Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Понятие и классификация земельных споров.причины возникновения земельных споров». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В принципе, уже по определению можно догадаться, что земельный спор – это конфликт, в котором события разворачиваются вокруг земельного участка. Действительно, именно это и отличает земельные споры от всех остальных: объектом разбирательств выступает земля. При этом сама суть конфликта может быть очень различной: право собственности на земельный участок, использование земли, возведение постройки, сделки с землей, регистрация земельных участок в Госкадастре, споры относительно расположения границ и т. д.
Понятие земельных споров
По сути, чтобы спор относился к категории земельных, нужно, чтобы соблюдались такие условия:
- объектом конфликта является земля;
- одна из сторон спора – землевладелец или лицо, претендующее на этот статус;
- правоотношения между сторонами спора регулируются Земельным кодексом и сопутствующими законами.
При этом характер конфликта особой роли не играет, он все равно будет относиться к земельным.
Проведение землеустроительной экспертизы было поручено ООО «Вологодские земельные ресурсы». Экспертом был назначен кадастровый инженер Глуханов С.А.
Суд поставил перед экспертом ряд вопросов:
. Какими объектами искусственного и естественного происхождения обозначена на местности общая граница земельных участков с кадастровыми номерами 35:25:0706065:320 (собственник Конюхова В.М.) и 35:25:0706065:574 (собственник Девяткова Л.В.), расположенных по адресам: Вологодская область, Вологодский район, с/т «Шограш», улица 9, участок 31 (Конюхова В.М.), улица 8, участок 38 (Девяткова Л.В.);
. Если общая граница земельных участков с кадастровыми номерами 35:25:0706065:320 (собственник Конюхова В.М.) и 35:25:0706065:574 (собственник Девяткова Л.В.) определена, то указать их координаты для последующего оформления межевого плана;
. Соответствует ли фактическое местоположение общей границы земельных участков с кадастровыми номерами 35:25:0706065:320 (собственник Конюхова В.М.) и 35:25:0706065:574 (собственник Девяткова Л.В.), сведениям, внесенным в межевой план, составленный кадастровым инженером Козыревой А.Е. 05.09.2016 года, и сведениям, внесенным в межевой план, составленный Романовой О.А. 15.08.2016 года;
. В случае невозможности определения на местности местоположения общей границы вышеуказанных участков или несоответствия координат, внесенных в межевые планы, подготовленные кадастровыми инженерами Козыревой А.Е. и Романовой О.А., определить местоположение данной границы с указанием координат, исходя из сведений о площади, содержащихся в правоустанавливающих и правоподтверждающих документах, с соблюдением прав и законных интересов сторон;
. Соответствует ли фактическое местоположение вышеуказанных земельных участков их правоустанавливающим документам и имеющимся картографическим материалам, приобщенным к настоящему гражданскому делу.
Работы по проведению землеустроительной экспертизы были выполнены в период с 16 января 2017 года по 8 февраля 2017 года.
Обследование спорных земельных участков, расположенных на них объектов недвижимости, хозяйственных построек, ограждений, проездов и прочих объектов, расположенных в границах спорных земельных участков, а также геодезическая съемка всех указанных объектов, были проведены 21 января 2017 года экспертом — кадастровым инженером Глухановым С.А. и инженером-геодезистом Подшиваловым О.А. Данные работы проводились в присутствии истца и ответчика по данному земельному спору.
В соответствии с межевым паном от 15.08.2016 г. на земельный участок с кадастровым номером 35:25:0706065:320, смежная граница земельных участков частично проходит по восточной стене хозяйственной постройки (сарая), расположенной на земельном участке истца, т. е. обозначена объектом искусственного происхождения.
Из сведений межевого плана от 05.09.2016 г. следует, что смежная граница спорных земельных участков проходит независимо от местоположения каких-либо объектов искусственного или естественного происхождения.
При анализе сведений, содержащихся в межевых планах, предоставленных сторонами данного дела, выявлено пересечение границ земельных участков с кадастровыми номерами 35:25:0706065:320 и 35:25:0706065:574. Такое пересечение границ земельных участков привело к образованию спорной территории площадью 6 кв. м.
Поскольку стороны не могут найти компромиссное решение по определению смежной границы земельных участков, то такие границы должны быть определены исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельных участков при их образовании. Об этом говорится в п. 10 ст. 22 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Фактические границы земельных участков с кадастровыми номерами 35:25:0706065:320 и 35:25:0706065:574 определены экспертом со слов собственников указанных земельных участков.
Из материалов судебного дела следует, что земельные участки с кадастровыми номерами 35:25:0706065:320 и 35:25:0706065:574 относятся к ранее учтенным объектам права. Они имеют декларированную площадь, размер которой подлежит уточнению.
