Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Апелляционное производство в соответствии с КАС РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несмотря на то, что приказное производство не является состязательным по своей сути, однако в нем предусмотрена гарантия соблюдения прав должника на защиту от требования взыскателя в условиях обычного состязательного процесса. Такая гарантия выражается в том, что должнику предоставлено право возразить против исполнения судебного приказа, что само по себе является безусловным основанием для отмены судебного приказа, после чего вопрос, касающийся его обязательств перед взыскателем, может быть разрешен только в условиях искового производства, и никак иначе.
Как отменить судебный приказ: основания для отмены судебного приказа
Обязательность отмены судебного приказа при своевременном поступлении возражений должника
закреплена в ст. 129 ГПК РФ, ч. 4 ст. 229.5 АПК РФ, ч. 1 ст. 123.7 КАС РФ.
При этом мотивы, по которым должник не согласен с судебным приказом не имеют совершенно никакого значения. Судья вообще не вправе выяснять обстоятельства несогласия должника с предъявленными к нему требованиями, и тем более отсутствие таких мотивов не дает судье право отказа в отмене судебного приказа, это противоречило бы одному из принципов приказного производства. Но отказ может последовать в том случае, если должник представит свои возражения за пределами установленного срока, не обосновав при этом уважительность причин его пропуска, либо если эти причины будут признаны судом неуважительными.
Как видим для того, чтобы отменить судебный приказ должнику необходимо:
- письменно заявить о своем несогласии с судебным приказом (что само по себе уже говорит о наличии между сторонами спора по данному требованию)
- сделать это своевременно, т.е. в рамках установленного срока, а при подаче возражений за пределами такого срока — документально обосновать уважительность причин его пропуска, и на основании этого ходатайствовать перед судом о восстановлении срока (подробнее о сроках смотрите ниже)
В качестве вывода: единственным и безусловным основанием для отмены судебного приказа является само заявление должника об отмене судебного приказа, поданное в полном соответствии с процессуальными правилами подачи такого заявления, а именно — своевременно.
Обратите внимание, что по ГПК РФ должник может реализовать свое право на подачу возражений на судебный приказ непосредственно после выдачи такового.
В приказном производстве, осуществляемом в рамках АПК РФ и КАС РФ, должнику дано право подачи возражений как до вынесения судебного приказа, так и после этого.
Исчисление процессуальных сроков в приказном производстве
Прежде чем перейти к исследованию процедуры отмены судебного приказа, расскажем о том, каким образом исчисляются процессуальные сроки для совершения действий участниками приказного производства и судьей.
В приказном производстве применятся общие нормы об исчислении процессуальных сроков. Правила, касаемые сроков, в течение которых судьей и участниками соответствующего судопроизводства могут совершаться процессуальные действия, содержатся в ст. ст. 107,108 ГПК РФ, ст. ст. 113, 114 АПК РФ, ст. ст. 92,93 КАС РФ.
По общему правилу, при исчислении любых процессуальных сроков (за исключением срока, исчисляемого часами в рамках КАС РФ), день, в течение которого наступило событие, определившее начало процессуального срока, не учитывается при подсчете этого срока, т.е. процессуальный срок начинает течь со следующего дня.
Выдача судебного приказа, направление его должнику, равно как и получение этого документа должником, являются теми самыми событиями, которые определяют начало соответствующего процессуального срока. Следовательно, отсчет этого срока начинается со следующего дня после наступления соответствующего события.
Примечание: в процессуальной срок не включаются нерабочие (выходные, праздничные) дни.
Отмена судебного приказа: ответы на актуальные вопросы
В этом разделе можно найти ответы на некоторые, наиболее часто поступающие, вопросы относительно порядка отмены судебного приказа и связанных с этим обстоятельств.
Вопрос: В какие сроки можно отменить судебный приказ мирового судьи?
Ответ: По правилам ГПК РФ срок для подачи возражений должника на судебный приказ составляет 10 дней с момента получения им копии приказа, при этом необходимо учитывать правила об исчислении процессуальных сроков. Для отмены судебного приказа, вынесенного в рамках КАС РФ предусмотрен иной срок для подачи возражений должника — 20 дней с момента направления ему копии судебного приказа.
