Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что мы знаем о минимальном размере оплаты труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 1 января 2022 года МРОТ составляет 13890 рублей (до вычета подоходного налога) или 12084,3 рубля (после вычета налога в 13%). Как Вы понимаете, минимальная зарплата не позволит большинству россиян прожить, учитывая хотя бы еду и оплату ЖКХ, не говоря обо всё остальном. Чисто технически выжить на эти деньги можно, но жизнью это назвать тяжело. В некоторых регионах России МРОТ может отличаться от определённого законом МРОТ, но только в большую сторону. Назначить региональный МРОТ меньше нельзя. В Москве МРОТ составляет 21371 рубль, в Московской области — 16300 рублей, в Санкт-Петербурге — 21500 рублей, в Ленинградской области 14250 рублей. Но в большинстве регионов он равняется 13890 рублям. Всё это — с 1 января 2022 года и до следующего повышения МРОТ.
Из чего складывается МРОТ
Минимальная зарплата в России – это наименьшая плата за работу неквалифицированного сотрудника. Причем имеется в виду полный трудовой день. Обязательно осуществление рабочего процесса в нормальных условиях.
Статья 129 ТК РФ определяет составляющие минимума:
-
сама работа с учетом квалификации сотрудника;
-
производимый объем;
-
различные доплаты.
Так согласно ст. 129 ТК РФ в минимальный размер оплаты труда включаются следующие перечисления работнику:
-
оклад, определенный исходя из квалификации специалиста, сложности и характеристик труда;
-
компенсационные выплаты (например, положенные за вредные или опасные условия работы);
-
выплаты стимулирующего характера (годовые, квартальные, месячные премии и т.д.);
-
иные доплаты, получаемые от фирмы-нанимателя.
Какие законы регулируют МРОТ
Размер минимального размера оплаты труда регулируется несколькими правовыми актами.
1 Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» (№82-ФЗ от 19.06.2000).
Изрядно устаревший документ, главная ценность которого – определение сферы действия МРОТ: для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Для других целей этот показатель применяться не может.
2 Статья 133 Трудового Кодекса РФ.
В ней указывается, что МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума. Этот пункт долгое время не выполнялся, но с мая 2018 года реальность приводится в соответствие с законом. Также в ст.133 расписано, за счет каких средств должен выплачиваться минимальный размер зарплаты:
- частными компаниями – за счет собственных средств;
- бюджетными компаниями – за счет средств из соответствующих бюджетов (федерального, регионального или местного, в зависимости от подведомственности организации) и внебюджетных денег (например, за счет доходов от платных услуг, добровольных пожертвований, грантов и т.д.).
Кроме того, отмечается, что МРОТ полагается любому работнику, выполнившему месячную норму труда, установленную для его должности.
МРОТ при работе в выходные и праздничные дни
Трудовой Кодекс включает специальные статьи, посвященные работе в праздники, выходные, а также в ночные часы. Это время рассчитывается и оплачивается сверх норм труда, установленных для данной должности. Соответственно и в МРОТ переработки не включаются. Не входят в состав МРОТ выплаты за дополнительно отработанное время (если младший воспитатель работает на полторы ставки, «минималка» рассчитывается исходя из одной ставки).
За сверхурочные часы полагается оплата в 1,5-2 раза дороже обычных (статья 152 ТК РФ), а за выход в праздники или выходные – двойной размер оплаты. Работа в ночное время оплачивается в соответствии с нормативами на каждом предприятии, но обязательно в повышенном размере (не менее, чем на 20%) по сравнению с дневной. Разница тоже не учитывается в МРОТ.
Часто задаваемые вопросы
МРОТ законодательно увеличен до прожиточного минимума. Но последний устанавливается каждый квартал и часто – в сторону уменьшения. Значит ли это, что МРОТ может оказаться выше прожиточного минимума?
С 1 мая законодатель ввел гибкую систему определения минимального размера оплаты труда. Федеральным законом № 41-ФЗ от 07.03.2018 установлен МРОТ в 11163 рубля. Эта величина минимальной зарплаты будет действовать до 1 января 2019 года, после чего вступит в силу статья 3 федерального закона № 421-ФЗ от 28.12.2017. В ней указано: МРОТ устанавливается один раз в год с 1 января на уровне прожиточного минимума за второй квартал предыдущего года. Причем снизиться нынешний уровень МРОТ не может: если окажется, что прожиточный минимум упал, минимальная зарплата всё равно будет составлять 11163 рубля. Так что в теории МРОТ может оказаться выше прожиточного минимума.
