Порядок введения и оплаты простоя

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок введения и оплаты простоя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Например, вынужденный простой может возникнуть в связи с отсутствием деталей или необходимых расходных материалов, которые поставлялись из другой страны и в связи с экономическими санкциями не могут быть вовремя доставлены, или их невозможно заменить быстро, без остановки процесса производства товара.

Оплата простоя во время ремонта

Вопрос оплаты простоя во время ремонта был рассмотрен Минтрудом в Письме от 24.05.2018 № 14-1/ООГ-4375.

Оплата времени простоя зависит от того, по чьей вине произошел простой:

• если ремонт носит плановый характер, время его проведения можно отнести к простою по вине работодателя;

• если в организации сложилась аварийная ситуация, простой можно квалифицировать как не зависящий от воли сторон;

• если ремонт в организации проводится в связи с нарушениями со стороны работника, время его проведения является простоем по вине работника.

Оплата вынужденного простоя по вине работодателя

Оплата простоя по вине работодателя в 2021 году производится, когда сотрудники не могли осуществлять свои трудовые обязанности вследствие:

• Возникшего пожара или производственной аварии по вине работодателя.
• Несчастного случая, произошедшего на производстве.
• Проведения планового ремонта оборудования (п. 3 Письма Минтруда от 24.05.2018 № 14-1/ООГ-4375).
• Организационных причин. Например, если не был продлен договор аренды помещения, в котором трудились сотрудники. К этой категории относится и отсутствие заявок на ремонт оборудования (определение Мурманского облсуда от 17.05.2017 № 33-1403/2017) или непрохождение сотрудником медосмотра по вине работодателя, что послужило причиной его недопуска к управлению электропоездом (определение Пермского крайсуда от 10.05.2017 по делу № 33-5127/2017).
• Экономических причин, когда у работодателя нет денежных средств продолжать производство изделий или работ, а также в силу нарушения своих обязанностей контрагентами, например отмены тендеров заказчиками (определение Красноярского крайсуда от 27.07.2016 по делу № 33-9952/2016).

Налогообложение и сроки выплаты

Прежде чем выдать на руки деньги, работодатель обязан удержать с них подоходный налог и уплатить страховые взносы и взносы от несчастных случаев на производстве.

Разберем пример расчета простоя по вине работодателя с точки зрения бухгалтерского учета. Затраты на выплаты работникам за время приостановки деятельности признаются расходами по обычным видам деятельности. Отражаются они на затратных счетах, аналогично выплатам за отработанное время:

Наименование	Счет
дебет	20, 25, 26, 44
кредит	70

Оплата простоя по видам

Выплаты работнику в время простоя зависят в первую очередь от того, на ком лежит вина задержки производства. Согласно статье 157 ТК РФ, простой, случившийся по вине работодателя должен быть оплачен в размере 2/3 от средней зарплаты работника; простой по причинам, которые не зависят от работника или от работодателя – не менее 2/3 от оклада работника; простой по вине работника не оплачивается. При этом, первые два вида простоя могут быть оплачены суммой, ниже МРОТа, так как он рассчитывается на период в 30 дней, а длительность простоя может составлять и несколько дней.

В случае, если работник был устроен на предприятие меньше, чем месяц назад и не успел получить свою первую заработную плату, сумма выплаты по простою рассчитывается исходя из должностного оклада сотрудника.

В силу ч.2 ст.157 ТК РФ время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника.

В силу ч.3 ст.139 ТК РФ при любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.

Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

Работница является врачом неонатологом акушерского отделения больницы.

В августе ее ознакомили с приказом об объявлении простоя в ее работе, приостановлено функционирование части структурного подразделения — родового блока и палаты новорожденных акушерского отделения, больница перестала оказывать населению услуги по родовспоможению. Невозможность осуществлять деятельность родового блока связана с кадровой не укомплектованностью штата, а именно, отсутствием круглосуточного поста врачей неонатологов.

Оплата простоя производилась в размере 2/3 должностного оклада работницы.

Работница полагала, что в данной ситуации простой произошел по вине работодателя, которым не были приняты необходимые меры для укомплектования роддома штатом врачей неонатологов.

Надо ли сотрудникам находиться на рабочем месте во время простоя?

Чтобы у сотрудников не было иллюзии по поводу планов на отдых в период, когда их временно освободили от работы на время простоя, как бы длительно он не продолжался, они обязаны ежедневно приходить на свое рабочее место, в установленные графиком работы, часы. Напрямую ТК РФ это требование не выдвигает, но поскольку, эти дни не относятся бухгалтерией к законному отдыху, то и отсутствовать на рабочем месте нельзя. Работодатель может сам распорядиться в приказе о том, чем будут заняты сотрудники во время отсутствия их основной работы.

