Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Временная регистрация. Страхи арендодателей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Временная регистрация и пенсия
Наличие временной регистрации позволяет существенно упростить порядок получения документов по месту проживания. Оформив временную регистрацию, граждане больше не должны ездить на место постоянной регистрации, чтобы получить нужный документ. То же самое касается пенсии.
«Все без исключения граждане России, а также лица, проживающие на территории иностранных государств, могут подать заявление о назначении пенсии в территориальное отделение ПФР по месту проживания. Следовательно, при наличии временной регистрации есть возможность получения пенсии по месту фактического проживания», — разъяснила член АЮР.
Однако пенсионер по временной регистрации может получать пенсию только по тарифу своего региона. Чтобы получать московские доплаты, гражданин должен прожить в столице не менее десяти лет. Поэтому при переезде сразу получить надбавки полностью не получится. Ранее данного требования не было. Но после введения надбавки, выплачивавшейся за счет городского бюджета, в столицу устремились пенсионеры со всей страны. Они регистрировались в жилых помещениях у своих родственников или знакомых, это давало им право на дополнительные выплаты, хотя они фактически там не проживали. В результате был введен данный ценз.
В каких домах нельзя регистрироваться
Введите запрос «сделать прописки временной» и получите не только информацию о том, где может делать регистрацию обычный гражданин, но и где этого сделать нельзя. Например, временная прописка невозможна в домах, которые предназначены под снос. Как только дом будет определен под снос постановлением правительства, любая прописка в нем теряет действие. Не пропишут ни на временных, ни на постоянных основаниях. Во всех остальных случаях прописка возможна, но только при условии наличия разрешения от владельца или его официального представителя.
Получить юридическую помощь по вопросам временной регистрации по месту пребывания и жительства можно на нашем сайте.
Какие нужны документы
Для оформления временной регистрации в жилом помещении необходимы следующие документы:
- удостоверяющий личность гражданина. Это может быть российский паспорт или паспорт гражданина СССР, если он действующий. Для несовершеннолетних необходимо свидетельство о рождении. Для постоянно проживающих за границей нужен загранпаспорт;
- на право распоряжения жилым помещением. Как правило, это договор собственности, аренды или найма;
- заявление о регистрации по месту пребывания. Его подписывает заявитель, временно проживающий в квартире и собственник; Заявление заполняется на компьютере или от руки печатными разборчивыми буквами синими или черными чернилами, зачеркивать и исправлять ничего нельзя;
- паспорта и согласие всех совершеннолетних зарегистрированных в квартире (ситуации, когда это необходимо, см. выше).
В некоторых регионах и для иностранных граждан потребуются еще два документа:
- адресный листок прибытия, иногда в двух-трех экземплярах. В бланке отмечается факт приезда с одной территории на другую.
- листок статистического прибытия. Он необходим, если гражданин намерен пребывать в новом месте больше года.
Если регистрируется опекаемое лицо, необходим акт соответствующего органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.
Вышеназванная мера наказания в виде штрафа предусматривается за проживание без регистрации, причем в зависимости от категории граждан эти сроки могут отличаться. Перечень лиц и условий, предусмотренных законодательством РФ, раскрыт далее:
- Переезд с целью постоянного проживания – если гражданин выписался с одного адреса и переехал для жительства в другой населённый пункт, закон обязывает его не позднее чем в течение 7 суток предоставить сведения о новой регистрации в миграционный пункт.
- Проживание в течение более 3 месяцев, связанное с трудоустройством, лечением, командировкой и так далее, предусматривает обязательное получение временной регистрации.
- Появление новорожденного непременно фиксируется в соответствующих органах в период равный 7 суткам, начиная от даты рождения.
- Иностранцы, приехавшие в страну с любой целью, обязаны пройти миграционную процедуру оформления, если находятся на её территории более 7 рабочих дней. В противном случае они будут подвержены депортации за пределы государства.
Несмотря на то, что оформить данный вид регистрации в квартире без согласия владельца недвижимости допускается, делать это нежелательно, так как последний имеет законные основания не только опротестовать данное решение, но и взыскать с самовольника компенсацию ущерба.
А в случае продажи объекта недвижимости вместе со всеми обременениями (зарегистрированными лицами), новый владелец имеет законные основания выселить даже тех, кто там прописан. Причем без разницы, есть ли у них несовершеннолетние дети или нет. Альтернатив в данной ситуации не существует, то есть наличие другого места проживания не требуется, выгоняются они «на улицу».