Вопрос: Можно ли отменить судебный приказ, если пропущен 10-дневный срок?
Ответ: Отменить судебный приказ можно даже за пределами установленного законом срока, но при условии восстановления судьей срока на подачу должником возражений.
Вопрос: Как доказать, что не получал судебный приказ по почте? Как отменить судебный приказ мирового судьи, если я его не получал?
Ответ: Если должник, проживающий по адресу своей регистрации, не получал судебный приказ, это может означать, что ему его не направляли. Соответственно, должнику необходимо максимально быстро среагировать на такую ситуацию, и выразить свой протест на действия судьи. Направить в суд свои возражения следует максимально быстро, руководствуясь при этом 10-дневным сроком, когда фактически стало известно о вынесении судебного приказа. В заявлении нужно просить о восстановлении срока на подачу возражений, сославшись на отсутствие в материалах приказного производства документов об отправке судебной корреспонденции должнику. Также можно взять в почтовом отделении справку о том, что в соответствующий период в адрес должника не поступала корреспонденция из конкретного судебного участка. Если же судебный приказ не был получен ввиду не проживания должника по адресу регистрации, либо смены им места жительства, то в качестве доказательства для восстановления срока подачи возражений нужно представить любое документальное подтверждение указанных обстоятельств. Отмена судебного приказа будет зависеть от того, восстановит мировой судья срок для подачи возражений или нет.
Вопрос: В какие сроки можно отменить судебный приказ о взыскании алиментов?
Ответ: ГПК РФ предусматривает единый срок для отмены судебного приказа, вне зависимости от предмета и основания взыскания, он составляет 10 дней с момента получения копии судебного приказа должником.
Вопрос: Что делать, если не получил судебный приказ, а он уже приведен в исполнение и приставы производят удержание с банковской карты или заработной платы?
Ответ: Необходимо предпринять меры к восстановлению срока для подачи возражений на судебный приказ, а при успешной отмене судебного приказа необходимо применение процедуры поворота исполнения судебного приказа.
Вопрос: Как вернуть деньги после отмены судебного приказа?
Ответ: Для возврата исполненного по судебному приказу после его отмены необходимо инициировать процедуру поворота исполнения судебного приказа, если судья, отменяя приведённый в исполнение судебный приказ, не разрешит этот вопрос по собственной инициативе.
Вопрос: Как написать возражение на судебный приказ?
Ответ: Для этого можно воспользоваться любым образцом заявления, либо обратиться к юристу. Если случай сложный (требуется восстановление срока на подачу возражений), то лучше обратиться к юристу.
Вопрос: Возможно ли восстановить срок для отмены судебного приказа?
Ответ: Это зависит от причин пропуска срока. Срок восстановят, если должник докажет, что срок пропущен не по его вине, т.е. по причинам, которые от него не зависели. В восстановлении срока будет однозначно отказано, если должник, получивший копию судебного приказа, по собственной оплошности не подал своевременно возражения. Также не стоит рассчитывать на восстановление срока, если неполучение судебной корреспонденции связано с обстоятельствами, полностью зависящими от должника (не проверял почтовый ящик, получив извещение не забрал из почты корреспонденцию, не отслеживал почтовую корреспонденцию по месту регистрации). Нужно понимать, что подобные ситуации могут расцениваться в качестве уклонения адресата от получения корреспонденции, со всеми вытекающими последствиями. То есть суд применит положения статьи 165.1 ГК РФ, и откажет в восстановлении срока. Для оценки конкретной ситуации и наиболее точного определения перспектив отмены судебного приказа рекомендуется обратиться к юристу.
Вопрос: Может ли судья отказать в выдаче судебного приказа?
Ответ: Нет, судья не может вынести определение от отказе в выдаче судебного приказа, этот процессуальный механизм не предусмотрен нормами, регламентирующими приказное производство.
Вопрос: Что делать если судебный приказ не отменили?