Необходимость нахождения на рабочем месте при простое по вине руководства может объясняться несколькими обстоятельствами, среди которых можно назвать следующие:

• возникновение в связи с причинами простоя чрезвычайной ситуации. Тогда присутствующие на работе сотрудники могут оперативно ее устранить или совсем не допустить;
• возможность внезапной ликвидации причины отстранения от работы, например, подключение электропитания объекта, нарушенного в связи с аварией, и возобновление прерванной простоем работы.

Работодатель может перевести работника на время простоя на другую работу без ущерба в его заработке или разрешить при длительном простое отсутствовать на рабочем месте. Целесообразность такого решения на его ответственности.

Для начала обратимся к Трудовому кодексу, в ст. 72.2 которого можно найти и понятие простоя, и причины его возникновения. Простоем считается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. Причем простаивать могут как одно или несколько структурных подразделений, отдельных агрегатов, объектов или рабочих мест (локальный простой), так и деятельность компании в целом (массовый простой). Это может произойти как в добровольном (запланированная реконструкция цеха), так и в принудительном (административное приостановление или временный запрет деятельности) порядке. При этом очень важно определить причины простоя и виновных лиц, поскольку во многом именно от этого зависят дальнейшее оформление и учет операций, связанных с таким явлением.

Рассмотрим подробнее влекущие приостановку деятельности компании обстоятельства, указанные в Трудовом кодексе. Итак, простой может быть вызван следующими причинами:

• экономическими (неблагоприятная экономическая ситуация в стране и, как результат, устойчивое отсутствие спроса (заказов) на выпускаемую продукцию, снижение и срывы в поставках сырья (особенно много предприятий приостанавливали свою деятельность в 2008 г. в условиях мирового финансового кризиса); изменения в экономической политике государства и международном сотрудничестве (например, введение запретов и ограничений на экспорт и импорт определенной продукции); изменения в законодательстве (так, в результате вступления в силу 01.07.2012 поправок в Закон, регулирующий производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции , некоторые производители такой продукции в связи с тем, что Правительство к этому времени не согласовало порядок применения новых акцизных марок и не внесло изменения в ГОСТы, в начале июля были вынуждены простаивать));
• технологическими (внедрение в производство новых технологий, изменение технологического процесса);
• техническими (реконструкция цеха, эксплуатационные неисправности, модернизация, ремонт оборудования);
• организационными (необеспечение рабочего места условиями, необходимыми для нормального выполнения трудовых функций, невыполнение обязательств в соответствии с условиями договоров с контрагентами, реорганизация предприятия, объединение, ликвидация структурных подразделений).

Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Трудовой кодекс выделяет еще одну, особо важную, классификацию причин возникновения простоев:

• по вине работника (например, из-за нарушения правил техники безопасности и, как следствие, повреждения производственного оборудования, в результате хищений товарно-материальных ценностей, из-за нарушений правил трудовой дисциплины на предприятии, прогулов);
• по вине работодателя (в частности, в результате перепрофилирования бизнеса, плановой реконструкции цеха, модернизации оборудования; несоблюдения требований промышленной безопасности, пожарной безопасности, нарушения санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнения санитарно-противоэпидемических мероприятий, создающего реальную и неотвратимую угрозу жизни и здоровью людей, и, как следствие, административного приостановления деятельности; из-за приостановления действия лицензии, невыполнения работодателем условий договоров с контрагентами, приводящего к срыву поставок сырья, материалов, оборудования, необходимых для производственного процесса);
• по не зависящим от работника и работодателя причинам (например, в результате чрезвычайных и форс-мажорных обстоятельств: стихийных явлений, пожаров, наводнений, землетрясений, ураганов, эпидемий, забастовок, военных действий; из-за неисправности оборудования в результате заводского брака поставщика).

Следует иметь в виду, что именно от установления виновных в простое зависит оплата работникам предприятия времени простоя, а также возможность взыскания убытков, причиненных действиями виновных лиц.

Налоговый кодекс (пп. 3 и 4 п. 2 ст. 265 НК РФ) в целях учета расходов для налогообложения прибыли предлагает иную классификацию причин простоя:

• внутренние или внутрипроизводственные (возникающие в конкретном подразделении, цехе в результате различных производственных неполадок, например поломки основного средства, без которого не может осуществляться производственный процесс);
• внешние (отключение электро-, теплоэнергии, водоснабжения, получаемых от сторонних предприятий, неисполнение договорных обязательств контрагентами).

Наличие вины и основания для освобождения от ответственности

Для определения виновных в простое лиц и установления обстоятельств, его повлекших, в первую очередь нужно проанализировать условия заключенных договоров, в соответствии с которыми и можно будет говорить о наличии чьей бы то ни было вины.

