Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Исковое заявление об обращении взыскания на имущество должника». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как мы узнали выше, у должника есть право защитить свой минимальный прожиточный минимум от взыскания. В особенности это, конечно, касается пенсионеров и других социально уязвимых категорий населения, чьи доходы не поражают воображение. Скорее наоборот, вызывают здоровое сочувствие.
Способы реализации заложенного земельного участка
Реализация заложенного (ипотечного) недвижимого имущества возможна как в судебном, так и во внесудебном порядке. Второй способ регламентируется ст. 350.1 ГК РФ и ст. 59 закона № 102-ФЗ:
- Во внесудебном порядке земля реализуется, только если есть такое нотариально заверенное соглашение между сторонами.
- Стороны определяют способ реализации участка, и это является существенным условием соглашения.
- Залогодержатель (кредитор) может сам продать земельный участок или оставить его себе, если должник занимается предпринимательской деятельностью.
- Если стороны решили провести публичные торги, они организуются в форме открытого или закрытого аукциона по месту нахождения имущества.
- При нарушении прав кредитора или наличии риска такого нарушения суд выносит решение о замене внесудебного порядка реализации заложенного имущества на судебный.
В судебном решении определяется способ реализации заложенного имущества:
- по соглашению сторон (п. 56 закона № 102-ФЗ);
- способом, определенным в заключенном сторонами соглашении;
- в порядке, определенном гражданско-процессуальным законодательством (принудительно).
Заявление о защите прожиточного минимума от взыскания
Так, заявление можно написать и в отношении своих иждивенцев. Смоделируем ситуацию: Вы живете вдвоем с ребенком 10 лет. Вы получаете 35 тыс. рублей. В регионе прожиточный минимум на взрослого работающего человека составляет 13 тыс. рублей. На ребенка — 10 тыс. рублей.
Соответственно, до подачи заявления по долгам у вас списывали с зарплаты по 17,5 тыс. рублей (35/2=17,5). После защиты прожиточного минимума будут списывать по 12 тыс. рублей (35-(13+10)=12). Правда, если вы получаете алименты, то пристав оставит на ребенка половину прожиточного минимума, то есть в нашем примере 5 тыс. рублей, так как обязанность содержать ребенка несут оба родителя.
Определение подсудности
Еще один неоднозначный вопрос: в какой суд подавать иск об обращении взыскания на земельный участок? Нужно применять общее правило о подсудности по месту жительства должника (ст. 28 ГПК РФ) или правило о специальной подсудности по местонахождению участка (ст. 30 ГПК РФ)?
Разъяснений Верховного суда по этому вопросу нет, но аналогичную позицию Верховный суд высказал по поводу подсудности дел об обращении взыскании на заложенное имущество – в таких делах не может применяться исключительная подсудность .
В настоящее время большинство судов общей юрисдикции считает, что иск подавать нужно по правилам общей территориальной подсудности, то есть по местонахождению должника – ответчика. Правила об исключительной подсудности исков о правах на земельные участки (ст. 30 ГПК РФ) в этом случае не применяются, потому что требование об обращении взыскания на земельный участок не связано с разрешением вопроса о правах на этот участок и не устанавливает порядок пользования им. Речь идет лишь о подтверждении судом права кредитора обратить взыскание на имущество, из стоимости которого будут удовлетворены его требования к должнику по денежному обязательству.
Кстати, еще не так давно большинство судов придерживалось другой позиции. Они полагали, что на иски об обращении взыскания на земельный участок распространяется правило об исключительной подсудности суду по местонахождению объекта недвижимости. Сейчас такие позиции встречаются совсем редко, и в случае возвращения искового заявления из-за неправильного, по мнению суда, определения подсудности (ст. 135 ГПК РФ) в вышестоящей инстанции можно добиться отмены соответствующего определения.