Преимущества и недостатки использования
Применение данного показателя в действующем законодательстве имеет свои определенные критерии оценки, приведенные в таблице ниже.
| Плюсы | Минусы |
|---|---|
| · Стимулирование потребителей за счет увеличения количества денег в руках работников с низкооплачиваемыми должностными окладами; | · Риск роста инфляции, что происходит при повышении цен компаниями, стремящихся покрыть нежелательные растраты; |
| · Мотивация для сотрудников, которые знают, что они не могут получить оклад по должности ниже фиксированного; | · Отсутствие мотивации у работников с низкой квалификацией, не желающие обучаться далее, имея фиксированную МРОТ; |
| · Повышение среднего уровня жизни граждан; | · Усложнение задачи для малого бизнеса, что могли бы предложить официальную работу с зарплатой, меньшей чем МРОТ. Однако такие действия противоречат действующему законодательству, что повышает затраты малого бизнеса на зарплатные выплаты; |
| · Уменьшение текучки кадров, что значительно снижает растраты на обучение сотрудников компаний, повышая доходы предприятий; | · Риск роста количества безработных и понижение конкуренции на рынке труда, обусловленное нежеланием нанимателей платить своим работникам МРОТ; |
| · Снижение траты средств их госбюджета на соцзащиту населения. Это объясняется тем, что происходит снижение количества малоимущих граждан. | · Повышение зарплаты до минималки, за счет сотрудников, занимающих более высокие должности. Это значительно сказывается на производительности труда. |
Размер МРОТ в РФ — это величина обязательная для соблюдения работодателями вне зависимости от организационно-правовой формы деятельности и видов собственности.
По стране показатель «минималки» принимается:
- на общефедеральном уровне. Предложение по размеру минимальной зарплаты вносит на обсуждение правительство РФ, далее федеральный закон принимает Госдума, который подписывает президент РФ;
- на уровне субъектов РФ. Регионы наделены правомочием самостоятельно формировать показатель МРОТ с учетом своих социально-экономических, территориальных особенностей, но не меньше общефедерального значения.
Когда работодатель вправе установить оклад меньше МРОТ
Оклад вправе устанавливаться работодателем меньше показателя «минималки» в случаях, предусмотренных ст. 133 ТК РФ:
- сотрудник оформлен на неполное рабочее время (рабочий день или неделю), что зафиксировано в трудовом соглашении;
- работа по совместительству;
- работником не отработана положенная норма рабочего времени, например в результате прогула;
- не выработана норма выработки или труда, а также если работник допустил в работе брак;
- временная нетрудоспособность (больничный). В этом случае оплачиваются только фактически отработанные дни;
- простой производственного процесса не по вине работодателя;
- уход в отпуск за собственный счет.
Какие законы регулируют понятие МРОТ
Само понятие минимальной заработной платы регулируется одновременно несколькими законами:
- 82-ФЗ. Это устаревший закон. Единственное преимущество в том, что он определяет минимальную заработную плату и определяет области ее регулирования. В законе сказано, что минимальная заработная плата используется для определения минимальной заработной платы, а также дополнительных социальных выплат: по беременности, инвалидности, алиментов.
- Изобразительное искусство. 133 ТК РФ. По его словам, минимальная заработная плата не может быть ниже прожиточного минимума. Но, как и большинство нормативных актов, они предпочли закрыть глаза на этот момент в нашей стране до 2018 года. Сейчас закон выполняется, но скорее для статистической адаптации, чем для реальных показателей. Кроме того, в статье указано, что минимальная заработная плата оплачивается как собственными деньгами, так и дополнительными: грантами, пожертвованиями и внебюджетными услугами. Согласно этой статье, минимальная заработная плата устанавливается лицом, выполнившим месячную норму труда.
- Изобразительное искусство. 133.1 Трудового кодекса. Продолжение предыдущей статьи, с той лишь разницей, что здесь регулируется минимальный размер оплаты труда в регионах. Написано, что региональный минимальный размер оплаты труда не может быть меньше регионального прожиточного минимума. Сейчас этот пункт реализуется практически по всем направлениям.
- Изобразительное искусство. 129 ТК РФ. Он регулирует составляющие минимальной заработной платы. В статье говорится, что минимальная заработная плата — это зарплата, премии и другие поощрения. То есть чисто технически можно записать зарплату ниже минимальной в оклад и потратить премиальные выплаты до минимума. Но если человек не выполнил условия для получения бонуса, он должен получать зарплату ниже минимальной заработной платы. Что противоречит статье 133. Выход один: при невыполнении условий премирования работодатель должен произвести доплату в размере до минимальной заработной платы. Но так бывает не всегда.
