Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кадровое делопроизводство с нуля. Примеры документов и образцы заполнения форм». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Поскольку кадровое делопроизводство — это своего рода производная от общего делопроизводства, каждому, кто работает с кадровой документацией, необходимо знать основы работы с документами, общие правила и требования. Поэтому мы начнем с некоторых базовых понятий.
Какое поведение на собеседовании говорит о непрофессионализме
Проводя собеседование в отделе кадров, рекрутеры нередко сталкиваются с тем, что кандидаты ведут себя странно. Точно не стоит тратить время на соискателя, если он:
- пришел в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
- опоздал без уважительной причины;
- в процессе разговора «поливает грязью» предыдущих работодателей;
- не признает своих неудач, списывая ошибки на коллег, «непреодолимые обстоятельства», и пр.
Иногда вполне адекватные, производящие хорошее впечатление кандидаты оказываются непрофессионалами. В процессе оценки знаний и компетенций кандидат:
- мямлит, мнется;
- излишне нервничает;
- дает неправильные, неполные ответы;
- при решении кейса злоупотребляет конструкциями типа «все зависит от принятой в компании практики», «процедура четко не регламентирована».
Задачи специалиста по кадрам
Задача кадровика — своевременно и правильно оформлять документы кадровой службы, по мере необходимости вносить в них изменения, проверять на соответствие актуальному законодательству.
Согласно своим должностным обязанностям, инспектор по кадрам выполняет на предприятии следующие задачи:
-
Осуществляет подбор персонала;
-
Оформляет документацию при приеме или увольнении специалистов предприятия, переводе их на другие штатные единицы в соответствии с Трудовым Кодексом РФ и приказом руководителей;
-
Оформляет трудовые книжки и трудовые договоры;
-
Ведет учет трудовых книжек;
-
Управляет механизмом поощрения и наказания;
-
Собирает данные для проведения аттестации или для повышения уровня квалификации;
-
Ведет личные дела сотрудников, осуществляет сбор персональной информации;
-
Оформляет графики отпусков;
-
Выдает справки, касающиеся трудовой деятельности работников предприятия;
-
Осуществляет контроль за тем, как соблюдается трудовая дисциплина и правила трудового распорядка сотрудниками предприятия;
-
Ведет документацию для архива.
Что делают специалисты по кадровому делопроизводству и чем занимаются?
Обязанности на примере одной из вакансий:
- Прием, увольнение, оформление приказов;
- Составление штатного расписания, графика отпусков;
- Ведение карточек Т-2; трудовых книжек;
- Составление табелей учета рабочего времени;
- Ведение зарплатного проекта (открытие зарплатных карточек)
- Охрана труда;
- Сдача кадровых отчетов
- Постановка кадрового делопроизводства с нуля начинается с назначения кадровика и подготовки базовой кадровой документации.
- Под каждую ситуацию (прием, увольнение, перевод, отпуск, декрет и т. д.) нужно заранее разработать пакет кадровых документов.
- Положения (внутренний распорядок, оплата труда, депремирование, дисциплинарные взыскания, инструктаж и т. д.) должны быть созданы еще до того, как возникнет спорный момент с работником.
- Наименование фирмы, перечень уполномоченных на подпись лиц и сроки их назначения нужно сверять с уставом организации.
- За некорректное ведение кадрового учета отвественных лиц и компанию могут наказать.
Горькая правда жизни вместо вывода
А теперь давайте считать. Знаете, какой штраф грозит индивидуальному предпринимателю, если он не оформляет работников как положено? От 5 тысяч рублей. Если не вдаваться в математику, то примерно столько же взносов в фонды нужно платить на каждого работника каждый месяц. И это при минимальном размере оплаты труда.
Казалось бы, предпринимателям проще оплачивать штрафы, чем законно оформлять своих сотрудников. Но это все от незнания законов. При ближайшем рассмотрении выяснится, что уплачивая все положенные взносы, вы только экономите. Например, больничные можно оплатить не из своего кармана, а из фонда социального страхования. А за страховые отчисления вполне реально сэкономить на налогах. Мы обязательно научим вас этому в следующих статьях. А пока — оформляйте сотрудников как положено и спите спокойно!
Кто ответственен за ведение кадрового учета организации?
Все зависит от масштабов организации. Вопросы кадрового делопроизводства можно возложить:
- на специально созданное подразделение компании (отдел кадров) или отдельного сотрудника;
- на одного или нескольких сотрудников в порядке доп.нагрузки. Как правило, в небольших организациях для этого привлекают секретарей, юристов и бухгалтеров.
- на специализированную компанию по договору аутсорсинга. Но аутсорсеру можно передать не все. Ведение трудовых книжек, например, нельзя поручить стороннему исполнителю. Эту обязанность руководитель должен возложить приказом или распоряжением на кого-то из «своих».
