Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «УВОЛЬНЯЕМ «ПО СТАТЬЕ»: ЕСЛИ РАБОТНИК ПЬЯН». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для организации медицинского психиатрического освидетельствования работодателю необходимо заключить договор с медцентром, который имеет право на выполнение экспертиз. С этой организацией составляется контракт на разовое или периодическое обслуживание.
Медосвидетельствование лиц, самостоятельно обратившихся за услугой
Медицинское освидетельствование на наличие опьянение проводится не только в отношении водителей, но и следующих лиц:
- Совершивших административное правонарушение. Как правило, проверка проводится в том случае, если результат может повлиять на применяемые меры ответственности.
- Обвиняемых и подозреваемых в совершении уголовного преступления. Ситуация аналогичная проверке граждан, совершивших административные нарушения.
- Призванных на военные сборы.
- Сотрудников частных и государственных компаний, которых руководство подозревает в выполнении трудовых обязанностей в состоянии опьянения.
Как проводится проверка работников на трезвость?
Для проведения медицинского освидетельствования водителей и других категорий сотрудников работодателю нужно составить перечень лиц, кто должен пройти процедуру.
Поименный список передается в медицинскую организацию, куда будут направлены работники. Сотрудники должны прибыть в указанное время в организацию, пройти врачей и получить соответствующее заключение.
Медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения выполняется в центрах, имеющих разрешение на данную деятельность. Процедура занимает около получаса. Клиника «Медплюс» принимает заявки круглосуточно, при появлении вопросов по выполнению теста обратитесь к нам. Проверка осуществляется за счет работодателя.
Диагностика организуется, чтобы выявить факт употребления напитков с этанолом или суррогатов, запрещенных веществ, воздействующих на психику. Обследование включает:
- осмотр наркологом и сбор анамнеза;
- проверку наличия алкоголя в воздухе во время выдоха;
- выявление психоактивных компонентов в моче или крови.
Имеет ли право работодатель отстранить работника при отсутствии медицинского заключения?
Нередки случаи, когда не только сотрудник отказывается от освидетельствования, но и у работодателя по различным причинам нет возможности отправить работника в соответствующее лечебное учреждение. В таком случае, руководствуясь п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.1992 № 16 «нетрезвое состояние работника может быть подтверждено как медицинским заключением, так и другими видами доказательств, которые должны быть соответственно оценены судом». Таким доказательством и будет являться Акт о появлении работника в состоянии опьянения. Руководствуясь приведенным, можно сделать вывод, что Акт является вполне достаточным основанием для отстранения работника от работы. Дополнительными доказательствами могут служить докладные записки, свидетельские показания других работников. Однако стоит отметить, что шансов оспорить такое отстранение в суде при отсутствии медицинского заключения у работника гораздо больше.
Акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения
Порядок прохождения медицинского обследования при появлении на работе в состоянии алкогольного опьянения установлен в Порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения…, утв. приказом Минздрава России от 18.12.2015 № 933н.
Итогом его прохождения будет акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, утвержденный приказом Минздрава России от 18.12.2015 № 933н и содержащий следующую информацию:
- Данные обследуемого лица,
- Реквизиты документов, на основании которых проводится обследование.
- Данные со слов исследуемого о последнем употреблении алкогольных средств.
- Информацию о наличии алкоголя в выдыхаемом воздухе:
- данные о средстве измерения;
- заводской номер прибора;
- срок поверки;
- погрешность.
- Информацию о наличии алкоголя через 15–20 минут.
- Данные об отборе пробы с указанием результатов, а также информации о способе и методе исследования.
- Иные данные и методы исследований.
- Точное время и дату окончания исследования.
- Результат исследования.
- Подпись врача.
Как оспорить увольнение за пьянку или дисциплинарное взыскание?
Оспаривание увольнения — это индивидуальный трудовой спор, разрешить который может только суд. Иные органы могут применить к работодателю меры административного воздействия.
Оспаривание увольнения в судебном порядке возможно в течение трех месяцев со дня фактического увольнения. Таков срок исковой давности для индивидуальных трудовых споров.
Как правило, оспаривается:
- Применение увольнения, законность его применения работодателем
- Факт нахождения на рабочем месте в состоянии опьянения
В любом случае, работнику необходимо предоставить необходимые доказательства, которыми могут быть:
- Показания иных свидетелей
- Нормативные и документальные основания, свидетельствующие незаконности применения дисциплинарного взыскания в виде увольнения
Кому чаще всего требуется освидетельствование на состояние опьянения?