Основания возникновения ответственности за нарушение обязательств по договору приведены в ст. 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее их ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. При этом лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. В силу положений п. 3 ст. 401 ГК РФ лицо может освобождаться от ответственности, если докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам, на что прямо указывает приведенная норма, не относятся, в частности, нарушение обязанностей контрагентами должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств. Кроме того, суды не признают в качестве таких обстоятельств хищение имущества, поскольку оно может быть предотвращено, например, посредством охраны или путем страхования ответственности (Постановление ФАС ЦО от 10.08.2011 N А62-5580/2010).

Можно ли взыскать с виновных сумму оплаты времени простоя работников?

Основной статьей расходов в период приостановления деятельности предприятия в зависимости от специфики производства является оплата времени простоя рабочим. Как мы уже отмечали ранее, в случае вынужденного простоя по причинам, не зависящим от работника и работодателя, согласно ст. 157 ТК РФ оплата времени простоя производится в расчете не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), исчисленных пропорционально времени простоя.

Подавляющее большинство судов считают, что такие суммы не могут быть признаны убытками, поскольку не относятся к числу расходов, произведенных истцом для восстановления нарушенного права, и не могут расцениваться как вынужденные. В силу ст. ст. 2, 22, 136 ТК РФ выплата заработной платы является обязанностью работодателя, возникающей в результате заключения трудового договора между работником и работодателем. Статья 155 ТК РФ также гарантирует сохранение за работником в случае неисполнения им трудовых (должностных) обязанностей по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплаты не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально фактически отработанному времени. Иными словами, рабочие получают заработную плату независимо от противоправных действий ответчика или иных лиц. Таким образом, отсутствует причинно-следственная связь (одно из обязательных оснований для взыскания ущерба) между действиями ответчика и выплатой заработной платы истцом своим работникам, так как эта выплата является для субъекта гражданских правоотношений не ущербом, а условно-постоянными расходами, установленными законодательно. К таким выводам приходят следующие суды: ФАС ДВО в Постановлениях от 09.04.2012 N Ф03-823/2012, от 30.12.2010 N А51-5825/2010 (Определением ВАС РФ от 16.03.2011 N ВАС-2350/11 в передаче дела в Президиум ВАС отказано), ФАС ПО в Постановлении от 22.12.2011 N А57-14536/2010, ФАС ВВО в Постановлении от 21.11.2011 N А43-2450/2011, ФАС СКО в Постановлении от 23.12.2010 N А32-28966/2009 (Определением ВАС РФ от 19.04.2011 N ВАС-4192/11 в передаче дела в Президиум ВАС отказано), ФАС ЦО в Постановлении от 06.10.2011 N А48-4773/2010, Арбитражный суд Чувашской Республики в Решении от 14.02.2012 N А79-7257/2011, Арбитражный суд Пермского края в Решении от 17.01.2012 N А50-17958/2011, Арбитражный суд Челябинской области в Решении от 25.05.2012 N А76-24190/2011 (оставленном без изменения Постановлением Восемнадцатого ААС от 14.08.2012 N 18АП-6775/2012).

При этом документы, подтверждающие оплату времени простоя, — платежные ведомости, расходные кассовые ордера, а также табели учета рабочего времени, приказы об оплате простоя, акты о простое, штатное расписание — судами во внимание не принимаются.

Поскольку причины различны, отличаются и документы, инициирующие его введение.

Например, если продолжать трудовую деятельность невозможно из-за того, что произошла поломка оборудования, сотрудник, курирующий работу на оборудовании, направляет начальству докладную записку о случившемся.

Этим он сообщает о необходимости ввести простой. Докладную записку предваряет акт, которым сотрудники, работающие с оборудованием, фиксируют поломку и невозможность продолжения трудовой деятельности.

Вне зависимости от причины приостановки оформляется приказ об объявлении простоя. Докладная станет основанием для издания распоряжения и прикладывается к нему.

В течение трех дней с момента остановки работ организация обязана уведомить службу занятости о приостановке и причинах — это правило установлено п. 2 ст. 25 закона № 1032-1 от 19.04.1991.

Форму уведомления следует уточнить в службе занятости, расположенной по месту нахождения работодателя. Уведомление необходимо, если работодатель останавливает производство полностью или в значительной части.

Если работа остановлена только для отдельных сотрудников, уведомлять службу занятости не требуется.

Каков порядок оформления простоя по причинам, не зависящим от работника и работодателя?

Ответ: При оформлении простоя по причинам, не зависящим от работника и работодателя, руководителем структурного подразделения организации оформляются акт о простое и служебная записка. На основании служебной записки работодателем издается соответствующий приказ, вносятся отметки периода простоя в табель учета рабочего времени.