1. С июля 2016 года профессиональный стандарт специалиста по управлению персоналом будет обязательным, в части квалификации, если Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, будут установлены требования к квалификации кадрового работника.
2. В случае отсутствия таких законов и нормативно-правовых актов, профессиональный стандарт кадровика применяется работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации, с учетом особенностей выполняемой работником работы, специфики деятельности организации.
3. Порядок применения профстандартов в бюджетной сфере может устанавливаться отдельно Правительством РФ. Указанный порядок был установлен Постановлением Правительства РФ от 27.06.2016 г. № 584.
4. Наименование должности в профстандарте является обязательным, если это предусмотрено федеральными законами, в том числе, Трудовым кодексом РФ (ст. 57), в случае, когда выполнение работы по определенной должности (профессии, специальности) связано предоставление компенсацией, льгот, наличие ограничений. В иных случаях, рекомендуется называть должность в соответствии с одной обобщенной трудовой функцией, если же работник выполняет работу по разным обобщенным т/ф, то наименование должности устанавливается по выполняемой работы более высокого уровня квалификации.
5. В трудовом договоре или должностной инструкции рекомендуется указывать трудовые функции и (или) трудовые действия из профстандарта.
6. Если принятие работодателем решения о применении профессиональных стандартов может привести к изменению определенных сторонами условий трудового договора, в том числе, изменению трудовой функции работника, работодателю следует ориентироваться на Трудовой кодекс РФ (ст. 72, 74) и другие федеральные законы.
Перечень нормативных актов, на которых строится кадровая работа
|
Сфера регулирования |
Наименование нормативного акта |
|
Общие вопросы трудового права |
|
|
Основные правила и принципы отношений между работником и работодателем, порядок оформления кадровых процедур, предоставления гарантий, компенсаций, в том числе отдельным категориям сотрудник |
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря пы регулирования трудовых 2001 г. № 197-ФЗ (далее – ТК РФ) |
|
Кадровое делопроизводство |
|
|
Порядок оформления кадровых документов (приказов № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» по личному составу, штатного расписания, графика отпусков и др.) |
Статья 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. |
|
Унифицированные формы первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, утвержденные постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1 (если работодатель продолжает их применять в соответствии с локальным актом) |
|
|
ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», утвержденный постановлением Госкомстата России от 3 марта 2003 г. № 65-ст |
|
|
Правила ведения, хранения и учета трудовых книжек |
Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225 |
|
Инструкция по заполнению трудовых книжек, утвержденная постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. № 69 |
|
|
Создание в организации архива в соответствии с правилами учета, хранения, комплектования и использования архивных документов |
Федеральный закон от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации |
|
Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденный приказом России от 25 августа 2010 г. № 558 |
|
|
Больничные листы |
|
|
Порядок заполнения листа временной нетрудоспособности, оформления отпуска |
Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» |
|
Приказ Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 347н «Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности» |
|
|
Персональные данные |
|
|
Работа с персональными данными работников организации |
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» |
|
Воинский учет |
|
|
Ведение воинского учета в организации, права и обязанности руководителей и ответственных лиц в области воинского учета |
Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» |
|
Положение о воинском учете, утвержденное постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 719 |
|
|
Методические рекомендации по ведению воинского учета в организациях, утвержденные Генштабом Вооруженных Сил РФ 11 апреля 2008 г. |
|
|
Взаимодействие с ПФР |
|
|
Порядок и размеры начисления страховых взносов в Пенсионный фонд на обязательное пенсионное страхование работников |
Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» |
|
Взаимодействие с ФМС России |
|
|
Процедура оформления разрешения на работу, регулирования труда с сотрудниками- иностранцами |
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» |
|
Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» |
|
|
Приказ ФМС России от 28 июня 2010 г. № 147 Порядок и сроки проведения Административный регламент, утвержденный приказом проверки Федеральной миграционной службой МВД России № 338, ФМС России № 97 от 30 апреля 2009 г. |
|
|
Проверки |
|
|
Порядок проведения проверок со стороны государственных и муниципальных органов |
Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» |
Вариант бланка «Проверка профессиональных знаний инспектора по кадрам»
| Задача | Объект оценки | Контрольный вопрос | Результат | Уровень знаний | |||