Система обращения взыскания
Обращение взыскания на имущество должника включает несколько этапов или стадий. Первое – налагается арест на имущество в целом или конкретный объект. На втором этапе делается опись и производится изъятие. Третий шаг – оценка имущества должника. Для этого могут привлекаться эксперты, если речь идет о дорогостоящих объектах. Следующей задачей является решение вопроса о передаче имущества на хранение и обеспечение его целостности. Пятое – производится реализация имущества. На итоговой стадии взыскатель получает причитающийся ему долг или его часть. Также может решаться вопрос взаимозачета однородных требований. То есть обращение взыскания – это длительный, многоэтапный процесс, сопряженный с процессуальными проволочками. Для ареста определенных объектов недостаточно компетенции пристава и требуется решение суда. Отдельные категории имущества не подлежат реализации ни при каких обстоятельствах. В этом контексте важно, чтоб была дана грамотная правовая оценка ситуации, проанализированы риски и перспективы, выработана стратегия поведения.
Обращение взыскания на недвижимое имущество
Разъясняет помощник прокурора г. Первоуральска Чалова О.А.
Обращение взыскания на недвижимое имущество – предусмотренная нормами права мера принудительного исполнения, представляющая собой изъятие недвижимого имущества должника по исполнительному документу, осуществляемая на второй стадии исполнительного производства – на стадии осуществления принудительного производства.
Согласно действующему федеральному законодательству под обращением взыскания на имущество должника понимаются две юридически значимые процедуры: изъятие имущества, реализация имущества.
Недвижимость в прямом смысле изъять невозможно именно в силу физических и (или) юридических особенностей. Поскольку цель изъятия состоит в том, чтобы лишить должника фактической и юридической возможности распоряжаться своим имуществом (определять его юридическую судьбу), то законодатель предусмотрел возможность достижения цели (невозможности распоряжаться имуществом). Достигается цель посредством того, что судебный пристав-исполнитель при обращении взыскания на недвижимое имущество принимает постановление о наложении ареста на имущество и направляет это постановление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для регистрации ареста – в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в отношении воздушного судна, подлежащего государственной регистрации, – в Едином государственном реестре прав на воздушные суда, в отношении морского судна, судна внутреннего плавания, подлежащих государственной регистрации, – в соответствующем реестре судов Российской Федерации или судовой книге. Таким образом, обязательным элементом обращения взыскания на недвижимое имущество, одновременно отличающим его от обращения взыскания на иное имущество, является тот факт, что судебный пристав-исполнитель обязан направить постановление об аресте в соответствующий регистрирующий государственный орган.
Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Кроме того, положения ст. ст. 294, 296 ГК РФ говорят о том, что лицам, наделенным правом оперативного управления или правом хозяйственного ведения, также принадлежат указанные выше правомочия с некоторыми ограничениями. В случае наложения ареста должник, обладающий имуществом на любом из перечисленных вещных прав, будет лишен права каким-либо образом распорядиться данным имуществом. Дополнительно могут быть ограничены и право владения и пользования имуществом. Согласно ч. 4 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ-229) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования.
По общему правилу арест имущества производится судебным приставом-исполнителем с обязательным участием понятых и с составлением акта о наложении ареста (описи имущества). Необходимо учитывать требования, предъявляемые к понятым ч. 2 ст. 59 ФЗ-229, в частности их незаинтересованность в исходе исполнительного производства. При аресте имущества его запрещено дарить, продавать, менять, сдавать в аренду и совершать иные действия по его отчуждения.
Другой комментарий к статье 278 ГК РФ
Комментируемая статья предусматривает, что взыскание может быть обращено на земельный участок по обязательствам его собственника (см. коммент. к ст. 235, 237) и только на основании судебного решения. Прекращение землепользования и землевладения в этом случае, вытекающее из изменения собственности на земельный участок, не предусмотрено ни ГК (см. коммент. к ст. 287), ни Земельным кодексом (ст. 45 — 48). У потерпевших лиц есть также возможность (ст. 62 Земельного кодекса) возместить убытки в полном объеме, включая упущенную выгоду (см. коммент. к ст. 15).