По сведениям, содержащимся в межевом плане от 15.08.2016 г. и межевом плане от 05.092016 г., границы вышеуказанных земельных участков (за исключением спорной границы), не закреплены объектами искусственного и естественного происхождения. По фактическому использованию площадь земельного участка с кадастровым номером 35:25:0706065:320 составляет 640 кв. м, площадь земельного участка с кадастровым номером 35:25:0706065:574 — 740 кв. м. По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, площадь каждого земельного участка составляет 600 кв. м.
Учитывая интересы правообладателей земельных участков, а также сведения, содержащиеся в документах, определявших местоположение границ земельных участков при их образовании, эксперт предложил вариант установления смежной границы спорных земельных участков, при котором спорная часть земли будет разделена на две части между сторонами спора. В этом случае в границы земельного участка истца будет включена территория площадью 3,8 кв. м, а в границы земельного участка ответчика — территория площадью 2,6 кв. м (рисунок 5).
Таблица 1 — Координаты точек смежной границы спорных земельных участков, в соответствии с вариантом местоположения спорной границы, предложенным экспертом.
|
Обозначение характерных точек границы |
Координаты |
|
|
X |
Y |
|
|
8 |
340137,16 |
2321747,35 |
|
7 |
340137,15 |
2321748,16 |
|
Н 8 |
340135,82 |
2321748,15 |
|
Н 15 |
340135,80 |
2321749,17 |
|
Н 6 |
340132,35 |
2321749,21 |
Почему важно обращаться за помощью?
За годы работы на рынке юридических услуг наши юристы накопили богатый опыт, который позволяет справляться с самыми нестандартными ситуациями в области земельного права. Следует понимать, что помимо Земельного кодекса существует огромное количество местных локальных актов, которые невозможно не принимать во внимание. Каждый нюанс играет большую роль и может кардинально изменить ситуацию при рассмотрении дела в суде.
Вторая сложность связана с обилием правоустанавливающих и иных документов за землевладение. Чтобы разобраться во всех тонкостях, нужно иметь компетентное образование и определенный опыт. Да и положения многих нормативных правовых актов допускают двойственное трактование. Если пытаться защитить свои права самостоятельно, можете быть уверены: в споре с государственными или местными органами власти текст НПА будет обращен не в вашу пользу.
Не тратьте время на бесполезные попытки самостоятельно разобраться в тоннах документации. Запишитесь на предварительную консультацию к земельному юристу и введите его в курс дела. Это поможет заранее оценить шансы за успешное разрешение спора и выработать правильную модель поведения в суде.
Согласно данным Росреестра по Москве за прошедший год судами первой инстанции было рассмотрено 260 судебных дел об оспаривании решений, действий (бездействий) в сфере государственной регистрации прав в отношении земельных участков. Среди них наиболее часто встречались земельные споры, возникшие в связи с (рисунок 1):
· отказом в государственной регистрации права собственности на земельный участок — 39 %;
· отказом в государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка — 13 %;
· отказом в государственной регистрации договора аренды — 10 %;
· отказом в государственной регистрации прекращения ограничения (обременения) права — 7 %.
Пик рассмотрения судебных дел в отношении земельных споров пришелся на ноябрь — декабрь. В этот период судами первой инстанции было рассмотрено по 27 спорных земельных дел за месяц (рисунок 2). Спад земельных споров в сфере государственной регистрации прав в отношении земельных участков наблюдается в первый и второй месяц года, когда судами было рассмотрено всего по 9 земельных споров за месяц (рисунок 2).
Разрешение земельных споров в арбитражных судах
Арбитражные суды в Российской Федерации являются федеральными судами и входят в судебную систему России. Систему этих судов составляют Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные суды округов и арбитражные. суды субъектов Федерации. Полномочия названных арбитражных судов указаны в ст. 10, 26, 36 ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации». Они конкретизированы в постановлении Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 августа 1992 г. № 12/122и изложены также в ст. 22 АПК РФ. Так, арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений, если они возникают между юридическими лицами, гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке.
Земельные споры: понятие, общая характеристика и виды
Не всегда государственные органы идут навстречу гражданам. Часто возникают конфликты по поводу приватизации, выделения земель отдельным категориям граждан, наложения сервитутов, перевода земли в другую категорию. Оспаривать решения этих органов сложно, так как против вас будет работать профессиональный юрист. Однако что мешает вам нанять профессионального адвоката?
Изучив предмет, основания возникновения, подведомственность и подсудность земельного спора, нужно по нему написать исковое заявление. Образец лучше взять в канцелярии того суда, в который вы собираетесь подавать иск. Подробно опишите ситуацию и обоснованно изложите свою позицию по делу. Не забудьте про ссылки на доказательства.