| 3 | 4 | 5 | |||||
| Оформление трудовых книжек работников | Знание правил ведения трудовых книжек | Кадровик ошибся в заполнении титульного листа трудовой книжки. Его действия: | а) зачеркнуть неверную запись, а рядом написать правильную; б) списать бланк как испорченный и заполнить новый; в) ничего не предпринимая, продолжать заполнение ТК; г) другое |
||||
| Внесение записей в трудовые книжки работников | Знание правил ведения трудовых книжек | В трудовую книжку была внесена неправильная запись. Кадровик должен: | а) зачеркнуть неверную запись, а рядом написать правильную; б) ничего не предпринимать; в) признать неверную запись недействительной и внести правильную запись; г) другое |
||||
| Проведение аудита трудовых книжек работников | Знание правил ведения трудовых книжек | Трудовая книжка сотрудника утеряна, порвана, испачкана. Нужно: | а) завести новую трудовую книжку; б) оформить дубликат; в) возможны оба варианта; г) другое |
Вариант бланка «Критерии эффективности работы инспектора по кадрам»
| Зона ответственности | Критерий эффективности |
| Ведение, учет, хранение трудовых книжек работников | Соблюдение правил ведения трудовых книжек |
| Отсутствие предписаний со стороны проверяющих органов | |
| Своевременное и качественное оформление кадровой документации | Соблюдение сроков согласно установленным стандартам |
| Отсутствие ошибок в оформленной документации | |
| Отсутствие претензий/ жалоб со стороны смежных отделов | |
| Ведение процедур оформления приема, увольнения, перемещения сотрудников | Соблюдение требований Трудового кодекса РФ |
| Отсутствие предписаний со стороны проверяющих органов | |
| Отсутствие претензий/ жалоб со стороны сотрудников |
Идеальный вариант для карьеры кадровика – юридическое образование. Его наличие не принципиально, и множество представителей этой профессии имеют дипломы экономистов или бухгалтеров, но работодатель предпочтет кандидата с профильной подготовкой.
Поступая в высшее учебное заведение, выбирайте специальности «управление персоналом» или «документоведение и архивоведение». Они лучше всего подойдут для вашей будущей работы в кадровом отделе.
По этим профилям подготовку специалистов ведут многие вузы России. Для примера перечислим несколько:
- Московский финансово-юридический университет (документоведение и архивоведение).
- Кемеровский госуниверситет (документоведение и архивоведение).
- Санкт-Петербургский госуниверситет гражданской авиации (управление персоналом).
- Российский новый университет (управление персоналом).
- Нижегородский технический госуниверситет им. Р. Алексеева (документоведение и архивоведение).
Ответственность за отсутствие кадрового делопроизводства
|
Нарушение |
Штраф на должностное лицо |
Санкции на организацию |
|
Нет перечисленного пакета документов, не ведется учет, не хранятся бумаги – первое предупреждение |
От 1 000 до 5 000 рублей |
От 30 до 50 тыс.руб. |
|
Аналогичный проступок во второй раз |
От 10 000 до 20 000 рублей |
От 50 до 70 тыс.руб. |
|
Персональные данные работника обрабатываются без его письменного согласия |
От 10 000 до 20 000 рублей |
От 15 до 75 тыс.руб. |
Неточное понимание смысла слова приводит к такой ошибке, как избыточное словоупотребление, когда два и более слов используются там, где достаточно и одного из них. Приведем те, что нередко можно услышать в отделе кадров.
Коллеги по работе. Точное значение слова «коллега» – товарищ по учению или работе, причем сказать так можно только о работниках умственного труда либо квалифицированных специалистах. Так что слово «коллега» не требует уточнений, в нем уже содержится указание на общую работу. И нельзя говорить «коллеги по работе» или тем более «коллеги по спорту, отдыху» и т.п.
Наиболее оптимальный или самый оптимальный. Оптимальный – это и значит наилучший, наиболее приемлемый, самый благоприятный. И формы превосходной степени у слова быть не может. Мы говорим просто: «оптимальное решение», «оптимальные условия», и всем понятно, что решение и условия самые-самые лучшие.
Свободная вакансия. Но вакансия иной и не бывает, как только она заполняется, так сразу и исчезает. Вакансия – незанятое место, должность. Поэтому нельзя сказать «освободилась вакансия», правильным будет: «появилась вакансия».
Кстати, слово «вакансия» пришло к нам из французского языка. Это в некоторой степени оправдывает неграмотное его употребление. Но мы же и русские слова не знаем. Не верите? А разве не приходилось вам слышать или читать такое?
Бесплатный подарок. А то и «подарить бесплатный подарок». А каким еще может быть подарок? Если мы отдаем что-то по щедрости души, то это подарок. А если хотим взамен получить деньги, то это уже купля-продажа, а никакой не подарок. Сюда же отнесем выражение «абсолютно бесплатный». Слово «абсолютно» обозначает высшую степень чего-либо. Но бесплатно не может быть в той или иной степени, например, слегка бесплатно. Либо бесплатно, либо за деньги.
Упал вниз. А можно ли упасть не вниз? Наверх? Или так: спустился по ступенькам вниз. Слово «вниз» явно лишнее. Так же избыточно уточнение «по направлению» в предложениях наподобие: «Они шли по направлению к дому». Если сказать: «Они шли к дому», смысл предложения останется прежним, но оно станет проще и понятнее.