- 38-П (Постановление Конституционного Суда). Важная статья для тех, кто работает в сферах с более высокими коэффициентами. В 2007 году депутаты позаботились о том, чтобы минимальная заработная плата формировалась также за счет отчислений с севера. То есть если минимальная заработная плата составляла 12 тысяч, то с коэффициентом 1,5 можно было официально выплатить 8, а потом сложить с коэффициентом 12. Но Конституционный суд постановил, что минимальная заработная плата не зависит от коэффициентов и должна выплачиваться каждому. Это означает, что формула теперь работает так: минимальная заработная плата + РК = заработная плата северных рабочих.
- 481-ФЗ — регулирует размер минимальной заработной платы по годам. В нем официально написано, сколько должны платить работодатели.
Все эти правила полностью регулируют минимальную заработную плату. Интересно отметить, что статьи 129 и 133 противоречат друг другу, создавая серьезную лазейку в законах.
Может ли МРОТ быть ниже прожиточного минимума?
Размер МРОТ устанавливается на законодательном уровне. Например, с 01.01.2018 по 30.04.2018 он был равен 9 489 руб. (см. ст. 3 Федерального закона «О внесении изменений…» от 28.12.2017 № 421-ФЗ (далее – закон № 421-ФЗ), что было ниже прожиточного минимума.
С 01.05.2018 его величина достигла размера прожиточного минимума для трудоспособного населения и составила 11 163 руб. (закон «О внесении изменений» от 07.03.2018 № 41-ФЗ).
В 2019 МРОТ был равен 11 280 руб., в 2020 — 12 130 руб. Законом № 421-ФЗ было установлено, что и далее размер МРОТ будет определяться из величины прожиточного минимума за II квартал предыдущего года. Однако изменения в от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» гласят, что МРОТ должен быть равен медианной зарплате по РФ (цифру высчитывает Росстат) и не ниже текущего прожиточного минимума. Поэтому МРОТ на 2021 год равен 12 792 руб., а на 2022 — 13 890 руб. (прожиточный минимум трудоспособного населения в 2022 году равен 13 793 руб.)
***
Итак, МРОТ и прожиточный минимум – это различные величины. Первая представляет собой нижний порог суммы вознаграждения за труд работника (при полной выработке часов), вторая служит для оценки качества жизни граждан в целом и по отдельным категориям.
Вычисление МРОТ и некоторые особенности применения
На федеральном уровне принимается решение по поводу того, какой уровень МРОТ будет действовать на территории страны в ближайшее время. У региональных властей есть право увеличивать минимальные суммы.
Но, в любом случае, выплата не может быть меньше того уровня, который установлен государством. Работодатели выплачивают подчиненным именно ту зарплату, которая соответствует региональному уровню МРОТ.
Сумма подвергается постоянным корректировкам, зависящим от действующего уровня инфляции. Источники для финансирования минимума описываются в Трудовом кодексе, в статье 133.
Собственные средства работодателя в данном случае становятся основным источником выплат. Если речь идёт о бюджетных предприятиях, то их финансируют вышестоящие органы соответствующего уровня.
Роль прожиточного минимума
Ее рассмотрению тоже стоит уделить немного внимания. В чем разница прожиточного минимума и МРОТ – ясно. «Роль» второго показателя также понятна. А что касательно дополнительных функций прожиточного минимума? Их можно выделить в следующий перечень:
· Минимум отражает статистику уровня жизни граждан. Эти данные берутся за основу для разработки и последующей реализации различных социальных программ.
· Он помогает спланировать федеральный и региональные бюджеты.
· Обосновывает размеры МРОТ, стипендий, социальных выплат, пособий.
· Способствует оказанию поддержки социального характера малоимущим гражданам.
Рассказывая о том, какая разница у МРОТ и прожиточного минимума, важно отметить, что второй показатель, в отличие от первого, устанавливают отдельно для разных категорий граждан – для пенсионеров, детей и трудоспособных людей.
Похоронная. Реальные коммерческие структуры, сражающиеся за каждый труп. У них есть свои люди в медицинских организациях, моргах и много где еще.