Ответ: Определение суда об отказе в отмене судебного приказа подлежит обжалованию в вышестоящую судебную инстанцию в течение 15 дней с момента вынесения. Для предварительной оценки законности такого отказа рекомендуется проконсультироваться с юристом.
Вопрос: Как заявить о применении срока исковой давности, если судебным приказом взыскан долг за длительный период?
Ответ: Заявить об истечении срока исковой давности можно только при рассмотрении дела в исковом производстве. В приказном производстве должник вправе указать на этот факт при подаче возражений на судебный приказ, однако приказ будет отменен (при своевременной подаче возражений или при восстановлении срока на их подачу) не в связи с истечением срока исковой давности, а по факту поступления возражений от должника.
Вопрос: Что делать после отмены судебного приказа?
Ответ: После отмены судебного приказа должнику не нужно что-либо предпринимать. Этим вопросом обычно задается взыскатель.
Вопрос: Судебный приказ не получал в связи с непроживанием по месту регистрации. Можно ли его отменить?
Ответ: Если гражданин, в отношении которого вынесен судебный приказ, не получил судебную корреспонденцию по месту своего жительства по зависящим от него обстоятельствам, то срок для подачи возражений ему не восстановят. Однако судья может принять во внимание наличие обстоятельств, при которых должник объективно не имел возможности своевременно получить судебную корреспонденцию (длительный отъезд, нахождение в стационаре, временное проживание в другом городе с временной регистрацией и т.п.), и в этом случае шансы на отмену судебного приказа значительно возрастут.
Формально судья может исходить из того, что даже фактически проживая по другому адресу, гражданин имеет возможность отслеживать поступающую на его имя почтовую корреспонденцию по месту своей постоянной регистрации, более того, он должен быть в этом заинтересован. Это предполагается, если нет каких-то исключительных обстоятельств, свидетельствующих о действительной невозможности получения должником судебной корреспонденции.
Вопрос: Какой срок исковой давности для подачи искового заявления в суд после отмены судебного приказа?
Ответ: После отмены судебного приказа срок исковой давности возобновляется и продолжает течь, а если этого срока осталось менее шести месяцев, он увеличивается до шести месяцев.
Статья 123.7. Отмена судебного приказа
1. Судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в установленный частью 3 статьи 123.5 настоящего Кодекса срок поступят возражения относительно его исполнения.
2. В определении об отмене судебного приказа указывается, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса.
3. Копии определения об отмене судебного приказа направляются взыскателю и должнику не позднее трех дней после дня его вынесения.
4. Возражения должника, поступившие в суд по истечении установленного частью 3 статьи 123.5 настоящего Кодекса срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы, за исключением случая, если это лицо обосновало невозможность представления возражений в указанный срок по не зависящим от него причинам.
Обжалование судебного приказа.
Не следует путать обжалование судебного приказа и его отмену.
Как упоминал выше, отменить судебный приказ можно в течение 10 рабочих дней с момента его получения или 20 рабочих дней с момента отправки приказа судом.
Напомню, 20-дневный срок применяется только в отношении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций – налогов, страховых взносов и т.д.(КАС РФ)
В остальных случаях действует 10-дневный срок для отмены судебного приказа. (ГПК РФ)
Обжаловать судебный приказ можно только в рамках кассационного производства.
Иными словами, обжалование судебного приказа возможно путем подачи кассационной жалобы.
Для справки.
Кассационную жалобу подают на судебные акты, вступившие в законную силу.
Срок кассационного обжалования судебного приказа составляет от 2-х до 6 месяцев.
Ходатайство о восстановлении пропущенного срока по КАС РФ
Ходатайство о восстановлении пропущенного срока по КАС РФ
В ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ) предлагается механизм восстановления пропущенного срока совершения процессуального действия. Для того чтобы уполномоченное лицо могло удовлетворить требование заявителя, необходимо:
- Отнесение срока к тем, которые согласно нормам п. 2 ст. 95 КАС РФ могут быть восстановлены. Невозможно это только для указанных в пп. 2–6 ст. 240 КАС РФ и относящихся к подаче исковых заявлений, связанных с избирательным процессом и проведением референдумов.