Улыбнулся широкой улыбкой. А чем еще, если не улыбкой, улыбаются? Лучше сказать так: «Он широко улыбнулся».
Впервые познакомиться. Слово «впервые» подразумевает возможность повторения действия. Впервые познакомились, потом второй раз познакомились, а потом еще не раз. Такой «День сурка» у них. Можно сказать: «впервые встретились» или просто «познакомились».
Совместное сотрудничество. В слове «сотрудничество» уже есть указание на совместную деятельность.
Спросить вопрос. Тут даже непонятно, как комментировать. Правильно говорить: «Задать вопрос».
Еще приведем несколько не раз слышанных абсурдных выражений: молодая девушка, пожилой старик, горячий кипяток, моргать глазами, затылок головы, идти пешком, минута времени, месяц май. Продолжать, к сожалению, можно долго… Такие лишние слова делают речь тяжеловесной, менее выразительной и затрудняют взаимопонимание. А мы же говорим для того, чтобы нас понимали.
Еще одна существенная проблема: неразличение слов, сходных по звучанию и написанию, но разных по значению.
Самая знаменитая пара здесь: надеть и одеть. Надеть можно на кого-то, на себя в первую очередь. Одеть – сделать кого-то одетым. Платье на себя мы наденем легко. А вот одеть платье будет сложнее, потому что одежды для платьев пока не придумали, то же касается и сапог. Ну не во что их одеть совершенно. Остается только надеть их на ноги, а лучше обуть. Поможет запомнить правильное употребление этих слов скороговорка: «одеть Надежду, надеть одежду».
Окончить или закончить. В значении «пройти курс обучения, завершить обучение где-либо» используется только слово «окончить»: окончил вуз, окончила профкурсы, окончили среднюю школу. В значении же «довести до конца, завершить» уместными будут и тот и другой глаголы: закончили проект, окончил картину. Следовательно, в характеристике работника мы напишем, что он окончил вуз, а также окончил курсы повышения квалификации.
Роспись или подпись. Ошибка закралась прямо в ТК РФ. Ее логика здесь вполне понятна. Когда человек расписывается на документе, то это хочется назвать «роспись». Но у русского языка для этого припасено совсем другое слово: «росчерк». А росписью называется покрытие поверхности узорами. Например, хохломская роспись. Росчерк же, удостоверяющий согласие лица или подтверждающий ознакомленность с документом, называется подписью.
Активная жизненная позиция. Выражение прижилось в практике кадровой работы. Мы то и дело встречаем его и в описании требований работодателя, и в резюме соискателя вакансии. Между тем за красивыми словами нет никакого смысла, внятного всем носителям языка. Каждый говорящий может вкладывать свое значение. Попробуем разобрать: позиция – положение в пространстве, расположение на местности либо мнение по какому-либо вопросу, точка зрения. Жизненная – связанная с жизнью, свойственная жизни. Активная значит деятельная, энергичная, движущаяся. Позиция никак не может быть активной, это скорее что-то стабильное.
Неправильно: Занимает активную жизненную позицию.
Правильно: инициативен.
Какие вопросы задавать не стоит?
Как и во время интервью на любую другую должность, кандидату в менеджеры по кадрам не стоит задавать некорректных вопросов.
К таковым относятся:
- вопросы о возрасте кандидата, в том числе «А Вы не слишком молоды для этой должности?» и «Ваш возраст ведь приближается к пенсионному?»;
- вопросы о принадлежности к той или иной религии;
- вопросы, касающиеся национальности кандидата, его акцента и т.д.;
- вопросы о здоровье кандидата, наличии инвалидности;
- вопросы о семейном положении, составе семьи (особенно часто в России рекрутеры любят задавать женщинам запрещенные вопросы «Вы не беременны?» и «Вы планируете в ближайшее время завести детей?»);
- вопросы о сексуальных предпочтениях;
- прочие вопросы личного характера (наличие дополнительного источника дохода, владение имуществом, штрафы и аресты и т.д.)
Как и зачем фиксируют исходящую документацию?
Одна из обязанностей кадрового делопроизводителя на службе – регистрация исходящих документов. Тут действуют свои правила – процедура должна проходить, согласно действующим постановлениям. В организации может издаваться большое количество разнообразных документов, среди которых особое место отводится для исходящих. Только после того, как прошла регистрация, документ обретает юридическую силу.
Есть специальные журналы, в которые вносятся соответствующие данные, свидетельствующие о том, что регистрация исходящих актов была произведена. Для исходящих актов также разработана своя классификация, и регистрация может отличаться в зависимости от того, к какой категории принадлежит документ. Они могут быть инициативными (то есть компания выступила в качестве инициатора) или же ответными. Для каждого случая в организации будут действовать свои правила.