Таким образом, несмотря на то, что условие регистрации в отношении гражданина не может быть навязанной услугой, за её отсутствие полагается штраф. Вследствие чего официальная приписка человека к определённому адресу считается основой для полноценного существования в современном обществе.
Законодательная основа и виды регистрации в РФ
Основным нормативным актом, регламентирующим регистрацию, является федеральный закон от 25 июня 1993 года N 5242-1. В нем содержится понятие и правила постановки на регистрационный учет граждан в Российской Федерации.
Прописка в России регламентирована двух видов: постоянная и временная. В первом случае законодатель подразумевает постановку на учет по основному месту жительства. Это официальный адрес гражданина, по которому он находится большую часть времени. В большинстве случаев такая регистрация оформляется в собственном жилье или недвижимости, которая принадлежит членам семьи лица. Так же зарегистрироваться на постоянной основе можно и в помещении, которое принадлежит третьему лицу, главное – получить его разрешение на эту процедуру. Этот вид прописки является бессрочным и действует до тех пор, пока не будет аннулирован по заявлению самого жильца. Также постоянная регистрация может быть прекращена собственником через суд при наличии законных оснований.
Временная регистрация – это постановка на учет по месту пребывания лица. Она оформляется, если гражданин планирует проживать в другом месте три месяца или дольше. Так, такой вид регистрации может потребоваться при поездке в длительную командировку или на учебу в другой регион страны.
Временная регистрация, как и постоянная, может быть оформлена в собственном жилье или в помещении, принадлежащем третьим лицам. Во втором случае также необходимо согласие собственника. Помимо разрешения, право на временное проживание может быть получено при заключении договора найма жилого помещения или соглашения о безвозмездном пользовании жильем.
Главное отличие временной регистрации от постоянной заключается в том, что она имеет ограниченный срок действия. Оформляется этот вид прописки на необходимый срок проживания. К примеру, период действия временной регистрации может быть согласован с собственником помещения или установлен сроком действия договора найма жилища. Максимальный период, на который может быть оформлен этот вид регистрации, составляет пять лет.
Также отличие временной прописки от постоянной заключается в способах прекращения. Она аннулируется с истечением срока, на который была оформлена. Причем это происходит автоматически, ни жильцу, ни собственнику не требуется предпринимать какие-либо действия. Также временная прописка может быть прекращена раньше, чем истечет срок по заявлению жильца или по требованию собственника в суде.
У каждого лица, причем независимо от наличия гражданства РФ, должен быть оформлен хотя бы один из видов регистрации в течение семи дней с момента прибытия к новому месту проживания. При нарушении сроков оформления прописки применяется административная ответственность в виде штрафа, установленного КоАП. С учетом подобной ситуации, а также того, что не у каждого лица имеется в собственности жилье, для исключения проблем с правоохранительными органами используется оформление временной регистрации.
У гражданина может быть оформлено одновременно два вида регистрации. Однако нельзя зарегистрироваться на постоянной основе в двух местах одновременно. Вначале придется аннулировать предыдущую прописку.
Также законодательство предусматривает штраф, если лицо выезжает для пребывания в другой регион на срок дольше трех месяцев и не оформляет при этом временную регистрацию. В подобных случаях освобождаются от ответственности граждане, которые проживают не по месту своей постоянной регистрации в пределах субъекта, в котором оформлено их постоянное место жительства.
Права жильцов и риски оформления временной регистрации для собственника
Оформление регистрации в жилище – это простая юридическая процедура, которая, по сути, является фиксацией на государственном уровне права лица на проживание в жилище. Так, зарегистрироваться можно только в помещении с жилым назначением, которое пригодно для круглогодичного проживания людей. В коммерческой недвижимости или дачном домике оформить регистрацию нет возможности.
Согласно законодательству, любой вид регистрации дает жильцу право на проживание и пользование помещением. Ограничивать это право не могут ни собственник, ни другие зарегистрированные в жилище лица. Оформлять прописку гражданину без предоставления права проживания и пользования запрещено и незаконно.
Среди граждан бытует понятие «регистрация без права проживания». Согласно законодательству, такого вида прописки не существует. Указание в каком-либо соглашении подобного условия является незаконным и не имеет юридических последствий. Более того, в случае возникновения разбирательства и выявления того, что зарегистрированный гражданин фактически в помещении не проживает, собственник может быть привлечен к уголовной ответственности за оформление фиктивной прописки. Наличие соглашения с условием «без права проживания» будет лишним доказательством правонарушения.