Обоснование: Простой — это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ч. 3 ст. 72.2 Трудового кодекса РФ).

Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя. При этом в ЛНА работодателя выплаты могут предусматриваться в большем размере (ч. 2 ст. 157 ТК РФ).

• Причины простоя, не зависящие от работника и работодателя
• Причины простоя могут возникнуть по вине работника, по вине работодателя, а также по причинам, не зависящим от сторон. Причинами такого вида простоя могут быть, в частности:
• — издание ненормативного акта уполномоченным на это органом власти, в результате чего приостанавливается деятельность предприятия;
• — падение спроса на продукцию организации;
• — неблагоприятное финансовое положение организации;
• — проведение технологической модернизации производства;
• — возникновение неисправности оборудования, не связанной с работником и работодателем;
• — осуществление реорганизации предприятия;
• — отзыв или аннулирование лицензии на деятельность.

Законодательно предельный перечень обстоятельств, которые могут стать причиной простоя, не определен. Однако необходимо учесть, что причиной объявления простоя могут быть лишь те обстоятельства, которые носят временный характер.

Порядок оформления простоя по причинам, не зависящим от работника и работодателя

Трудовым законодательством устанавливается обязанность работника по информированию работодателя при возникновении причин, препятствующих выполнению трудовой функции, при этом перечень обязательных документов для оформления простоя не определен.

Так, о начале простоя, вызванного поломкой оборудования и другими причинами, которые делают невозможным продолжение выполнения работником его трудовой функции, работник обязан сообщить своему непосредственному руководителю, иному представителю работодателя (ч. 4 ст. 157 ТК РФ).

1. По нашему мнению, работник может уведомить работодателя о возникшей ситуации:
2. — в устной форме;
3. — в письменном виде (например, составив служебную записку о простое).
4. Для правильной оплаты времени простоя необходимо достоверно зафиксировать время его начала и окончания. Это можно сделать путем оформления:
5. — актов о простое;
6. — служебной записки от руководителя подразделения;
7. — приказа об объявлении простоя;
8. — табеля учета рабочего времени с отметками периода простоя.

В случае если возникший простой затрагивает структурное подразделение организации, то его руководителю необходимо оформить акты о простое с указанием всех его обстоятельств. Данные акты оформляются произвольно, их унифицированная форма законодательно не установлена.

Оплата вынужденного прогула из-за незаконного увольнения

Уволенный сотрудник имеет полное право не согласиться с решением работодателя уволить работника. И подать соответствующее заявление в суд, комиссию по трудовым спорам (если она есть) или государственную инспекцию труда ст. 382 и 352 Трудового кодекса РФ). И если в итоге решение организации будет признано незаконным, она будет обязана восстановить уволенного на прежнем рабочем месте, выплатить ему среднюю заработную плату за время вынужденного прогула. А если работник потребует, то и компенсацию за причиненный моральный ущерб (ст. 394 Трудового кодекса РФ).

Средняя зарплата рассчитывается исходя из выплат, начисленных сотруднику за 12 календарных месяцев, предшествующих моменту увольнения (ст. 139 Трудового кодекса РФ, п. 62 постановления Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2). Оплате подлежат рабочие дни (часы), приходящиеся на период с момента увольнения и до момента восстановления на работе. При этом суд может самостоятельно рассчитать сумму средней зарплаты (на основании справки о зарплате, запрошенной у организации) и указать ее в своем решении (Определение Верховного суда РФ от 5 сентября 2003 г. № 53-г03-25).

Как оплачивается время простоя по объективным причинам

Простой по форс-мажорным обстоятельствам оплачивается исходя из оклада. При сдельной оплате труда исходя из тарифной ставки. Для определения размера оплаты необходимо взять тарифную ставку, рассчитанную за месяц, размер оклада разделить на количество рабочих дней в месяце. Затем нужно умножить эту цифру на 2/3 и на количество дней простоя.

В Трудовом кодексе отдельно урегулирован труд творческих работников, артистов, певцов, актеров и т.д., работающих в средствах массовой информации, на кино и телестудиях и участвующих в создании и исполнении представлений и концертов. Время, в течение которого они не участвуют в создании и исполнении концертов, театральных постановках, других произведений, не может считаться простоем. Соответственно, оплата в соответствии со ст. 157 ТК РФ не производится. Такие случаи могут быть предусмотрены в локальном нормативном акте организации, в этом случае оплата производится в соответствии с его положениями.

Похожие записи:

• Звание Мастер Связи Что Дает Какие Льготы
• Патент для ИП на 2023 год
• Ваша заявка уже обрабатывается