Обращение взыскания на имущество должника осуществляется путем его ареста (описи), изъятия и принудительной реализации в порядке, установленном Законом об исполнительном производстве. Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на земельный участок, на котором расположено жилое помещение (его часть), принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности, если это помещение для него и членов его семьи, совместно с ним проживающих в принадлежащем ему помещении, является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, а также на земельные участки, использование которых не связано с осуществлением гражданином-должником предпринимательской деятельности (ст. 446 ГПК). Перечень имущества организации, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, определяется федеральным законом.
- Перед подачей иска целью взыскать задолженность, осведомитесь о наличие любого имущества у должника.
- Заявите ходатайство об аресте движимого и недвижимого имущества. Помните, что суд, скорее всего, откажет в удовлетворении ходатайства, если стоимость, подлежащего аресту имущества, значительно превышает стоимость иска.
- После вступления решения суда в законную силу, внимательно следите за действиями приставов-исполнителей, направленных на розыск имущества должника. Убедитесь в том, что собраны все необходимые справки и выписки.
- Если удовлетворение требований, направленных приставом должнику, не состоялось, подавайте заявление об обращении взыскания на земельный участок.
- Соблюдайте подсудность и подведомственность.
- Приложите максимальное количество документов подтверждающие правомерность ваших требований.
- Ознакомьтесь с отчетом независимой оценки об определении стоимости.
- Подготовьтесь к тому, что с момента взыскания до фактической реализации может пройти достаточно большое количество времени.
Процедура обращения взыскания на земельный участок
Ст. 278 Гражданского Кодекса России гласит, что обращение взыскания на земельный участок, равно как и на иную недвижимость, проводится только после соответствующего постановления суда. Сделать самостоятельно это не в компетенции ни одного государственного органа. Регламент процедуры требует обращения с исковым заявлением кредитора, после чего тот получает соответствующее заключение.
Процедура обращение взыскания на земельный участок исполнительное производство имеет следующий алгоритм:
- Розыск службой приставов имущества должника.
- Получение кредитором судебного решения о возможности обращения взыскания на землю.
- Арест службой приставов земельного участка должника.
- Реализация службой судебных приставов участка посредством открытого аукциона.
Кто может требовать взыскать земельный участок в суде
Закон не позволяет проводить ОВ в отношении земельного участка без решения суда, однако и не определяет процедуры подачи такого иска. В частности, в законе не упоминается, кто может подавать соответствующий иск и на каких основаниях допускается обращение взыскания на земельный участок.
В связи с этим решение данного вопроса чаще всего остается на усмотрение судьи и именно он трактует нормы права.
Как показывает практика, заявителями в таких делах выступают приставы или взыскатели по исполнительным документам. Закон позволяет обращаться в суд с соответствующим иском и тем, и другим.
Однако некоторые суды буквально толкуют нормы ст. 278 ГК, согласно которой ОВ возможно исключительно в случае принятия судебного решения. Пристав же при подаче ходатайства или заявления может рассчитывать только на вынесение определения, но, чтобы получить решение, следует подавать именно исковое заявление.
Оценка и реализация имущества должника через суд
В данном случае рассматривается ситуация принудительной реализации имущества.
Стоит различать, когда суд устанавливает стоимость имущества, а когда нет:
- Согласно подп. 4 п. 2 ст. 54 закона № 102-ФЗ суд устанавливает первоначальную продажную стоимость на заложенное имущество. При этом, если после вынесения решения прошло какое-то время и рыночная цена имущества увеличилась или уменьшилась, продажная стоимость также может быть изменена, для чего необходимо обратиться в суд в рамках ст. 203 ГПК РФ (п. 6 обзора судебной практики ВС РФ № 4, утв. 23.12.2015).
- Согласно п. 58 ППВС № 50 при принятии решения о взыскании земельного участка в рамках исполнительного производства стоимость суд не указывает. Делает это СПИ путем привлечения оценщика. На это ему дается месяц со дня обнаружения имущества (ч. 2 ст. 85 закона № 229-ФЗ).
После определения стоимости земельного участка все документы передаются в Росимущество, которое организует открытый торг в форме аукциона (ч. 3 ст. 87 закона № 229-ФЗ).
Деньги, полученные в результате реализации имущества, переводятся на депозитный счет отдела судебных приставов, и СПИ, ведущий исполнительное производство, распределяет их.
