Глава 15. Рабочее время. Общие положения

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Глава 15. Рабочее время. Общие положения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Считается, что наши древние предки, охотники и собиратели, «работали» лишь два с половиной дня в неделю по 6 часов, а то и меньше. Крестьяне трудились по 9 часов в день летом и значительно меньше зимой. При этом церковь запрещала выходить в поле в дни многочисленных христианских праздников.

Почему 40-часовая рабочая неделя вызывает споры

Когда в ходе промышленной революции XVIII–XIX веков возник рабочий класс, время труда таких работников поначалу никак не регламентировалось. Тогда они могли трудиться по 12–16 часов шесть дней в неделю.

Впервые мысль о восьмичасовом рабочем дне была озвучена в 1817 году английским предпринимателем Робертом Оуэном: «Восемь часов для работы, восемь часов для отдыха, восемь часов для сна».

В Дании живут не только самые счастливые пенсионеры, но и самые счастливые трудящиеся – рабочая неделя у них составляет 37,5 часов. Но не думайте, что они отрабатывают их полностью. Так, многие учреждения включают в эти часы еще и 30-минутный обеденный перерыв, что уменьшает количество отработанного времени до 35 часов. В день среднестатистический датчанин находится на работе около 7 ч 20 мин, но зарабатывает при этом вполне серьезные даже для Европы деньги – колоссальные 37,5 € в час, что на треть больше, чем средний показатель по ЕС. Кстати, по данным ОЭСР, средние показатели отработанного времени также достаточно низки и несравнимы с российскими – в 2015 году средний датчанин отрабатывал около 1,45 тыс. часов.

Сравнение продолжительности рабочего дня в России и других странах

В европейских странах, которые так славятся своей заботой о собственном населении, рабочий день длится более 7 часов, что не на много меньше, чем у среднестатистического жителя России, Украины или Белоруссии. Единственным лидером в своем отношении к объемам труда собственных граждан стала Дания еще в 2015 году, где, по данным международного статистического агентства ОЭСР(OECD) рабочая неделя составила 35 часов при средней продолжительности смены в 7 часов. Другие европейские страны, вроде Франции, Ирландии и Германии требуют от работников находиться при выполнении своих трудовых обязанностей от 35 до 38 часов в неделю при средней рабочей смене в 7 с половиной часов.

Среднее рабочее время в России, Украине и странах СНГ – 40 часов в неделю и 8 часов в день. В этом показателе похожие результаты показывают США и Япония, однако только на законодательном уровне. По факту, в США рабочая неделя для занятых в частном секторе составляет всего 34 с половиной часа.

В Японии же ситуация иная. Официальная рабочая неделя в 40 часов – это только для статистики. По факту же японцы, исходя из своих культурных традиций, считают своим долгом «вкалывать как проклятые». При 5-днейной рабочей неделе они работают 6 дней, так как работа в субботу у них не оплачивается, не идет в стаж – это просто дань уважения компаниям и стремление развить их до лидирующих позиций на рынке. Согласно моральному кодексу, японец не может позволить себе много отдыхать, а задержки на работе, не влияющие на заработную плату, помогают идти по карьерной лестнице и завоевывать уважение у коллег и вышестоящего руководства.

Несмотря на принадлежность к европейским странам и европейской культуре, граждане Великобритании и греки обязаны, по закону, работать 43 с лишним часа в неделю. Однако стереотипы часто блекнут перед официальной статистикой. Еще дальше в трудолюбии пошли законодатели Мексики, Таиланда и Индии, где установлена 48-часовая рабочая неделя и официальный 6-дневный рабочий график. Самые жесткие рабочие условия у китайцев: смена в 10 часов и 6-дневная рабочая неделя. При этом на обед, по закону, выделено всего 20 минут.

