Упрощенное производство рассмотрения дел в арбитражном суде

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Упрощенное производство рассмотрения дел в арбитражном суде». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Количество дел, рассматриваемых арбитражными судами, с каждым годом увеличивается, растет нагрузка на каждого судью. При обычном рассмотрении дел судья должен принять дело к производству, провести предварительное и основные судебные заседания, выслушать стороны, при необходимости назначить экспертизы, опросить свидетелей, произвести другие процессуальные действия, подготовить мотивированное решение. С целью уменьшения на судей для некоторых несложных споров был введен упрощенный порядок рассмотрения споров (упрощенное производство в арбитражном суде).

Обжалование упрощенного производства в арбитражном суде

Апелляционные жалобы на постановления судов по делам порядке упрощенного производства рассматриваются с учетом особенностей упрощенного производства:

• жалоба рассматривается без проведения судебного заседания;
• судья рассматривает жалобу единолично;
• стороны не извещаются о месте и времени судебного заседания;
• протокол не ведется (исключение – если судья сам вызывает лиц, участвующих в деле);
• срок рассмотрения апелляционной жалобы – два месяца с момента поступления.

ВАЖНО: по общему правилу, апелляционный суд не принимает дополнительные доказательства, однако имеются следующие исключения:

1. если суд первой инстанции рассмотрел дело в незаконном составе;
2. судья первой инстанции нарушил правила о языке при рассмотрении дела (отсутствует перевод доказательств на русский язык);
3. постановление суда первой инстанции затрагивает права и обязанности лиц, которые не были привлечены к участию в деле;
4. решение суда не подписано судьей или одним из судей, рассматривавших дело.

Упрощенное производство в арбитражном процессе

Такой порядок по арбитражным делам (то есть по тем, где сторонами является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) уже давно, и довольно часто практикуется. В целом, процедура рассмотрения такая же, как и в гражданском судопроизводстве, но есть отличия:

• цена иска по делу, которое рассматривается упрощенно, составляет не более 500000 рублей (если сторона – юридическое лицо) и 250000 рублей (для ИП). До 1 июня 2016 года были меньшие суммы – 300000 и 100000 рублей соответственно;
• кроме обычных требований о взыскании, по АПК РФ упрощенно могут быть рассмотрены дела об оспаривании решений государственных органов, а также ненормативных правовых актов, если в них есть требования об уплате суммы, не превышающей 100000 рублей. Например, в арбитражном упрощенном порядке индивидуальный предприниматель вправе обжаловать решение налогового органа о доначислении налога на прибыль, штрафов и пени и т.д.;
• о взыскании обязательных платежей (в основном, налогов и сборов) иски могут быть рассмотрены упрощенно, если суммы взыскания составляет от 100000 до 200000 рублей;
• могут быть рассмотрены и дела об административных правонарушениях, если санкция в виде штрафа не превышает 100000 рублей (напомним, что по ГПК РФ такие дела рассматриваться сокращенно не могут);
• кроме тех дел, по которым ответчиком обязательство признается, но не исполняется, в таком же порядке может быть требование, основанное на нотариальном протесте векселя в неплатеже;
• не подлежат сокращенному судопроизводству иски, касающиеся оспаривания действий государственных органов, не связанных с начислением и взысканием каких-либо сумм. К примеру, оспаривание действий судебных приставов не подлежат рассмотрению в таком порядке;
• не может быть упрощенного порядка по корпоративным спорам, по делам о защите интересов группы лиц или интеллектуальной собственности, по заявлениям о банкротстве;
• подтверждающими наличие задолженности документами могут быть договора, акты сверки, банковские выписки и т.д. По налоговым искам – налоговая декларация, свидетельствующая о неуплате в установленный законом срок;
• дела вне зависимости от суммы взыскания могут быть рассмотрены в таком производстве, если есть ясно выраженное согласие сторон (аналогично правилу, действующему в соответствии с ГПК РФ). Суд вправе предложить сторонам упрощенный порядок, отразив такое предложение в определении о принятии искового заявления или о подготовке к судебному заседанию, а стороны имеют право выразить согласие путем направления его на сайт арбитражного суда;
• сроки для представления возражений, доказательств обоснования требований и сроки для предоставления сторонам и суду дополнительных доказательств такие же, как и в гражданском праве – 15 и 30 дней соответственно. Вместе с тем, в соответствии с ГПК РФ это календарные дни, а в арбитражном судопроизводстве – рабочие (то есть, за исключением выходных и праздничных);
• в течение 3 дней на сайте арбитражного суда размещаются ходатайства, которые были поданы в период, установленный судом. Стороны вправе выразить свое мнение, направить его электронно по интернет-системе «Мой Арбитр». Определение по итогам рассмотрения ходатайства также размещается на сайте не позднее суток после вынесения. Таких требований ГПК РФ не содержит;
• на официальном сайте арбитражного суда обязательно должны быть размещены не только резолютивные части решения, но и определение о принятии к производству, а также остальные процессуальные документы в полном перечне (не позднее 5 суток со дня поступления иска в суд). При этом заявление о вынесении полного мотивированного решения может быть подано в течение 5 суток со дня размещения резолютивной части на официальном сайте. АПК РФ не содержит нормы, в отличие от ГПК РФ, об обязательном направлении копии сторонам, достаточно размещения на сайте;
• если на решение арбитражного суда подана апелляционная жалобы, она должна быть размещена вместе с возражениями в интернете;
• решение арбитражного суда, вынесенное в порядке сокращенного судопроизводства, подлежит немедленному исполнению в день подписания резолютивной части. По гражданским делам такого правила нет, судебное решение приводится в исполнение после вступления в законную силу.