- Признание причин пропуска срока совершения процессуального действия или подачи документа уважительными.
При наличии оснований и подтверждающих их документов ходатайство подается в судебный орган, уполномоченный на его рассмотрение (п. 2 ст. 95 КАС РФ). Судья принимает решение без вызова сторон, но сложность дела дает ему право вызвать любое из лиц, участвующих в деле. Вместе с подачей ходатайства необходимо выполнить процессуальное действие: подать исковое заявление и т. п.
Судья принимает решение об удовлетворении ходатайства или отказывает в нем. В первом случае он дает ход направленным вместе с заявлением документам, во втором — выносит определение об отказе, обжалуемое в порядке частной жалобы.
Восстановление пропущенного срока по КАС РФ не будет осуществлено, если оно не станет основанием для одновременного принятия документов к рассмотрению.
Таким образом, отсутствие процессуального документа, в отношении которого заявлено ходатайство, станет самостоятельным основанием для отказа.
Образец профессионального заявления о восстановлении пропущенного срока
Определение суда, которым восстановлен пропущенный срок для подачи частной жалобы
Бесплатный образец заявления о восстановлении пропущенного срока
Правовое обоснование для восстановления пропущенного срока
Основания для восстановления срока
При рассмотрении ходатайств согласно нормам КАС РФ причины для восстановления срока могут быть только уважительными.
Это понятие частично разъясняется в постановлении Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах применения судами КАС РФ» от 27.09.2016 № 36. Приведенные в п.
51 причины относятся согласно смыслу постановления только к восстановлению срока обжалования судебного приказа, но на практике распространяются судами и на рассмотрение других вопросов.
Перечень причин является открытым. Это:
- неполучение автором ходатайства копии судебного документа, связанное исключительно с нарушением «Почтой России» требований к доставке почтовых отправлений или его отсутствием по адресу места жительства, по которому было доставлено отправление, из-за болезни, командировки, отпуска или смены места проживания;
- другие причины.
Комментарии к статье:
Части 1 и 2 ст. 123.5 КАС РФ, определяющие порядок вынесения судебного приказа, в точности воспроизводят следующие положения, которые содержатся в ст. 126 ГПК РФ:
судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд (ч. 1);
судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений (ч. 2).
В часть 3 ст. 123.5 КАС РФ вошло регулирование, аналогичное тому, которое закреплено в ст. 128 ГПК РФ и согласно которому судья высылает копию судебного приказа должнику, который в течение 10 дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения. В отличие от ГПК РФ в КАС РФ, во-первых, установлен срок направления судебного приказа должнику, и, во-вторых, изменен срок для представления должником возражений относительно исполнения судебного приказа — срок увеличен до 20 дней, но исчисляется он не с момента получения копии судебного приказа, а с момента направления этой копии.
Как отмечалось в Определении КС России от 20 ноября 2008 г. N 1035-О-О , в силу ст. ст. 127, 128 ГПК РФ судебный приказ направляется один раз и по адресу, указанному взыскателем; однако вследствие того, что срок, в течение которого должник вправе подать возражения относительно судебного приказа, начинает течь с момента получения судебного приказа должником (ст. 128 ГПК РФ), а должник может изменить место своего нахождения, указанные нормы не исключают возможности повторного направления судебного приказа должнику по новому месту его нахождения в целях недопущения затягивания процедуры приказного производства на неопределенное время.
———————————
СПС.
В пункте 51 Постановления Пленума ВС России 2016 г. N 36 разъяснено, что, по смыслу ст. 95, ч. 3 ст. 123.5, ч. ч. 1, 4 ст. 123.7 КАС РФ, пропущенный по уважительной причине срок представления возражений относительно исполнения судебного приказа подлежит восстановлению мировым судьей, о чем указывается в определении об отмене судебного приказа; в качестве соответствующих причин могут рассматриваться такие обстоятельства, как неполучение должником копии судебного приказа в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции, ввиду отсутствия должника в месте жительства, обусловленного болезнью, нахождением в командировке, отпуске, переездом в другое место жительства, и другие.