Нормальная продолжительность рабочей недели

В большинстве развитых стран средняя продолжительность работы последовательно снижается. В США в конце XIX века средняя рабочая неделя составляла 60 часов. Сегодня средняя продолжительность работы при полной занятости в США не регулируется законом, но обычно составляет не менее 40 часов в неделю. Средняя рабочая неделя с учётом работающих неполную ставку и работников почасового найма в США составляет порядка 33 часов в неделю. Лидерами по наименьшей средней еженедельной продолжительности работы являются Нидерланды с 27 часами и Франция с 35 часами.

Реальная продолжительность рабочей недели снижается в развитых странах. Факторами, которые ведут к снижению средней рабочей недели и улучшению стандартов жизни, стали:

• борьба профсоюзов и рабочих партий за снижение продолжительности рабочего дня и рабочей недели;
• технологические достижения, такие, как механизация, внедрение робототехники и информационные технологии;
• увеличения доли женщин, участвующих в формировании семейного дохода, относительно женщин, основной обязанностью которых является ведение домашнего хозяйства и воспитание детей;
• снижение рождаемости, которое ведёт к снижению общих расходов на воспитание детей.

По последним оценкам, Нидерланды стали первой страной, где средняя рабочая неделя достигла 21 часа.

В 1930 году сэр Джон Мейнард Кейнс предсказывал снижение в будущем продолжительности рабочего времени до 15 часов в неделю. Андре Горц (французский леворадикальный философ и социолог, 1994) рассматривал 25-часовую рабочую неделю как нормальную.

Британская фабрика мысли New Economics Foundation (англ.)русск. рекомендовала двигаться к 21-часовому стандарту рабочей недели. Это позволит решить проблемы безработицы, выброса СО₂, низкого благосостояния, укоренившегося неравенства, переутомления, нехватки времени на семью и общей нехватки свободного времени.

Неполная рабочая неделя: отличия от сокращенной

В определенных случаях работнику может быть введена неполная рабочая неделя (ст. 93 ТК РФ), которую надлежать различать с сокращенной.

Так, в 1-м случае вознаграждение за труд рассчитывается пропорционально отработанному по факту времени. Сокращенное рабочее время для определенных групп трудящихся считается полным, хотя по объему рабочих часов как в день, так и в неделю отличается от стандартного в меньшую сторону.

2-е отличие связано с разными способами установления таких режимов труда:

• сокращенное рабочее время вводится для конкретной группы трудящихся (см. ст. 92 ТК РФ);
• неполное может быть назначено как по обоюдному решению сторон трудового договора, так и по инициативе самого трудящегося.

Неполная рабочая неделя должна быть введена для таких лиц, обратившихся с данной просьбой к работодателю, как:

• беременные сотрудницы;
• 1 из родителей ребенка, не достигшего 14-летнего возраста;
• 1 из родителей несовершеннолетнего ребенка, имеющего инвалидность;
• лица, ведущие уход за членом своей семьи в связи с болезнью последнего согласно выданному медицинской организацией заключению.

От Франции до Китая. Сколько часов составляют рабочий день и рабочая неделя в странах мира

ТАСС-ДОСЬЕ. 11 июня 2019 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, выступая в Женеве на Международной конференции труда, заявил, что не исключает в перспективе перехода мировой экономики к четырехдневной рабочей неделе. Он пояснил, что к сокращению рабочего времени и расширению досуга работников приводит технологический прогресс.

Редакция ТАСС-ДОСЬЕ приводит сведения о продолжительности рабочего дня и рабочей недели в некоторых странах.

В большинстве стран мира в настоящее время на законодательном уровне регламентируется не количество рабочих дней в неделе, а максимальное число рабочих часов в неделю. В большинстве стран Европы и Азии работники отдыхают в субботу и воскресенье. В мусульманских странах чаще всего выходными являются пятница и суббота.

В европейских странах, согласно директиве Европарламента и Европейского совета от 2003 года «О некоторых аспектах организации рабочего времени», средняя продолжительность рабочего времени не должна превышать 48 часов в неделю, включая сверхурочные. Однако многие страны вводят свои ограничения.

Так, в Австрии максимальная длительность рабочего дня и рабочей недели установлена на уровне 8 и 50 часов соответственно. В среднем по стране рабочая неделя составляет 41 час. С 2018 года действует гибкая система организации трудового дня, в соответствии с которой работодатель по согласованию с коллективом может устанавливать 12-часовой рабочий день, или 60-часовую неделю.