Дела в порядке упрощенного производства судья рассматривает в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления заявления (ч. 2 ст. 226 АПК РФ). Высшие арбитры пояснили, как быть, если дело изначально рассматривалось не в упрощенном производстве, а перешло на него. В этом случае двухмесячный срок нужно считать со дня вынесения определения о переходе на упрощенный порядок.

Однако есть одно исключение – когда по делу проводилось предварительное судебное заседание, на котором сторона (обе стороны) высказались за переход на упрощенное производство и одновременно раскрыли доказательства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений. В этой ситуации порядок исчисления срока не меняется.

Высшие арбитры рассмотрели и обратную ситуацию, когда дело входит в перечень упрощенного производства, но суд по уже упомянутым основаниям (ч. 5 ст. 227 АПК РФ) выносит определение о его рассмотрении по общим правилам. Срок рассмотрения подобного дела исчисляется со дня вынесения такого определения. И не исключено, что с самого начала (ч. 6 ст. 227 АПК РФ).

Апелляционный пересмотр

Пленум ВАС РФ уточнил, что порядок рассмотрения апелляций устанавливает только ст. 272.1 АПК РФ. Жалоба разбирается в судебном заседании, время и место проведения которого указываются в определении, а его копия направляется участникам дела. В ходе заседания ведется протокол. Жалоба и отзыв на нее размещаются в ограниченном доступе на сайте суда (как и в первой инстанции).

Особо отмечено, что апелляция может согласиться принять дополнительные доказательства. Но возможно это только в одном случае – если суд признает, что имели место грубые нарушения правил проведения процесса в первой инстанции, и перейдет к рассмотрению дела заново (как по первой инстанции). Вот о каких нарушениях идет речь (ч. 4 ст. 270 АПК РФ):

• незаконный состав суда;
• нарушение правил о языке;
• принятие решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;
• неподписание решения либо подписание не тем судьей и т.п.

Понятие и особенности упрощённого судопроизводства

Упрощённое производство в рамках арбитражного процесса регулируется положениями главы 29 АПК России. Данный процессуальный порядок предполагает рассмотрение дел в стандартном порядке, но с одной особенностью — стороны не вызываются в процесс. Суд проводит заседание единолично и основывается лишь на письменных заявлениях и приложенных сторонами документах.

Не стоит путать упрощенный порядок рассмотрения дела в арбитражном суде с приказным производством. При вынесении приказа, заседание не проводится вовсе, а должник не имеет процессуальной возможности подать свои возражения.

Суд решает вопрос только на основании поданного заявления и приложенных документов, которые доказывают бесспорность обязательств. В упрощённом же производстве учитывается мнение каждого участника процесса, выраженное документально.

В арбитраже, в упрощённом порядке могут рассматриваться дела, перечисленные в статье 227 АПК РФ:

1. взыскание средств с организаций до полумиллиона, а с ИП — до 250000 рублей;
2. оспаривание ненормативных правовых актов о требовании финансовых средств или обращении взыскания на имущество, если сумма составляет до 100000 рублей;
3. привлечение к административной ответственности, если штраф составляет до 100000 рублей;
4. оспаривание актов о привлечении к ответственности, если штраф составляет до 100000 рублей;
5. взыскание обязательных платежей на сумму до 100000 рублей.

В пункте 2 статьи 227 АПК РФ, установлены дела, которые всегда могут быть рассмотрены в упрощённом порядке, независимо от размера требования:

• по вопросам, основанным на представленной документации, если ответчик не исполняет обязательство, которое ранее полностью признал, то есть факт спора отсутствует;
• если требование основано на оформленном нотариальном протесте векселя о неплатеже.