Также множество граждан считает, что временная регистрация дает меньше прав жильцу, чем постоянная. Это также неверно. Единственным отличием временной прописки от постоянной является ее срок действия. Право проживания и пользования помещением предоставляется жильцу в обоих случаях и в одинаковом объеме.
Наличие права пользования и проживания в помещении у жильца означает то, что он имеет возможность вселиться в недвижимость и находиться в ней наравне с остальными, пользоваться коммунальными услугами. Если собственник или другие жильцы будут препятствовать реализации этого права, к примеру, не будут впускать прописанного в квартиру, он сможет вселиться принудительно с привлечением правоохранительных органов.
Право на проживание предоставляется жильцу с момента оформления временной или постоянной регистрации автоматически. Помимо него, он получает также следующие права:
- право пользования коммунальными услугами в полном объеме и наравне с остальными жильцами. Запретить зарегистрированному использовать, к примеру, горячую воду или ограничить пользование нельзя. Однако, помимо права, он получает также и обязанность оплачивать счета за коммунальные услуги;
- право оформить регистрацию своему несовершеннолетнему ребенку. При этом ему не потребуется получать согласие собственника. При наличии временной регистрации у родителя оформить ее ребенку можно только на срок действия прописки матери или отца.
Особенности получения временной регистрации в коммуналке
Временная регистрация в коммуналке без согласия собственника может быть рассмотрена по-разному. Развитие сюжета будет зависеть от ситуации и того, на каких правах последний владеет этим жилым помещением. Ниже представлены возможные случаи:
- Согласие всех проживающих в комнате является обязательным условием для всех случаев.
- Комната в общежитии, находящаяся в собственности граждан, позволяет осуществить данную манипуляцию без согласия собственника второй или третьей комнаты.
- При условии регистрации в комнате, оформленной в долевую собственность, необходимо согласие всех собственников помещения, являющегося объектом общего пользования (общая кухня, туалет, коридор).
Кому и зачем нужна временная регистрация
Временная регистрация необходима гражданам, покидающим регион своего постоянного места жительства (прописки) более чем на 90 дней. При переезде в другой населенный пункт на длительный срок гражданину необходимо зарегистрироваться по месту прибытия в течение 3 месяцев с даты приезда. В противном случае к нарушителю могут быть применены штрафные санкции в размере 2 – 5 тысяч рублей. Сумма штрафа различается в зависимости от региона проживания.
Данное требование не распространяется на граждан, которые переезжают в другой регион или страну на несколько дней и имеют в наличии билет на поезд или самолет.
Свидетельство о регистрации необходимо для следующих целей:
- оформление государственного пособия;
- получение кредита в банке;
- постановка на учет в медицинском учреждении;
- регистрация в очереди на получение для ребенка места в детском саду;
- запись ребенка в школу;
- официальное трудоустройство;
- регистрация транспортного средства и оформление прав на его вождение;
- постановка на учет в донорском центре в качестве донора;
- пользование платными городскими парковками Москвы на правах резидента.
Для проживания в чужой квартире данный документ может быть выдан только с согласия собственника жилой площади или его представителя при наличии соответствующей доверенности. Несовершеннолетние дети регистрируются вместе с родителями. Согласие собственника квартиры для этого не требуется.
Временная регистрация не нужна для проживания в регионе постоянной прописки по другому адресу. Обязательства по ее оформлению не распространяются также на жителей Московской области при условии их проживания в столице и наоборот. Это относится и к жителям Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также Севастополя и республики Крым.
Каждый гражданин России должен зарегистрироваться по месту жительства в жилом помещении, занимаемом на правах собственности, найма или аренды, где он проживает постоянно или преимущественно.
В месте пребывания граждане находятся временно. Это могут быть гостиницы, санатории, туристические объекты, медицинские организации, учреждения отбывания уголовных наказаний.
Регистрацию по месту жительства иногда называют постоянной, так как она оформляется без указания срока. Прописка по адресу пребывания оформляется на определенный срок. Поэтому в быту ее называют временной. Период ее действия определяется сроком предоставления жилого помещения, но не может превышать 5 лет.
Регистрация является фиктивной, если совершается по заведомо недостоверным сведениям и документам.
По месту жительства гражданина:
Это неполный перечень обстоятельств, в которых гражданину может понадобиться постоянная прописка.