В Германии, согласно закону о рабочем времени, предельная длительность рабочего дня не должна превышать 8 часов, однако при определенных условиях она может быть увеличена (до 10 и более часов). Детально вопрос продолжительности рабочих дня и недели регулируется договорами между работодателем и трудовым коллективом. В среднем рабочая неделя в стране длится 40-48 часов.

В Италии минимальная рабочая неделя — 40 часов, ее максимальная продолжительность не может превышать 48 часов (сверхурочные оплачиваются отдельно). Кроме того, итальянцы могут работать менее 40 часов по соглашению с компаниями.

В Нидерландах при пятидневной рабочей неделе максимально возможное время работы в день — 9 часов (45 часов в неделю), средняя рабочая неделя — 40 часов. В последнее время на предприятиях страны все чаще вводится четырехдневная рабочая неделя при условии максимального 10-часового рабочего дня.

Зачем требуется расчет средней продолжительности?

Средние значения нужны для того, чтобы рассчитать, насколько эффективно используется рабочее время. В частности, если разделить фактическую продолжительность на установленную, можно вычислить коэффициент использования рабочего времени. Он показывает, какая часть времени, которое, согласно нормативам, отведено для труда, реально используется. Также этот коэффициент является неотъемлемой частью любых экономических расчетов, позволяющих определить, насколько производителен труд как какой-то отдельной категории работников, так и всего трудового коллектива предприятия в целом.

Например, можно рассчитать следующие показатели:

• среднюю выработку на одного работника в день, неделю или месяц;
• среднечасовую выработку за рабочую смену;
• трудоемкость производства.

В результате анализа руководство предприятия сможет узнать, насколько эффективно производится работа и насколько успешна кадровая политика. Учет фонда рабочего времени является необходимой частью общего анализа работы предприятия.

Кроме того, сравнение средней фактической продолжительности со средней урочной позволяет оценить, как велики потери рабочего времени. Зная их, можно планировать дальнейшие шаги по сокращению потерь и максимально эффективному использованию фонда рабочего времени в организации. Все это — необходимая часть менеджмента предприятия, без которого невозможно строить кадровую политику и вести планирование работы на будущее.

Как выполнить расчет средней фактической продолжительности рабочего дня

Требование к организации производить учет фактически выработанного рабочего времени содержится в ч.4 ст. 91 Трудового Кодекса Российской Федерации. Однако бывают моменты, когда требуется выяснить как четкий временной промежуток, отработанный рабочим за период (месяц, квартал, год), так и усредненное рабочее время в течение рабочей смены.

Наиболее актуальны такие вычисления для организаций, в которых:

• принят за основу ненормативный рабочий день (юридически определен в ст.101 ТК РФ);
• для реализации задач, поставленных руководством компании, применяются сверхурочные работы.

Произведение расчета средних показателей такого рода может быть актуально не только в упомянутых ситуациях. Ярким тому примером может служить необходимость просчета эффективности использования рабочего времени в компании.

Средняя продолжительность рабочего дня станет известна, если часы (общее количество отработанного времени) разделить на сумму рабочих дней в определенный временной промежуток.

На пути к «пятидневке»

После окончания войны и восстановительного периода страны в 1956-1960 годах рабочий день в Стране Советов постепенно был вновь сокращен до семи часов при шестидневной рабочей неделе с воскресным выходным.

Следует напомнить, что в начале 1960-х годов в стране несколько раз полыхнули рабочие волнения. Особенно известны закончившиеся стрельбой трехдневные манифестации в Новочеркасске. Новости об этом тщательно скрывались, но руководство СССР понимало — нужны послабления.

И эти послабления наступили — 7 марта 1967 года вышло постановление «О переводе рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций на пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями». Суббота и воскресенье официально стали красными датами календаря. То есть была определена структура рабочей недели, которой мы пользуемся сегодня. Продолжительность рабочего дня увеличили до восьми часов, но появился дополнительный выходной.

