Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить право собственности на землю под домом (в общем порядке)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
У местных органов власти (отдела архитектуры, отдела строительства или градостроительного комитета) необходимо получить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), который содержит заключение о том, что строение разрешено и соответствует требованиям.
Она должна находиться либо в собственности, либо в аренде по договору аренды.
Если документов на участок у вас нет, следует получить свидетельство о праве собственности на землю.
Для этого необходимо обратиться в местную Регистрационную палату (или МФЦ) с пакетом документов:
- заявлением,
- паспортом,
- правоустанавливающими документами на владение землей (это свидетельство о вступлении в наследство, договор купли-продажи, акт о приватизации, дарственной или пр.),
- кадастровым паспортом (при условии, что производилось межевание и участок поставлен на учет в Кадастровой палате),
- квитанцией об оплате пошлины.
Если земля арендована, в договоре обязательно должна быть информация об участке: адрес или местоположение, площадь и границы, кадастровый номер, категория земли и ее целевое назначение. Иначе договор может быть признан недействительным.
У местных органов власти (отдела архитектуры, отдела строительства или градостроительного комитета) необходимо получить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), который содержит заключение о том, что строение разрешено и соответствует требованиям.
Таким образом, для добровольной легализации дома или пристройки административным путем на руках нужно иметь следующие документы:
свидетельство о праве собственности на землю (выписку из ЕГРН);
- паспорт заявителя или доверенность(если вы представляете интересы собственника);
- схему участка;
- ГПЗУ;
- разрешение на строительство;
- технический план.
Право собственности на объект строительства оформляют в Росреестре (можно через МФЦ).
Приостановка, отказ в регистрации дома
С 2020 года появилось много новых ограничений в документах на земельные участки, которых нет в документе собственника. Это новые обременительные записи, которые не дают возможности нормальной регистрации. Важно эти ограничения проанализировать до заключения договора с кадастровым инженером, и, если они есть, подумать о компенсационных мероприятиях или вообще о возможности регистрационного учета объекта.
Если Вы подали документы на регистрацию и получили отказ или приостановку в регистрации собственности, приходите к нам. Подумаем вместе, что делать. В одних случаях, может быть не прав Росреестр, в других Администрация. Тогда придется обращаться в суд. А в третьих, если дом построен с нарушениями, например, под проводами ЛЭП , жилым он точно быть не может, а построенный дом в водоохранной зоне водного объекта обязательно должен иметь дополнительные очистные сооружения… Об этом можно узнать у юристов нашей организации.
До начала строительства: С чего начать
Постановка на кадастровый учет и регистрация права собственности на дом, построенный на своей земле, в уведомительном порядке, предполагает получение уведомления о начале строительства и согласования работ с уполномоченными инстанциями. Перед началом строительства застройщик подает уведомление в орган местного самоуправления. В нем он указывает информацию о себе, земельном участке и планируемом строении.
Важно!!! Подача уведомления сама по себе не может быть стартом к строительству. Местные власти должны проверить поданную вами информацию и дать ответ. Это может быть уведомление о соответствии градостроительным нормам или обоснованный отказ.
После того, как ответ от местной администрации получен, можно начинать стройку. Действует уведомление 10 лет, так же, как раньше действовало разрешение.
Подать уведомление перед тем как оформить дом на участке можно разными способами:
- Почтовым отправлением.
- В личном обращении в администрацию.
- Через МФЦ.
- Через сайт госуслуг.
Основания предоставления
Любой правообладатель здания или сооружения может обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка в случае, если данный участок (на котором расположено здание, сооружение) предстоит образовать или его границы подлежат уточнению.
Российское законодательство для целей предоставления земельных участков собственникам зданий устанавливает определения:
- собственники земельных участков;
- арендаторы земельных участков.
Земельным кодексом РФ предусмотрены следующие основания передачи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности:
- Договор купли-продажи (если оформляется земельный участок в собственность за плату).
- Договор аренды (при оформлении земельного участка в аренду).
- Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления (для земельного участка, передаваемого в собственность бесплатно).
Какие проблемы могут возникнуть: подводные камни
Многих пугает ситуация, когда надо решать, с чего начинать оформление дома в собственность и что нужно, чтобы зарегистрировать его на участке. Однако сам по себе данный бюрократический процесс. Тем не менее у многих домовладельцев нередко возникают неприятности, касающиеся:
- Неграмотно составленных технических планов или других проектных бланков. Заполнением таких бумаг занимаются кадастровые инженеры, которые, кстати, нередко допускают ошибки.