Что должно быть в иске:
- наименование суда и его адрес;
- установочные данные ваши и ваших оппонентов;
- сведения о лицах, которых вы желаете пригласить для дачи показаний в свою защиту;
- подробное описание ситуации;
- суть требований к оппоненту и их обоснование;
- ходатайство о применении обеспечительных мер при рассмотрении земельного спора;
- стоимость иска.
Не забывайте, что исковая давность по гражданским делам, в том числе по земельным спорам, составляет 3 года. Когда срок пропущен, то вначале придётся его восстановить в судебном порядке, если есть достаточные для этого основания. Уплатите госпошлину по земельному спору.
Написав иск, не забудьте уведомить в письменном виде всех участников спора. Ваши действия для них не должны быть неожиданностью. Возможно оппонент, испугавшись судебного разбирательства, решит уладить всё полюбовно.
К исковому заявлению необходимо приложить все имеющиеся документальные доказательства по делу и передать весь пакет в канцелярию суда. В течение определённого времени судья изучит документацию и назначит дату судебного заседания, о чём вы будете уведомлены.
Рассмотрение земельных споров
В настоящий момент отсутствует общепринятое понятие земельного спора. Действующее законодательство содержит лишь отдельные предписания, касающиеся вопросов рассмотрения земельных споров, но не позволяет выявить четкие критерии, руководствуясь которыми, ту или иную категорию дел можно отнести именно к земельным спорам. Так, в ст. 64 ЗК РФ указано лишь на то, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке (пункт 1), до принятия дела к производству судом земельный спор может быть передан сторонами на разрешение в третейский суд (пункт 2).
Вместе с тем выработка четкого определения земельного спора имеет существенное теоретическое и практическое значение. И.А. Иконицкая указывала на то, что с точки зрения теории, решение указанного вопроса позволит исследовать определенный круг общественных отношений, возникающих при нарушении прав на землю. Практическое значение этого вопроса состоит в выявлении таких нарушений, устранение которых возможно в порядке разрешения земельного спора Иконицкая И.А. Разрешение земельных споров / И.А. Иконицкая. — М., 2003. — С. 10..
- Понятие земельного спора
- В каком суде решаются земельные споры?
- Виды земельных споров
- Оспаривание кадастровой стоимости
- Перенос забора
- Раздел общего земельного участка в собственности
- Выдел земельного участка в натуре
- О признании права собственности на земельный участок
- Обжалование отказа ФГБУ Кадастровая палата
- Проблемы с постановкой на кадастровый учет
- Установление границ земельного участка через суд
- Установление сервитута земельного участка
- Раздел дома в натуре
- Изменение назначения категорий земельного участка
- Исправление реестровой (кадастровой) ошибки
- Субъект и объект земельного спора
- Способы рассмотрения земельных споров
- Порядок рассмотрения
- Список документов для подачи иска
- Порядок разрешения земельных споров
- Порядок обжалования земельных споров
Не существует специального суда, созданного для рассмотрения земельных споров. Все споры рассматриваются в обычном судебном порядке в соответствии с гражданским или арбитражным процессуальными кодексами РФ, в зависимости от состава сторон спора. Например, споры между гражданами рассматриваются в суде общей юрисдикции, а между организациями в арбитражном суде. Кроме того, земельные споры могут быть рассмотрены третейским судом.
Земельные споры могут рассматриваться в суде в порядке искового производства, производства по делам, возникающим из публичных правоотношений (об оспаривании нормативных правовых актов, об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих), а также в порядке особого производства (дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, например, факта владения и пользования недвижимым имуществом; факта принятия наследства и др.). Кроме того, в арбитражных судах могут рассматриваться и другие споры (например, дела о банкротстве, об оспаривании решений третейских судов и др.).
Кадастровая стоимость устанавливается государством по итогам государственной кадастровой оценки. Ввиду того, что стоимость участков определяется не в индивидуальном порядке, а методом массовой оценки, итоговый показатель может быть необъективно завышен. В этом случае владелец земельного участка вынужден платить налог в повышенном размере.
Порядок, по которому осуществляется рассмотрение земельных споров в суде
Процесс рассмотрения территориального спора в ходе судебного заседания выглядит следующим образом
1. первым этапом является обращение в суд с целью обеспечения защиты конституционных прав, то есть прав на землю, которые были нарушены. Обращение должно быть составлено в форме запроса, в котором указываются все обстоятельства нарушения.
В обращении должны быть указаны имена сторон, их точный адрес проживания или места пребывания, цена иска, обстоятельства, подтверждающие обращение, и полный перечень всех предложений, сопровождающих документ.
Суд рассмотрит иск в течение одного месяца с момента принятия.
2. на втором этапе, после рассмотрения заявления, возникает необходимость поднятия территориального спора на слушании в суде. На этом этапе суд берет под контроль все предоставленные доказательства и вызывает обе стороны относительно известных обстоятельств спора.
Суд также оставляет за собой право запросить дополнительные документы, если это необходимо.