А вот в общеобразовательных школах, высших и средних специальных учебных заведениях была введена шестидневная рабочая неделя с ежедневными семью часами труда.

В целом население благосклонно приняло нововведения. Формат «пятидневки» быстро стал привычным. Правды ради стоит упомянуть, что еще долгое время в СССР на фабриках и заводах существовали «черные субботы» — это когда руководство предприятия под предлогом производственной необходимости или соцсоревнования вынуждало часть сотрудников выходить на работу в выходной. Чаще всего это был неполный трудовой день.

Спустя четыре года Верховный Совет РСФСР принял новый Кодекс законов о труде (КЗОТ), в котором были прописаны продолжительность рабочего времени рабочих и служащих в недельном объеме 41 час. Новая Конституция 1977 года закрепила эту норму.

В современной России в законе 1991 года «О повышении социальных гарантий для трудящихся» была сокращена продолжительность рабочего времени до 40 часов в неделю. Эта норма была закреплена в КЗОТ РФ, а затем в Трудовом кодексе 2002 года. После этого продолжительность рабочей недели в России не менялась. В настоящее время она составляет 40 часов с двумя выходными днями (суббота и воскресенье).

Классификация видов рабочего времени по ТК

Под рабочим временем следует понимать периоды трудовой деятельности:

• при нормативной продолжительности в 8 часов;
• в рамках сокращенного трудового времени;
• выполнения не полного объема работ;
• сверхурочные работы, выполняемые за рамками норматива;
• ненормированный рабочий день, установленный локальными актами организации.

Трудовой кодекс включает в понятие рабочего времени также иные периоды, например:

• перерывы на отдых и прием пищи (обед), когда работник не может оставить место работы (в соответствии со статьей 108 ТК);
• перерывы, предусмотренные статьей 109 ТК, которые необходимо предоставлять при определенных условиях (занятых на работах в холодное время года на открытом воздухе или в не отапливаемых помещениях) для отдыха и обогрева;
• время отлучения от работы женщине, кормящей ребенка грудью.

Режим рабочего времени

График работы (ст.100 ТК РФ) устанавливается нормативными актами организации в целом для всех работников. Для отдельных сотрудников может применяться индивидуальный подход.

Общее понятие трудового режима подразумевает разумное сочетание периодов работы и отдыха в рамках календарного периода. Это:

• в неделю 5 рабочих дней и 2 выходных;
• в неделю 6 рабочих дней и 1 выходной;
• особые режимы работы (с неполным рабочим временем, ненормированным рабочим днем, гибким режимом, делением времени работы на части);
• сменная работа по скользящему графику.

Параметры, определяющие режим рабочего времени:

• продолжительность труда в неделю (в часах);
• временной промежуток, отведенный на день или смену;
• ежедневный график начала и окончания работы;
• установление периодов, отводимых на отдых и прием пищи;
• иные параметры, зависящие от специфики организации.

Количественная раскладка на 2023 год

Период	Дней
	Календарных	Рабочих	Выходных и праздничных
Январь	31	17	14
Февраль	28	18	10
Март	31	22	9
Апрель	30	20	10
Май	31	20	11
Июнь	30	21	9
Июль	31	21	10
Август	31	23	8
Сентябрь	30	21	9
Октябрь	31	22	9
Ноябрь	30	21	9
Декабрь	31	21	10
Всего:	365	247	118

Когда норма может быть увеличена

В некоторых случаях в трудовом договоре по обоюдному согласию сторон может быть предусмотрен ненормированный рабочий день или работа сверхурочно.

Сверхурочной работой именуется служебная деятельность сотрудника, исполняемая по инициативе руководителя. Для привлечения к сверхурочной службе обязательно нужно согласие в письменном виде трудящегося на выполнение такого труда.

В редких ситуациях согласия трудящегося не требуется, он обязан выполнить сверхурочную работу:

• если необходимо устранить последствия аварий или катастроф;
• если потребно срочная ликвидация непредвиденных обстоятельств и поломок;
• если введено чрезвычайное или военное положение.