Федеральным законом от 5 апреля 2016 г. N 103-ФЗ, которым введена глава 11.1 КАС РФ, пункт 8 ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» дополнен положением о том, что тексты судебных актов, вынесенных по делам, разрешаемым в порядке ст. 123.5 КАС РФ, не подлежат размещению в сети Интернет.
———————————
СЗ РФ. 2008. N 52 (ч. I). Ст. 6217.
Как составить заявление об отказе от административного иска
Вы можете составить такое заявление так же, как и любое ходатайство в суд. В частности, укажите в нем сведения о суде, в который подается заявление, лицах, участвующих в деле, номер дела.
Самое важное — явно и недвусмысленно заявить об отказе от иска. Если вы отказываетесь полностью от всех требований, так и напишите, если частично — укажите, в какой части.
Исходя из п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 64 также рекомендуем:
- привести причины отказа, чтобы суд мог их оценить. Суд при решении вопроса о допустимости отказа от административного иска должен выяснить мотивы такого отказа, является ли он свободным волеизъявлением истца, не противоречит ли закону, не нарушает ли права иных лиц;
- указать, что вам понятны последствия отказа от иска. В любом случае суд разъяснит вам последствия ваших действий (ч. 2 ст. 157 КАС РФ). Однако указание этого в заявлении может показать суду, что вы отказываетесь от иска осознанно, обладая необходимой информацией.
Регулирование правил рассмотрения и подачи ходатайства согласно нормам КоАП РФ
Возможно восстановление срока, пропущенного при обжаловании постановления, вынесенного по нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ). Согласно п. 1 ст. 30.3 жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления. В этом случае п. 2 ст. 1.3 КоАП РФ дает возможность восстановить право на обжалование, направив судье или иному должностному лицу, на которое согласно закону возложено право рассматривать жалобы, соответствующее ходатайство.
Как составить документ правильно, вы узнаете в статье «Ходатайство о восстановлении пропущенного срока — образец» .
Это лицо вправе как удовлетворить, так и отклонить ходатайство, о чем согласно п. 4 указанной статьи оно выносит определение.
Судебная практика по ст. 30.3 КоАП неоднозначна. Так, рассматривая решение от 31.01.2018 по делу № 12-8/2018, вынесенное Клепиковским районным судом Рязанской области, можно увидеть, что доказательством своевременного уведомления служат данные почтового идентификатора, подтверждающего вручение копии акта, вне зависимости от того, кем в действительности оно получено и было ли лицо уведомлено своевременно.
Статья 95. восстановление пропущенного процессуального срока
Внимание
Также оно может именоваться ходатайством — термины равнозначны. Как заявление о восстановлении процессуальных сроков рассматривается? Заявление о восстановлении пропущенного срока подается в тот суд, в котором необходимо совершить нужное процессуальное действие. Закон не устанавливает точной формы, которой должно соответствовать такое заявление, поэтому на практике допускаются 2 варианта:
- отдельный документ, в котором указаны причины просрочки и основания, по которым суд должен считать их уважительными;
- дополнительный пункт в самом процессуальном документе (исковом заявлении, апелляции, жалобе) с просьбой о восстановлении срока.
Последнее допустимо, поскольку вместе с заявлением обязательно должно быть совершено то действие, ради которого вы пытаетесь восстановить срок.
Сроки и решения в административном судопроизводстве
При правильной подготовке документов и подаче административного иска истцом суд обязан вынести одно из нижеследующих процессуальных решений:
- О принятии иска к производству и подготовке дела к судебному разбирательству. Такое решение принимается судьей в течении 3-х дней с момента поступления ему иска, копии иска и необходимые приложения направляются ответчику для ознакомления.
- Об отказе в принятии иска. Такое решение выносится в форме мотивированного определения, на основании норм, установленных статьей 128 КАС РФ. Определение может быть обжаловано в частном порядке, повторная подача административного иска не допускается.