Как мы уже упомянули, требования закона в последнее время ужесточились. К нам обращаются:
- Работодатели, которым кажется, что работник сегодня пришел навеселе, и от него подозрительно попахивает. На основании статьи 81 Трудового кодекса России такого выпивоху можно смело увольнять, но прежде нужно убедиться, что факт опьянения действительно имел место. В противном случае сотрудник имеет полное право восстановиться на работу и даже потребовать выплату за вынужденный прогул.
- Лица, направленные страховыми компаниями. Например, для компенсации стоимости медицинской помощи при травме, когда важно проверить, употреблял ли застрахованный алкоголь, ведь в этом случае по условиям страхования за лечение платит сам потерпевший.
- Безработные, которые проходят перерегистрацию. Если сотрудники службы занятости заподозрят, что человек явился в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, может встать вопрос о прекращении выплаты пособий по безработице на срок до месяца — в соответствии с Законом N 1032–1 от 19.04.1991 «О занятости населения в Российской Федерации».
- Иные лица по собственной инициативе. Мало ли какие ситуации бывают в жизни. Если человеку нужно провериться, наши врачи всегда готовы помочь.
- Конечно же, среди тех, кто проходит освидетельствование на опьянение, много водителей и людей, совершивших административные правонарушения.
Употребление алкоголя в России. Актуальность проблемы
В России проблема употребления алкоголя стоит довольно остро – по данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), общее количество употребляемого в год алкоголя в литрах на душу населения старше 15 лет в России составляет свыше 12 литров, это один из самых высоких показателей в мире. Стоит отметить, что большую часть людей, употребляющих алкоголь, составляет как раз трудоспособное население.
Для исключения случаев появления нетрезвых сотрудников на рабочих местах должен применяться комплекс предотвращающих мер, включающий в себя как процесс проверки сотрудников на наличие алкогольного опьянения перед началом трудовой смены, так и систему дисциплинарных взысканий (вплоть до увольнения), применимых в рамках действующего трудового законодательства.
Алкотестеры для проверки трезвости работников: оформляем правильно
В России на промышленных объектах нередко применяются алкостеры для ежедневной проверки работников на алкогольное опьянение. Причем, речь идет обо всех работниках, а не только о водителях.
Применение алкотестеров для проверки работников на алкогольное опьянение либо его последствия в России не запрещено.
Естественно, для установки подобных приборов нужно разработать внутреннее положение и получить поддержку самих работников, которые, как правило, не возражают против такой меры безопасности.
Итак, для применения алкотесторов нужно оформить локальные документы организации и заранее уведомить работников о подобной проверке.
Развернутую консультацию на эту тему Минтруд давал еще в 2015 году на своей сайте в формате «вопрос-ответ».
Разрешено ли применять алкотестеры
Алкостетеры можно применять на предприятии. Нормативного документа, в котором прописано право руководителя предприятия ввести алкотестирование, нет.
Но, всем хорошо известно, что директор будет нести ответственность директора за несчастный случай, произошедший в состоянии алкогольного опьянения работника. В соответствии с требованиями статье 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
Состояние алкогольного либо иного опьянения может быть подтверждено как медицинским заключением, так и другими видами доказательств (постановление ВС РФ от 17.03.2004 № 2 п. 42).
Для проверки работников на наличие алгогольного опьянения работодатель вправе использовать сертифицированное медицинское оборудование, к которому относятся, в том числе, алкотестеры.
Поэтому, подобное решение директора вполне можно обосновать во внутренних документах компании со ссылками на ТК РФ.
Другие системы контроля:
Возможность отказа и последствия
Прежде всего, необходимо точно знать: отказ от медицинского освидетельствования невозможен. При этом не дышать в трубочку можно. Поэтому при общении с сотрудниками ДПС следует внимательно слушать, чего они хотят.
Одно пропущенное слово «медицинское» может испортить всю жизнь.
Вот что грозит автолюбителю и водителю-профессионалу за уклонение от медицинского освидетельствования (ст. 12.26 КоАП):
- Штраф в 30 000 рублей и лишение прав на срок до двух лет.
- Если водитель уже не имеет право управлять машиной, он подвергается административному аресту до 15 суток или штрафу в установленном административном порядке. Сумма может быть значительнее 30 000 рублей.
Если в правильно заполненном акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения указывается, что на момент управления машиной гражданин был трезвым, то оспорить протокол не составит труда. Для этого выполняются действия:
- правильно составляется исковое заявление;
- обращаться надо в суд по месту нахождения подразделения ГИБДД, в котором работает автоинспектор, выписавший протокол;
- приводятся в иске все обстоятельства данного дела;
- указывается, что гражданин сразу после проверки сотрудником ГИБДД обратился в независимую организацию для повторного исследования, по результатам которого не был выявлен алкоголь в крови;
- прикладывается к иску акт, полученный от медиков.