Виды земельных споров
В юриспруденции выделяют три основных группы земельных споров:
- Земельные споры, возникающие из-за нарушения прав физических или юридических лиц на владение, пользование и распоряжение землей или оспаривания прав оппонентами.
Такого рода споры могут быть связаны с отказом предоставить в пользование земельный участок, изъятием земельной собственности, ограничением прав на пользование участком, игнорированием границ территории и другими ситуациями, связанными с субъективными правами лица. Помимо нарушения земельного законодательства, в качестве причины спора возможно ненамеренное заблуждение лиц в отношении объективных прав на землю.
В таких спорах сторонами выступают:
- с одной стороны, исполнительные органы власти, местное самоуправление, с другой – физическое или юридическое лицо. Чаще всего основанием споров выступает отказ от предоставления в пользование земли, ограничение или запрет на распоряжение землей со стороны властного органа.
- с обеих сторон физические или юридические лица, которые выявили нарушения границы владения, самовольное присваивание участка, создание препятствий правам владения оппонента землей, использованию и распоряжению территорией.
Рассмотрение земельных споров на почве нарушения прав осуществляется судом. Судебному разбирательству подлежат споры из-за документов: договоров купли-продажи, мены, аренды, сервитута или дарственных.
- Земельно-имущественные споры. Разбирательства связаны с нарушением прав земельного владения, а также с нанесенным имуществу ущербом.
- Имущественные споры. Категория подобных судебных вопросов связана со спорами в сфере пользования и распоряжения территорией.
В каком суде решаются земельные споры?
Не существует специального суда, созданного для рассмотрения земельных споров. Все споры рассматриваются в обычном судебном порядке в соответствии с гражданским или арбитражным процессуальными кодексами РФ, в зависимости от состава сторон спора. Например, споры между гражданами рассматриваются в суде общей юрисдикции, а между организациями в арбитражном суде. Кроме того, земельные споры могут быть рассмотрены третейским судом.
Земельные споры могут рассматриваться в суде в порядке искового производства, производства по делам, возникающим из публичных правоотношений (об оспаривании нормативных правовых актов, об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих), а также в порядке особого производства (дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, например, факта владения и пользования недвижимым имуществом; факта принятия наследства и др.). Кроме того, в арбитражных судах могут рассматриваться и другие споры (например, дела о банкротстве, об оспаривании решений третейских судов и др.).
В теории права подведомственность понимается как основанный на взаимодействии норм материального и процессуального права институт, разделяющий компетенцию между государственными и негосударственными органами, организациями, должностными лицами . Подведомственность можно выделить как свойство гражданских дел, относящее их к компетенции определенного органа или суда .
См.: Арбитражный процесс: Учебник / К.М. Арсланов, Д.Х. Валеев, Р.Н. Гимазов и др.; отв. ред. Д.Х. Валеев, М.Ю. Челышев. М.: Статут, 2010. С. 64.
Валеев Д.Х. Комментарий к положениям ГПК РФ о подведомственности судам гражданско-правовых споров // Вестник гражданского процесса. 2014. N 3. С. 88 — 104.
В юридической литературе можно встретить более узкое понятие подведомственности: она представляется как межотраслевой институт, разграничивая ведение дел в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах .
См.: Азаматова Л.Л., Максютов Т.Р. Проблемы правоприменительной практики в свете объединения высших судов (на примере вопроса подведомственности арбитражным судам споров о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде) // Арбитражный и гражданский процесс. 2015. N 3. С. 30.
Исходя из нормы, сформулированной в п. 1 ст. 64 ЗК РФ, земельные споры рассматриваются только в судебном порядке. Данная норма является императивной и не предполагает расширительного толкования.
Приостановление и восстановление исковой давности
Срок исковой давности определяется законодательством и зависит от характера спора. В спорах, связанных с территориальными и жилищными объектами, срок исковой давности может быть разной длительности.
В практике возникает понятие приостановления исковой давности. При приостановлении исковой давности срок не продолжает истекать, пока продолжается определенное событие или процесс, указанный законодательством. Таким образом, приостановление срока исковой давности позволяет сторонам получить дополнительное время на разрешение спора.
Также существует понятие восстановления исковой давности. Восстановление исковой давности происходит, когда истекший срок считается снова актуальным. Это происходит в случае, когда факторы, приведшие к приостановлению срока исковой давности, прекращают действовать.
Применение приостановления и восстановления исковой давности в земельных спорах, а также в других сферах правоотношений, регулируется законодательством. Они могут быть использованы как субъектами спорных отношений, так и судебной системой для обеспечения справедливого и равноправного рассмотрения дел.
В конкретных случаях, например в земельных спорах, приостановление и восстановление исковой давности могут иметь важное значение для защиты интересов сторон, таких как Федор Николаевич Кузнецов и других субъектов спора.