- Об оставлении искового заявления без движения в связи с необходимостью исправления недостатков, в частности касается документов, прилагаемых к иску и определении судебных расходов. Очень важно соблюдение сроков, установленных судьей для исправления недостатков, в противном случае иск будет возращен заявителю и считается не поданным. После исправления ошибок заявление принимается к производству и сроки по рассмотрению дела начинают течь с момента подачи иска первоначально.
- О возвращении иска заявителю. Как правило, такое решение принимается при несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора, при нарушении правил подсудности и прочие.
Срок рассмотрения административного дела не должен превышать 2-х месяцев с момента поступления искового заявления в суд. В случае, если дело рассматривает Верховный суд, то срок рассмотрения не должен превышать 3-х месяцев. Указанные сроки могут быть продлены не более чем на один месяц председателем суда, при этом истец не может воспользоваться правом на подачу заявления об ускорении рассмотрения дела в судебном процессе.
Отложение судебного разбирательства по административному делу
Обычный порядок осуществления судебного разбирательства по административному делу является наиболее оптимальным и часто встречающимся вариантом, поскольку представляет собой достаточно быстрый и эффективный способ защиты нарушенного права. Однако, в ряде случаев в ходе судебного заседания судьей может быть вынесено определение об отложении разбирательства по следующим основаниям:
- в силу необходимости осуществить другие процессуальные действия, например, назначить экспертизу или пригласить специалиста;
- если одна из сторон подала ходатайство о предоставлении дополнительных доказательств по делу;
- в случае, если судом было признана обязательная явка лица, которое отсутствует в судебном заседании, при условии, что это лицо было извещено надлежащим образом;
- если, по мнению суда, данное административное дело не может быть рассмотрено в назначенном судебном заседании.
Во всех указанных выше случаях суд выносит определение об отложении судебного разбирательства и назначает дату и время нового судебного заседания, которое в следующий раз начинается сначала.
Образец составления заявления об отмене судебного приказа
Общие основания для отказа в принятии закреплены в ст. 128 КАС РФ, к ним отнесены, в частности, необходимость рассмотрения дела в ином судебном порядке, нежели чем по КАС РФ (п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ).
О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской федерации.
В отличие от ранее действовавшего правового регулирования устанавливается срок, в течение которого копия приказа должна быть направлена должнику судом (3 дня со дня вынесения).
Данный вид деятельности, для того чтобы его можно было именовать участием, должен быть реальным и подтверждаться предоставленной и обеспеченной государственным принуждением реализацией (возможностью таковой) данных судье уголовно-процессуальным (гражданским процессуальным) законом (законодательством об административном судопроизводстве) полномочий.
ИФНС России по г. Клину обратилась к мировому судье о вынесении судебного приказа в отношении Ф. о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2014, 2016 годы в сумме 99 125 руб. и пени, всего на общую сумму 99 452,12 руб.
Относительно исполнения данного приказа возражаю, считаю его вынесенным без учета фактический обстоятельств дела, поскольку транспортный налог исчислен неверно, а взыскиваемая сумма завышена. Сведения о направлении должнику копии заявления о вынесении судебного приказа заказным письмом с уведомлением должны быть приложены к заявлению о вынесении судебного приказа.
Мной получен судебный приказ о взыскании транспортного налога за владение автомобилем за период, когда автомобиль уже не принадлежал мне в связи с его продажей. Могу ли я обжаловать данный судебный приказ?
В определении об отмене судебного приказа указывается, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса.
Таким образом, предоставленный КАС РФ 3-месячный срок для обращения в суд пропущен мною по уважительным причинам: неосведомленностью до 31.12.2015 г. о вынесенном решении, истребованием копии приказа Комитета жилищно-коммунального хозяйства для выяснения причин вынесения решения, несвоевременностью рассмотрение направленной в досудебном порядке жалобы.
Так, по сведениям Верховного Суда, в 2014 году судами общей юрисдикции и мировыми судьями рассмотрено 2 772 650 дел по требованиям налоговых органов. А за 6 месяцев 2015 года количество дел уже составило 2 341 490. При этом около 98 процентов дел данной категории являются бесспорными и рассмотрены с вынесением судебного приказа.