К вопросу о том, на основании какого закона работает МОРГ. Регулирует деятельность такого объекта закон под номером 8 ФЗ. В отдельных нормативных актах прописаны права и обязанности сотрудников морга. И никакой мафии там не предусмотрено.
Но это мало кого интересует. Существуют доказательства того, что ритуальщики узнавали о смерти человека, ещё в карете скорой помощи. Это к вопросу о том, как глубоко они проникли.
Все что их интересует: договор с вами. Поэтому они могут перехватить тело. И начать оказывать услуги, которые вы еще не пытались у них получить.
Так как добиться справедливости с моргом?
Добиться справедливости будет достаточно сложно. Как мы уже и сказали выше, ритуальщики пытаются действовать наперёд. И стараются перехватить тело. Чтобы как раз взимать плату за транспортировку. И раскручивать клиента на другие услуги.
Бороться с ними трудно. Начать следует с того, как все начинается. Если речь о вашем родственнике в больнице, то его не должны передавать без вашего ведома.
Если это сделано, то пишем жалобы. На имя главного врача, региональный МинЗдрав и в прокуратуру.
Для составления жалобы лучше привлечь юриста. Который подскажет, как правильно все сделать. Отбить тело у ритуальщиков или сотрудников морга будет проще. Если вы не будете ничего подписывать.
Порядок действия ритуальных бригад, определяется местными властями. Но никто не даёт им право воровать тела умерших и навязывать свои услуги.
Поэтому, если в морге труп был подвергнут каким-либо реконструкциям, а вы об этом не просили. И даже ничего об этом не знали. То можете и деньги не отдавать.
Разумеется, они попытаются удержать у себя тело. Но права на это, у них скорее всего нет. Поэтому, дальнейший регламент действий очень простой.
Можно ли повысить МРОТ в России
Минимальное повышение МРОТ в России — вполне реальная возможность. Вместо символических 5-6% в год, можно увеличить этот показатель до 10-15%, и бизнес не будет это чувствовать так сильно. Но резкое увеличение минимальной заработной платы до европейского минимума плохо скажется на российских бизнесменах.
Сейчас главная проблема — необходимость платить страховые взносы за работника. Во всех развитых странах сотрудники сами решают, какую медицинскую страховку покупать, в какой Пенсионный фонд перечислять деньги и в каких количествах. Работодатель просто платит зарплату и не переживает по этому поводу.
В России наоборот. За страховые взносы отвечает работодатель. И он не заинтересован в том, чтобы платить больше. Особенно малый и средний бизнес, который не потянет 60-90 тысяч рублей в месяц на одного работника. Чтобы платить по европейским стандартам, придется полностью пересматривать систему налогообложения и убирать страховые взносы с работодателя. И заставлять работников самостоятельно платить налоги на доход. Постепенно приучать к культуре налогообложения.
Так можно убить двух зайцев: значительно сократить уход от налогов (работодателю будет все равно, платить ли 80 000 рублей без налогов или 10 + 50 с налогами и взносами), а также увеличить средний уровень заработной платы.
Но есть одна проблема: в Европе и Америке такая система строилась годами. Люди сами решали, за какую медицинскую помощь они платят еще в середине прошлого века. Наши же люди, наоборот, требуют от государства всех социальных гарантий. И если таким людям дать возможность не платить за медицинское и социальное страхование, то платить и не будут. Нет культуры накоплений, инвестиций, самостоятельной ответственности за весь социальный круг услуг.
Из-за совокупности двух причин в России резко поднять МРОТ нереально. Придется идти постепенно, за десятки лет приучая людей к тому, что им нужно откладывать на пенсию и покупать медицинскую страховку. И только после этого возможно увеличение реальных зарплат хотя бы на величину налогов и взносов. А там и до европейских стандартов недалеко.
Субъект федерации имеет право назначить на своей территории минимум, отличный от государственного. В 2015 году так поступили в 27 регионах России. Статья 133 пункт 3 Трудового кодекса России к ним предъявляет конкретные требования.
1) Региональный минимум должен быть выше федерального.
2) Минимум должен быть рассчитан с учётом актуального уровня безработицы, цен и зарплат в регионе.
3) МРОТ должен формироваться с учётом прожиточного минимума.
Обычно повышают минимум оплаты труда на своей территории субъекты доноры, то есть регионы с развитым сектором экономики. Так делают районы Крайнего Севера, потому что их ценами полностью поглощается небольшая зарплата. МРОТ федерального уровня не позволяет там даже выжить. Традиционно один из самых высоких МРОТ установлен в Москве.