Незавершенное строительство
К объектам незавершенного строительства относится недвижимость, которая находится на этапе возведения и не применяется по целевому назначению. Основной признак этого заключается в отсутствии ввода здания в эксплуатацию. В ст.219 Гражданского кодекса сказано о том, что объект незавершенного строительства может считаться объектом гражданского оборота только при наличии государственной регистрации права собственности на него.
С целью выяснения этой информации судебный пристав делает запрос в Росреестр о принадлежности объекта должнику. Даже если строения на участке находятся на этапе незавершенного строительства, стоимость надела значительно возрастает. Но судебная практика сложилась таким образом, что при наличии любых строений обращение взыскания на земельный участок по обязательствам нередко заканчивается отказом.
Порядок обращения взыскания на право аренды земельных участков
Согласно пункту 6 статьи 22 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон — арендаторов земельных участков, имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков, предусмотренные ЗК РФ.
Пунктом 2 статьи 615 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) установлено, что арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено ГК РФ, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.
Комментарий к Ст. 278 ГК РФ
Судебная практика.
В ст. 278 ГК содержится общее правило о том, что обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.
При применении настоящей нормы необходимо учитывать особенности обращения взыскания на земельный участок, заложенный по договору об ипотеке, в том числе и на земельный участок, заложенный вместе с расположенным на нем зданием или сооружением, предусмотренные правилами ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)». Согласно ст. 51 названного Закона взыскание по требованиям залогодержателя обращается на имущество, заложенное по договору об ипотеке, по решению суда, за исключением случаев, когда в соответствии со ст. 55 этого Закона допускается удовлетворение таких требований без обращения в суд.
В силу п. 1 ст. 55 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» удовлетворение требований залогодержателя за счет имущества, заложенного по договору об ипотеке, без обращения в суд допускается на основании нотариально удостоверенного соглашения между залогодержателем и залогодателем, заключенного после возникновения оснований для обращения взыскания на предмет ипотеки, за исключением указанных в п. 2 этой статьи случаев, когда взыскание на заложенное по договору об ипотеке имущество, включая земельные участки, обращается только по решению суда (Постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11).
Как освободить земельный участок от ареста
Никто не заинтересован в том, чтобы статус «арестованный» навсегда сохранился в документах на недвижимость. Однако, как для наложения, так и для снятия ареста необходимо соблюдать правила. При этом условия снятия ограничений зависят от причин применения меры наказания.
| Причина ареста | Как снять арест |
| Долг, взыскиваемый приставом в рамках исполнительного производства для погашения долга по алиментам, ипотеке и так далее. | Погасить долг по обязательству: выплатить кредит, алименты. |
| Долг перед налоговой или таможенной службами: налоги, пени, штрафы. | Погасить долг по налоговым обязательствам, заплатив налоги, уплатив пени и штрафы. |
| Спор о собственности на арестованный земельный участок. | Добиться судебного решения по делу об установлении собственника участка. |
Как снять арест: особенности процедуры
Снятие ареста с земельного участка начинается с подачи заявления в судебный орган. Чтобы сохранить время и деньги, нужно учесть ряд условий:
- Обращение оформляется в виде искового заявления.
- Иск подает собственник-должник, иные долевые собственники участка или представители по нотариальной доверенности.
- Заявление содержит основание для снятия ареста: подтверждение погашения долга и так далее.
- Требование подкреплено доказательствами:
- свидетельством о праве собственности;
- решением суда об аресте (определением — если имел место арест земельного участка по определению суда, постановлением пристава);
- квитанциями об уплате долга и иными документами.
- Рассмотрение дела сопровождается уплатой государственной пошлины. Ее размер определяется кадастровой стоимостью участка.
- Исковое заявление и прилагаемые документы подаются в суд лично либо заказным письмом с уведомлением о вручении.
Вступившее в силу решение суда передается в уполномоченный орган. Как правило, этим органом является (ФССП). Не более чем через 3 дня ФССП обязана направить копию документа о снятии ареста в Росреестр.