, которыми он регулируется, и особый порядок их применения.
Правовые нормы, регулирующие данный договор, должны применяться в следующей очередности: нормы о контрактации; нормы о поставке; нормы о купле-продаже.
Очередность применения правовых норм, регулирующих договор поставки сельскохозяйственной продукции для государственных нужд: нормы о контрактации; нормы, содержащиеся в специальном законе (ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд»); нормы Гражданского кодекса РФ о поставках товара для государственных нужд; специальные законы о поставках для государственных нужд («О поставках продукции для федеральных государственных нужд», «О государственном материальном резерве»); нормы Гражданского кодекса РФ об общих положениях договора купли-продажи.
Нормы, специально посвященные договору контрактации для государственных нужд, в ГК РФ отсутствуют.
Договор контрактации отличается от договора поставки по следующим признакам:
- специальной сферой применения: он оформляет торговые отношения субъектов гражданского права, находящихся в городе, с производителем продукции, осуществляющим предпринимательскую деятельность в сельскохозяйственной местности;
- субъектным составом: продавец является производителем продукции, передаваемой заготовителю;
- особым характером предмета договора: им является сельскохозяйственная продукция, причем произведенная самим продавцом;
- на исполнение договора влияют природные факторы, которые нельзя заранее предвидеть и устранить;
- особенность ответственности сторон: поставщик отвечает только при наличии своей вины, несмотря на то, что является предпринимателем, а предприниматель по общим правилам должен отвечать в гражданско-правовом порядке за неисполнение либо ненадлежащее исполнение и при отсутствии своей вины (п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса);
- законодательство по данному договору защищает интересы слабой стороны, которой является производитель.