- Несоблюдения сроков — ситуаций, в рамках которых здание уже стоит, а его хозяин даже не думает о начале регистрационного процесса. Нетрудно догадаться, что такой подход — это прямая дорога к различным штрафным санкциям со стороны государственных надзорных ведомств.
- Изначально недостаточного количества выписок и свидетельств. Например, земельный участок, использованный для постройки, может внезапно пропасть из ЕГРН. Тогда его владельцу придется вновь проходить через все сопутствующие инстанции.
Чтобы зарегистрировать права на жилой дом, владельцу понадобиться подготовить следующий перечень документации:
| Наименование документа | Примечания |
|---|---|
| Заявление с прошением о регистрации | От имени владельца, которому принадлежит приватизированная земля |
| Паспорт заявителя | Оригинал и его копия |
| Свидетельство права собственности на участок | Если он приватизирован. В противном случае – договор аренды |
| Вся документация на землю | Кадастровые и технические паспорта, планы с межеванием и указанием целевого назначения, прочее |
| Разрешение на строительство и ввод дома в эксплуатацию | Обязательные документы, которые выдают органы местного самоуправления |
| Кадастровая и техническая документация на частный дом | Выданная ранее в Бюро технической инвентаризации или же Многофункциональным центром |
| Квитанция об уплате государственной пошлины | Сделать копию |
Особенности оформления недвижимости в 2022 году
Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» (218-ФЗ) вступили в силу в 2017 году. Его положения действуют в настоящее время; по ним оформление дома в собственность состоит из двух этапов:
- Владелец должен предоставить технический план своего жилья; его составлением занимается кадастровый инженер.
- На основании техплана данные о доме заносятся в ЕГРН. Регистрацией постройки в собственность занимается Росреестр.
Следует знать о следующих особенностях регистрации права собственности на дом:
- Обязательной регистрации подлежат все объекты капитального строительства; не только жилой дом, но и гараж, постройки хозяйственного типа, баня.
- Налогом облагаются строения, превышающие по площади 50 квадратов.
- Регистрация не нужна временным постройкам, навесам и беседкам. Также не нужно оформлять в собственность колодец, теплицу или бассейн.
Бесплатная юридическая помощь
- Далее — ждем, пока оформят кадастровый паспорт.
- После — обращаемся в местную администрацию с готовым пакетом документов.
- Ждем решения главы администрации (именно после него происходит регистрация права собственности).
- На заметку: Если оформление земли в собственность происходит для вас впервые, то процедура будет бесплатной. В иной ситуации вам придется выкупить участок по его кадастровой цене (стоимость устанавливает администрация) непосредственно ДО регистрации права. И в администрацию следует предоставить уже копию квитанции, что подтверждает оплату указанной стоимости. Основание для выкупа — это наличие строения на вашем участке.
— Дом на участке оформлен на жену и мужа (в долевой собственности — по 1/2 части), а сам участок — в собственности мужа. Имеет ли право жена на половину участка? В этом конкретном случае жена не имеет права требовать себе долю в принадлежащем мужу праве собственности на участок.
Нужно ли вообще оформлять дом?
Построенный на своей земле дом без разрешения на строительство и без документов не является официальным объектом недвижимости. По Земельному кодексу РФ, владелец не может использовать его в качестве залога в банке и совершать с объектом какие-либо операции на рынке недвижимости.
Кроме того, если гражданин скрыл от государства факт завершенного строительства объекта недвижимости на своем участке, он нарушил еще один кодекс — Налоговый. В 2018 году нарушителю грозит наложение штрафа в размере 20% от суммы долга ФНС в течение последних 3-х лет, а так же возможный снос нелегального имущества (по решению суда).
Чтобы избежать взыскания, рекомендуется оформлять документы до начала строительства. Максимально разрешенный срок на получение права собственности после постройки — 6 месяцев.
Как строить на арендной земле без рисков отказав получении разрешения и последующего сноса
Строительство на арендованной земле – выгодная альтернатива приобретению земельного участка в собственность. Однако такой вариант более рискован для арендатора и сложен с правовых позиций.
Чем рискует арендатор? Какие проблемы могут сопутствовать строительству на арендованной земле? Как получить разрешение на строительство, а впоследствии избежать неприятных сюрпризов от собственника земельного участка? На эти и другие волнующие арендатора вопросы отвечают президент межрегиональной общественной организации «Общество защиты прав собственников и арендаторов недвижимости», адвокат Андрей Комиссаров и Юрист Анастасия Колонина.