Как получить мотивированное решение по делу

Вопрос стал актуальным, поскольку правила вынесения решения по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, изменились. В соответствии со ст. 229 АПК РФ решение принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

Резолютивная часть размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня ее принятия.

Иными словами, мотивировку суд может не изготавливать. Но должен это сделать при поступлении заявления лица, участвующего в деле (ч. 2 ст. 229 АПК РФ).

Нужна мотивировка? Заявление вы должны подать в течение 5 дней после размещения «резолютивки» в картотеке арбитражных дел. Так что не забывайте отслеживать дело в сервисе «Мой арбитр»!

Мотивированное решение изготавливается судом в течение 5 дней после поступления заявления в суд.

В каком порядке рассматриваются дела по «упрощенке»?

Необходимые документы в суд можно подать как на «бумаге», так и электронно, то есть через Картотеку арбитражных дел. «Упрощенные» дела рассматриваются судьей единолично. Впоследствии «упрощенное» решение выкладывается также в системе «Картотека арбитражных дел» на сайте соответствующего арбитражного суда в виде резолютивной части решения.

Мотивированное решение суда можно получить по запросу (путем подачи заявления) в течении 5 дней с момента подачи заявления (п.2 ст.229 АПК РФ).

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий 15 дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда — со дня принятия решения в полном объеме (п.4 ст.229 АПК РФ).

Другой комментарий к статье 227 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ

1. В ст. 227 АПК законодатель попытался конкретизировать дела, рассмотрение которых возможно в порядке упрощенного производства. Указанный перечень так или иначе развивает положения ст. 226 АПК, устанавливающей условия рассмотрения дел в порядке упрощенного производства.

В первую очередь, в соответствии с п. 1 ст. 227 АПК в порядке упрощенного производства рассматриваются дела об имущественных требованиях, основанных на документах, подтверждающих задолженность по оплате за потребленные электрическую энергию, газ, воду, за отопление, услуги связи, по арендной плате и другим расходам, связанным с эксплуатацией помещений, используемых в целях осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Общим для всех перечисленных дел является то, что практически каждое из указанных требований может быть подтверждено письменными доказательствами, что соответствует требованиям ч. 1 ст. 226 АПК о бесспорном характере требований, разрешаемых в порядке упрощенного производства. При этом важно обратить внимание на оговорку законодателя о том, что все перечисленные требования должны быть связаны с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности, что еще раз обращает внимание на необходимость решения арбитражным судом вопроса о подведомственности ему заявленных требований. Сам же критерий подведомственности, используемый в п. 1 ст. 227 АПК, практически дублирует общее правило, установленное ст. ст. 27, 28 АПК.

2. Пункт 2 ст. 227 АПК также устанавливает возможность применения упрощенного производства по искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих имущественные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не выполняются. Данное указание также развивает положения ч. 1 ст. 226 АПК. Однако, если из ч. 1 ст. 226 АПК прямо не следует взаимообусловленности применения таких критериев как бесспорность требований и признание их ответчиком, то ст. 227 АПК прямо оговаривает необходимость представления истцом в суд доказательств, подтверждающих как наличие имущественных обязательств ответчика перед истцом, так и признание, но невыполнение этих обязательств ответчиком. В этом случае требования должны носить имущественный характер.

3. Пункт 3 ст. 227 АПК предусматривает возможность рассмотрения дела в порядке упрощенного производства по искам к юридическим лицам на сумму до двадцати тысяч рублей, по искам к индивидуальным предпринимателям на сумму до двух тысяч рублей.

4. Перечень дел, установленных ст. 227 АПК, не является исчерпывающим. Применение упрощенного порядка рассмотрения возможно и по другим требованиям (не указанным в ст. 227 АПК) в том случае, если требование соответствует условиям, установленным ст. 226 АПК. Так, в порядке упрощенного производства арбитражными судами могут рассматриваться дела об имущественных требованиях, возникающих не только из гражданских, но и из административных и иных публичных правоотношений .

———————————
Пункт 1 информационного письма Президиума ВАС РФ от 20.01.2005 N 89 «О некоторых вопросах рассмотрения дел в порядке упрощенного производства».