Брянск. Информация об отрицательном результате рассмотрения жалобы и рекомендацию обратиться в суд, если я считаю свои права нарушенными, поступила почтовой связью 31.03.2016 г.
Так, по сведениям Верховного Суда, в 2014 году судами общей юрисдикции и мировыми судьями рассмотрено 2 772 650 дел по требованиям налоговых органов. А за 6 месяцев 2015 года количество дел уже составило 2 341 490. При этом около 98 процентов дел данной категории являются бесспорными и рассмотрены с вынесением судебного приказа.
В соответствии с частью 3 статьи 123.5 Кодекса административного судопроизводства РФ копия судебного приказа в течение трех дней со дня вынесения судебного приказа направляется должнику, который в течение двадцати дней со дня ее направления вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа.
Образец Возражений на административное исковое заявление
ВАЖНО! Согласно п. 51 постановления Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах…» от 27.09.2016 № 36 пропущенный по уважительной причине срок подачи возражений восстанавливается.
Согласно ч. 1 ст. 123.3 КАС РФ ЗВ подается мировому судье. Последующие пункты статьи раскрывают, что должно содержать ЗВ о СП.
В качестве соответствующих причин могут рассматриваться такие обстоятельства, как неполучение должником копии судебного приказа в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции, ввиду отсутствия должника в месте жительства, обусловленного болезнью, нахождением в командировке, отпуске, переездом в другое место жительства, и другие.
Данную категорию дел КАС РФ не регулирует. Как и раньше, дела о привлечении к административной ответственности граждан (физических лиц) рассматриваются судами общей юрисдикции по правилам Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ).
Минусы и плюсы приказного производства
Плюсом приказного производства является сокращенный срок рассмотрения заявления взыскателя (ст. 126 ГПК РФ). Кроме того, заявление рассматривается без вызова сторон, а госпошлина за рассмотрение заявления уплачивается в меньшем размере, нежели при обращении в суд с иском.
Минусом приказного производства является отмена судебного приказа мировым судьей, его вынесшим в случае поступления ничем не мотивированных возражений должника относительно исполнения данного судебного приказа в десятидневный срок с момента его получения должником (должник не обязан обосновывать свои возражения) (ст. 129 ГПК РФ). Кроме того, возможность апелляционного обжалования судебных приказов ГПК РФ не предусмотрена (подробнее об этом см. ниже).
Проблема в том, что если должник по каким-то причинам не получил копию судебного приказа, десятидневный срок для подачи возражений на него даже не начинает течение и, впоследствии, получив копию судебного приказа, должник сможет подать свои возражения относительно его исполнения.
Так, например, Конституционный Суд РФ указывал: «..в силу статей 127, 128 ГПК РФ судебный приказ направляется один раз и по адресу, указанному взыскателем. Однако вследствие того, что срок, в течение которого должник вправе подать возражения относительно судебного приказа, начинает течь с момента получения судебного приказа должником (статья 128 ГПК РФ), а должник может изменить место своего нахождения, оспариваемые нормы не исключают возможности повторного направления судебного приказа должнику по новому месту его нахождения в целях недопущения затягивания процедуры приказного производства на неопределенное время» (определение Конституционного Суда РФ от 20 ноября 2008 г. N 1035-О-О)
Заявления на отмену судебного приказа могут подаваться должником не только при фактических возражениях по требованиям, но и для затягивания процесса. На подачу и рассмотрение иска может уйти до 2 месяцев, а вступил в силу решение суда только через 30 дней. Все это время к должнику не будут предъявляться требования и претензии взыскателя, пристава.
К наиболее распространенным случаям отмены судебных приказов можно отнести:
- несогласие должника с расчетом задолженности и штрафных санкций по просроченному кредиту (например, в исковом производстве можно существенно снизить неустойку, если она несоразмерна основному долгу);
- несогласие с расчетом по услугам ЖКХ (например, если в квитанциях не были учтены периоды, в которых коммунальные услуги фактически не оказывались);
- несогласие с расчетом налогов, штрафов и пени;
- возражения относительно размера алиментов, заявленных взыскателем.