По адресу регистрации гражданам направляются юридические значимые сообщения. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило адресату, но тот с ним не ознакомился, по зависящим от него обстоятельствам.
Временная регистрация предоставляет следующие возможности:
Для получения водительского удостоверения по временной регистрации придется представить справку из Госавтоинспекции по месту жительства о том, что там водительское удостоверение не выдавалось и нет препятствий для его выдачи.
Процедура получения заграничного паспорта одинакова для любой прописки. При временной прописке больше времени потребуется на обработку запросов, которые регистрирующий орган направит по прежнему адресу заявителя.
Для участия в выборах избиратель должен заблаговременно известить избирательную комиссию, явившись туда с паспортом. Избирательная комиссия направит запрос по прежнему адресу. По этому запросу его исключат из списков по месту жительства и впишут в списки по месту пребывания.
Временная прописка не дает обладателю прав на жилое помещение, за исключением проживания на согласованный с собственником жилья срок.
Порядок регистрации в приватизированной квартире и частном доме
Наиболее часто конфликтные ситуации с пропиской возникают, если у кого-либо из зарегистрированных в квартире лиц меняется семейное положение и нужно прописать нового жильца.
Не часто в таких случаях можно получить согласие всех собственников жилья на регистрацию членов семьи (родителей, близких родственников или чужого человека). Обычно это связано со страхом потерять собственность, но ни постоянная, ни временная регистрация не дает человеку права на распоряжение помещением – он может только пользоваться жилой площадью.
Согласно ст.31 Жилищного кодекса, для прописки нового жильца в частную квартиру(частный дом), необходимо согласие собственников на регистрацию по месту жительства (могут дать только совершеннолетние владельцы).
Без ведома собственника зарегистрировать в частном жилье можно лишь несовершеннолетнего ребенка, при условии, что кто-либо из его родителей прописан в нем или один из владельцев. Нельзя зарегистрировать к бабушке, дедушке несовершеннолетнего ребенка, если в доме не прописаны отец (мать) (ст.20 ГК РФ).
Это интересно: Потеряли полис ОМС и не можете теперь узнать его номер – вот способы!
С чего начать оформление временной регистрации
Для получения временной прописки понадобится ряд согласий, о которых нужно узнать заранее:
- временная регистрация в приватизированную квартиру обязательно требует согласие собственника – того, кто указан в выписке из ЕГРН на жилье в качестве титульного хозяина;
- если вы сам хозяин квартиры, в которой оформляете временную регистрацию, ничье согласие вам не требуется (даже если вы владеете только долей – спрашивать разрешения сособственников не нужно);
- если квартира находится в государственном или муниципальном фонде и вы ее единственный пользователь, брать ничьих разрешений не требуется;
- если в квартире из гос. или муниципального фонда зарегистрированы другие жильцы, придется заручиться их согласием;
- если квартира муниципальная (неприватизированная), оформить временную прописку можно, только заключив договор поднайма.
Процедура оформления документов
Оформить прописку вы можете в отделениях паспортного стола в вашем городе, в управлении Федеральной миграционной службы, через интернет (Государственный портал Госуслуги), а также в официальных многофункциональных центрах.
В крупных городах всё большим спросом пользуются компании предоставляющие услуги в сжатые сроки, естественно, за дополнительную плату. Почти все эти организации занимаются выдачей липовых документов, которые не имеют никакой ценности.
Та небольшая часть, что выдает настоящий документ по прописке, делает это в те же сроки, что и федеральные организации, а то и дольше. Обращайтесь только в государственные организации по оформлению документов.
Прежде чем идти в одну из вышеперечисленных организации, необходимо собрать все документы, которые нужно предоставить при оформлении прописки. Паспорт прописываемого и владельца жилья, документ, подтверждающий права на собственность (это также может быть и договор социального найма), заявление по форме 6, которое обычно заполняется уже непосредственно в процессе прописки, а также, выписка из домовой книги или лицевого счета, в случае если жильё считается социальным.
Скачать бланк домовой книги
Скачать бланк заявления по форме №6 на регистрацию гражданина РФ по месту жительства
Кроме того, необходим документ, подтверждающий степень родства участников сделки, то есть нужно обратиться в ЗАГС.
При оформлении прописки несовершеннолетнего надлежит подготовить следующие документы:
- удостоверение личности родителя;
- заявление;
- справку, подтверждающую, что ребенок не прописан в другом месте;
- свидетельство о рождении ребенка либо паспорт.