Скажите, пожалуйста, как часто арендаторам отказывают в выдаче разрешения на возведение строений на арендованной земле и чем мотивированы такие отказы?
Комиссаров А. Прежде всего, стоит успокоить арендатора: он имеет право пользоваться арендованной землей по своему усмотрению, в том числе возводить на участке объекты капитального строительства.
Как и в случае, когда участок в собственности, с арендованной землей требуется разрешение на строительство, а нужные документы оформляются по общим правилам строительного законодательства согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
Однако дополнительно потребуются копия договора аренды и письменное согласие собственника земельного участка.
Арендаторы получают отказы в выдаче разрешений на строительство как по стандартным, общим причинам – таким как несоответствие категории и вида разрешенного использования земельного участка, так и по специфическим причинам, характерным для данного типа взаимоотношений между арендатором, арендодателем и органами местного самоуправления.
Например, в разрешении откажут, если договор аренды содержит пункт об ограничении на строительство объектов капитального строительства на участке.
К числу спорных оснований отказа и возникновения последующих судебных разбирательств могут относиться сроки эксплуатации земельного участка, право на пролонгацию договора, место и характер построек, другие ненадлежаще согласованные с арендодателем и с государственными органами условия.
Колонина А. И собственники, и арендаторы земельных участков имеют право осуществлять строительство только в соответствии с целевым назначением земельного участка, и в указанных Законом случаях, с наличием разрешения на использование.
Однако срок строительства на земельных участках в собственности никак не ограничивается, оно может вестись долгие годы. А на арендованном участке, строительство ограничивается сроком, указанным в договоре аренды.
Тут решать Вам, если есть четкий план строительства, включающий, помимо прочего, график производства работ, основанный на реальном опыте, квалифицированные и проверенные подрядчики с достаточными материально-техническими ресурсами, то вариант аренды также не стоит сбрасывать со счетов.
RWAY: Но что делать, если власти отказали в разрешении на постройку на арендованном земельном участке? Поможет ли обращение в суд в этом случае, и есть ли яркие, показательные примеры из судебной практики, которые будет полезно изучить арендатору?
Комиссаров А. Если уполномоченный орган отказал в выдаче разрешения на строительство, арендатор может обратиться в суд. Однако в большинстве случаев суд встает на сторону администрации, поэтому вероятность выиграть дело будет зависеть от квалифицированной подготовки линии защиты прав, включая сбор доказательной базы.
Так, арендатор потерпел неудачу в попытке оспорить отказ администрации в выдаче разрешения на строительство по причине истекшего срока договора аренды земли.
В результате рассмотрения спора суд установил, что участок не используется по целевому назначению, а арендатор не ходатайствовал о заключении договора аренды на новый срок (апелляционное определение Московского областного суда от 12.03.2014 по делу № 33-5554/2014).
На чем основываться собственникам в своих действиях
Многих пугает процедура регистрации сбором большого количества документов и путешествием по инстанциям. Для облегчения оформления строений на частной земле был издан Закон о дачной амнистии. Следуя положениям нормативного документа, можно воспользоваться упрощенной процедурой регистрации. Для этого понадобятся правоустанавливающие документы на участок, а также планы технически и кадастровый на возведенный объект.
Начиная с 1 января для оптимизации бюрократических требований была создана единая база по регистрам. Теперь сведения по правам собственности на недвижимые объекты и кадастровый учет объединены в одну базу. Это значительно упрощает отклики на запросы пользователей и ускоряет саму процедуру постановки новых объектов на учет. В подтверждение этому факту в подразделении Росреестра теперь выдают только выписку из ЕГРН, в которой содержатся сведения, в том числе и о собственнике частного жилого дома.
Порядок действий для получения права собственности
Перед тем как начать строительство на своем участке, важно определить и уточнить принадлежность участка к определенной категории земель. Если постройка Законом разрешена и владелец надела согласовал свои действия, можно строить и далее готовиться к следующим этапам регистрации:
- Приглашению инженера бюро технической инвентаризации для составления заключения и паспорта. Требование к составлению кадастрового паспорта нужно будет составить в том случае, когда строение появилось на участке, входящем в состав кооператива, дачного или садоводческого;
- Заполнению специальной декларации. В документе надлежит отразить все строения, в том числе хозяйственные постройки. Отчет включает план размещения, характеристики дома и пристроек, бани и гаража;
- Получению разрешения на строительство и эксплуатацию коттеджа на земельном участке, занятым постройкой до 2015 года. Согласование с городскими службами будет означать готовность дома к проживанию, наличие в нем инфраструктуры;
- Вместе с документами на земельный участок и паспортами на сам дом собственник или его доверенное лицо обращаются в подразделение Росреестра. Для ускорения процедуры следует сослаться на Закон об амнистии;
- Во время принятия заявления на регистрацию соискателю назначают дату получения выписки.