Вредные и особые условия труда

Работодатель обязан придерживаться Трудового кодекса и не имеет права нарушать его.

Если на его предприятии трудится категория сотрудников, на которых распространяется нормы особых условий, то он по закону не может принуждать их работать дольше положенного времени.

Итак:

• для сотрудников занятых на производствах с опасными и вредными условиями труда, рабочая неделя не может длиться дольше 36 часов;
• для лиц, контактирующих с опасными химическими веществами или оружием, законом установлена норма работ равная 24 часам;
• инвалиды 1 или 2 группы также не могут работать дольше 35 часов;
• медицинские и педагогические работники по закону трудятся 39 и 36 часов в неделю;
• некоторые профессии, такие как специалисты литейного или деревообрабатывающего производства, работники машиностроительных предприятий и цехов, имеют право на сокращенный рабочий день и предоставление дополнительного отпуска.

Все сверхурочные и прочие мероприятия должны оплачиваться дополнительно и только по желанию сотрудника.

Временные нормативы, закрепленные в ТК

В законодательстве регламентированы несколько временных промежутков, имеющих отношение к рабочему времени, для которых установлены определенные нормативы.

1. Рабочая смена или день – ежедневная трудовая занятость. В законе его продолжительность однозначно не закреплена. Разрешено делить его на части. Установлены лимиты, ограничивающие этот промежуток:
   • 2,5 часами – для школьников или студентов до 16 лет, одновременно учащихся и работающих;
   • 3,5 часами – для аналогичной категории с 16 до 18 лет;
   • 5 часами – для юных работников до 16-летнего возраста;
   • 7 часами – до 18-летия сотрудников;
   • 6 часами – для сотрудников вредных производств при неделе продолжительностью 30 часов;
   • 8 часами – для них же, если неделя 36-часовая;
   • так, как указано в медицинском заключении – для инвалидов.
2. Рабочая неделя – самый общепринятый промежуток, используемый для расчетов. За основу берется длительность работы с понедельника по воскресенье (с одним либо двумя выходными). Ст. 91 устанавливает «нормальную» рабочую неделю, которая составляет 40 часов. Регламентированы и другие недельные нормы:
   • неполная неделя – вводится по согласованию между сторонами, когда оплату считают пропорционально отработанным часам, такой график может устанавливаться отдельным категориям сотрудников (беременным, ухаживающим за детьми или инвалидами, родителям детей до 14 лет);
   • сокращенная неделя – предусмотрена регламентом ТК и внутренней документации, когда нормальная продолжительность уменьшается в связи со спецификой работающего контингента (минус 4 часа и более в неделю для трудящихся на вредных производствах, а также юных работников до 18 лет; до минус 5 часов – для инвалидов; минус 16 часов – для первой работы 14-16-летних сотрудников).
3. Учетный период – временной промежуток, выбранный для учета количества отработанных рабочих часов и соотнесения их с нормами. Это определенная форма контроля, отражающая меру этой категории. В учетном периоде выявляется недоработка или переработка по рабочим часам. Этот промежуток закреплен в нормативных документах фирмы и может представлять собой:
   • месяц;
   • квартал;
   • любой другой промежуток, не превышающий года.
4. Лимит занятости – тот предел, выше которого работодатель не вправе загружать наемного сотрудника. Иногда сотрудники сами выражают желание (согласие) трудиться сверх установленных норм (сверхурочно) за соответствующую плату. Но закон не разрешает злоупотреблять этим, для чего и установлены предельные нормы:
   • при рабочем дне в 8 часов переработка не может быть долее 4 часов;
   • при труде по совместительству нельзя быть занятым дольше половины рабочего дня (кроме дней, свободных на основном месте);
   • в любой учетный период по совместительству запрещено перерабатывать более 50% нормы.

Похожие записи:

• Когда надо переобувать машину на лето в 2023 году
• Оформление отчета по практике: пример по ГОСТу 2023
• Можно ли получить пенсию заранее за 2 месяца