Множество споров было вызвано указанным разъяснением ВАС РФ. Ряд авторов высказали мнение о невозможности применения данного порядка рассмотрения дел в арбитражном суде к делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, мотивируя свою точку зрения, в частности, тем, что по многим делам данного вида производства в арбитражном суде закон устанавливает сокращенные сроки рассмотрения дел. Отмечалось, что «по делам с сокращенными сроками рассмотрения дел упрощенное производство не может иметь место именно из-за сроков» . Однако, полагаем, что с внесением изменений в АПК Федеральным законом от 30.04.2010 N 69-ФЗ подобные аргументы уже не могут приниматься во внимание при обсуждении вопроса о возможности применения упрощенного производства при рассмотрении отдельных категорий дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений. Так, указанный Закон увеличивает сроки рассмотрения дел: о привлечении к административной ответственности — вместо пятнадцати дней дело должно быть рассмотрено в течение двух месяцев; об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности — вместо десяти дней дело должно быть рассмотрено в течение двух месяцев; по делам о взыскании обязательных платежей и санкций — вместо двух месяцев дело должно быть рассмотрено в течение трех месяцев.

———————————
Решетникова И.В., Семенова А.В., Царегородцева Е.А. Комментарий судебных ошибок в практике применения АПК РФ / Под ред. И.В. Решетниковой. М., 2006. С. 352.
ФЗ от 30.04.2010 N 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

Статья 229. Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства

1. Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных в настоящей главе.

Решения по делам, возникшим из административных и иных публичных правоотношений и рассмотренным в порядке упрощенного производства, принимаются по правилам, предусмотренным статьей 201, 206, 211 или 216 настоящего Кодекса.

2. Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

3. Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Значение облегченного производства

Помимо разрешения задач, регламентированных статьей второй АПК России, облегченное производство призвано обеспечивать дополнительные возможности:

• оно увеличивает быстроту изучения арбитражных дел благодаря уменьшенным временным рамкам изучения конкретного дела (уменьшенный срок в месяц с даты поступления дела в арбитраж, если рассматривать его в сравнении с общими правилами);
• оно увеличивает результативность деятельности судов арбитражного плана, повышает исполнимость выносимых актов;
• оно увеличивает результативность протекции нарушенных и оспариваемых прав и законных интересов граждан, участвующих в рассмотрении дела;
• оно несколько освобождает арбитражи;
• также оно уменьшает денежные убытки и трату времени, необходимые на изучение арбитражных дел, для которых не нужно инициировать трудную и масштабную процедуру.

Данная статья Арбитражно-процессуального кодекса предусматривается порядок выдачи исполнительных листов арбитражным судом непосредственно. Изучим основные положения этого процесса.

Документ выдается тем же судом, который рассматривал дело и принял соответствующее решение. Выдача дубликата исполнительного листа арбитражным судом осуществляется аналогичным образом. Приказ выдается на основании норм, указанных в гл.29.1 АПК РФ.

С целью получения документа подается заявление о выдаче исполнительного листа в арбитражный суд. Он выдается непосредственно заявителю или отправляется в инстанцию, где будет исполняться. Если дело касается взыскания в доход бюджета, то документ направляется в налоговый орган или иную уполномоченную государственную инстанцию по месту расположения должника. В случае с делом о компенсации за нарушение прав на судебное производство или исполнение акта суда лист направляется в исполнительную инстанцию в течение 5 дней вне зависимости от того, подавалось ли об этом заявление истца или нет.

Документ может быть отправлен в электронном формате с электронной подписью судьи в установленном порядке. В общем случае выдается один документ. Но в ряде случаев может предусматриваться большее их количество. Это может иметь место при наличии нескольких истцов и/или нескольких ответчиков, или при исполнении в разных местах. Так или иначе, вне зависимости от срока выдачи арбитражным судом исполнительного листа последний начинает действовать только после вступления в силу судебного решения. Исключения составляют случаи, когда решение принимается в срочном порядке.

Возврат и исчисление сроков заново

Законом предусмотрены случаи, при которых исковая давность прерывается, а затем начинает течь снова. Об этом говорится в ст.22 Закона №229-ФЗ. К таким ситуациям относятся следующие:

• Взыскатель обратился к судебным приставам об открытии исполнительного производства по делу.
• Ответчик начал погашать задолженность. При прекращении поступления денежных средств, период возобновится.
• Пристав вернул исполнительный лист взыскателю, так как посчитал, что исполнить решение суда не представляется возможным. К примеру, имущества у должника нет, так же, как и денег, или его место нахождение является неизвестным. Если исполнительное производство закрывается судебным приставом, это не означает, что соответствующий документ нельзя будет предъявить в будущем заново. Через шесть месяцев истец может снова обратиться в службу приставов, чтобы там возбудили исполнительное дело повторно.
• Еще одна ситуация, при которой приостанавливается срок исполнения решения арбитражного суда (или гражданского), это предоставление судом рассрочки или отсрочки. Когда соответствующий период закончится, исчисление по исполнительному документу возобновится.

Похожие записи:

• Как правильно рассчитывается аванс в 2024 году
• Как верно заполнить платежку по единому налоговому платежу
• Штраф за несвоевременную регистрацию автомобиля