Аренда земли без торгов
Без проведения торгов арендовать земельный участок возможно в следующих случаях:
| Юридические организации | Физические лица |
|
|
Сроки «дачной амнистии» в РФ
В РФ к решению вопроса регистрации «недостроя» подходят более лояльно: был продлён срок «дачной амнистии» до 1 марта 2018 года, упрощён пакет документации. До недавнего времени для регистрации садового домика при отсутствии разрешения на строительство, требовалось только наличие кадастрового плана.
Однако с принятием 3 июля 2020 года нового федерального закона о кадастре ситуация в корне изменилась. Садовым товариществам и дачникам теперь нужен проект планировки территории.
По сути, дачникам вменили нормы индивидуального жилищного строительства,
которых они никогда не придерживались.
То есть де-факто все «амнистии», какие и были когда-то для владельцев недвижимости, у властей разом фактически закончились.
Действующая до марта 2020 года «дачная амнистия» фактически перестанет работать с января 2020 года, ибо придется обязательно делать технический план — серьезный и не для всех дешевый документ.
Как получить разрешение на строительство на арендованном участке?
Несмотря на то, что собственником надела является другое лицо, арендатор вправе возводить на территории объекты капитального строительства. Законом допускается возведение производственных зданий, складов, жилых домов, офисных и торговых помещений. Однако при этом важно соблюсти некоторые обязательные условия.
- Чтобы Вам выдали разрешение на строительство на арендованном участке, необходимо привести целевое назначение земли в соответствие с назначением здания, которое хотите здесь установить.
- Перед обращением за разрешением, внимательно изучите договор аренды. Возможно, в нем имеется пункт, запрещающий строительную деятельность. Тогда придется согласовывать этот вопрос с арендодателем.
- И конечно, любые строительные и прочие мероприятия придется обговаривать с собственником земли, с которым заключен договор аренды. Дело в том, что при сдаче объекта в эксплуатацию или продаже такового, надо будет указывать информацию о владельце территории.
- Если в соглашении об аренде не предусмотрена возможность капитального строительства, придется предварительно внести изменения в этот документ. За установку самовольных построек грозит серьезный штраф и судебное разбирательство. В результате Вас могут обязать снести здание за собственный счет.
- Если все согласования пройдены успешно, осталось пройти экспертизы, подготовить необходимый пакет документации, написать заявление и подать все это в местный муниципалитет. Обращаться надо в органы, к которым относится арендуемый Вами земельный участок.
Что нужно построить на арендованном участке, чтобы перевести его в собственность?
Арендованную землю можно оформить в частную собственность бесплатно или за деньги. Чтобы появились основания для получения прав собственника на участок, необходимо:
- согласовать возможность строительства с владельцем;
- построить на нем объект недвижимости, соответствующий назначению надела;
- подтвердить отсутствие нарушений арендного соглашения;
- оформить капитальное строение в собственность.
Для каждого вида разрешенного использования определены типы зданий, которые можно возводить на таких участках. Чтобы не возникло проблем с переводом арендованной земли в собственность, важно соблюдать это правило.
- Для получения прав собственности на земельный участок ИЖС, нужно построить на нем объект недвижимости, предназначенный для круглогодичного проживания. Это может быть капитальный дом или коттедж не более 3-х этажей в высоту. На одном участке можно строить не более одного дома для проживания семьи. Также потребуется ввести такой объект в эксплуатацию через местные органы власти и зарегистрировать его на себя.
- Перевод участка ЛПХ, находящегося в границах населенного пункта, из аренды в собственность осуществляется через строительство жилого дома, пригодного для постоянного проживания. Если участок ЛПХ находится вне населенного пункта, застройка на нем запрещается. Чтобы получить на него права, надо использовать надел по назначению в течение трех лет.
- Оформление прав собственности на земли СНТ или ДНТ происходит после строительства бани, дачного домика или хозяйственной постройки. При этом хозпостройка должна иметь углубленный фундамент. Если надел относится к землям огородничества, строить здесь можно только объекты, где хранится или перерабатывается с/х продукция.
- В случае с участками сельскохозяйственного назначения, обратиться за переводом в собственность можно в случае целевого использования территории. За три года это правило не должно быть нарушено ни разу. Что-либо строить на таком участке необязательно.