Если судом будет установлено, что действительно освидетельствование автоинспектором проводилось со многими нарушениями или с использованием прибора, не оснащенного нужными элементами, то это приведет не только к отмене постановления, но и привлечению сотрудника ГИБДД к ответственности.
Законодательная основа
Основанием для применения к работнику организации дисциплинарного взыскания и даже прекращения действия трудового договора может послужить грубое нарушение трудовой дисциплины, в том числе однократное нарушение, выявленное за весь период исполнения трудовых обязанностей.
К числу оснований, позволяющих уволить работника без его согласия, относится грубое нарушение дисциплины, выражающееся в пребывании его на рабочем месте в одном из видов опьянения (алкогольное, наркотическое либо токсическое) при условии того, что данный факт выявлен во время исполнения сотрудником трудовых обязанностей.
При этом понятие исполнения возложенных на работника обязанностей в данном случае предполагает нахождение работника на территории работодателя, непосредственно на рабочем месте либо в месте, куда он направлен исполнять свои обязанности.
В таких случаях состояние любого вида опьянения подтверждается соответствующим заключением из медучреждения либо иными имеющими значение доказательствами. К таковым относятся: акт, фиксирующий факт пребывания гражданина в состоянии опьянения, докладная записка сотрудника, обнаружившего работника в состоянии опьянения на рабочем месте, письменное объяснение самого нарушителя.
Обратите внимание! Действующее трудовое законодательство предусматривает несколько оснований (ст.81 Трудового кодекса РФ), допускающих увольнение сотрудника без его согласия, одним из которых является: прекращение трудовых отношений с сотрудником, появившимся на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (п.п. «б» п. 6 ст. 81).
Помимо этого, существует возможность применения к нарушителю одного из обозначенных статьей 192 Трудового кодекса РФ взысканий, одним из которых является «увольнение по соответствующим основаниям».
При этом основанием служит неисполнение работником либо исполнение ненадлежащим образом возложенных на него обязанностей (в том числе исполнение обязанностей в состоянии опьянения).
Нормативные акты для освидетельствования на алкогольное опьянение
Прежде чем рассказать непосредственно о процедуре освидетельствования и способах защиты, нужно разобраться с нормативными актами в этой сфере. Уверен, вы знакомы с нормами ПДД, где прямо указан запрет на управление автомашиной под воздействием спиртного, наркотиков, иных психотропных и дурманящих веществ. Кстати, по мерам наказание нет никакой разницы, какой вид опьянения выявлен у водителя. Нормы КоАП и УК РФ одинаково трактуют состояние алкогольного или наркотического опьянения.
Для остановки на дороге или проверок после ДТП на предмет нетрезвого состояния применяются следующие нормативные акты:
- КоАП РФ – там есть нормы об административном наказании, в том числе о лишении прав;
- УК РФ – содержит ряд составов, которые применяются при повторных нарушениях ПДД, либо при причинении значительного вреда здоровью потерпевших, их гибели подл колесами авто;
- Постановление Правительства РФ № 475 – содержит правила освидетельствования водителей, у которых выявлены признаки опьянения;
- Приказ Минздрава РФ № 933н – по этому документу будет проведено обследование в больнице.
Совет юриста. Я сделал ссылки на официальный текст этих нормативных актов, так как полностью изложить их в рамках статьи нереально. Рекомендую внимательно изучить все положения Приказа № 933н и Постановления № 475. Даже если вы никогда не употребляете алкоголь за рулем или перед вождением, вы можете столкнуться с ошибками алкотестеров, предвзятым отношением инспектора ГИБДД или медиков. Зная свои права, намного проще защищаться уже при остановке на дороге и составления актов.
Об отказе от прохождения гражданином медицинского освидетельствования в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование делается соответствующая отметка, а в акте медицинского освидетельствования — соответствующее заключение (ч. 5 ст. 27.12.1 КоАП РФ
; пп. 3 п. 14, п. 19
Порядка № 933 н
).
Невыполнение водителем законного требования должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования влечет административную ответственность (ст. 12.26 КоАП РФ
).
Кроме того, отказ от прохождения медицинского освидетельствования является обстоятельством, отягчающим административную ответственность (п. 6 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ
).
Требования к медицинской организации для проведения медицинского освидетельствования
Медицинское освидетельствование на состояние опьянения, как и любая медицинская деятельность, подлежит лицензированию в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291. В приложении к лицензии должно быть указано выполнение работ (оказание услуг) по медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического).
При этом освидетельствование опьянения официально разрешается проводить с применением специально оборудованных для этой цели передвижных пунктов (автомобилей), соответствующих установленным требованиям (п.3 Порядка).
Требования к передвижному пункту (автомобилю) для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения утверждены приказом Минздрава России от 18.12.2015 № 933н.