Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «По каким причинам могут отказать в выдаче загранпаспорта в 2021 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Даже если ваши документы правильно оформлены и приняты должностным лицом, то радоваться пока рано. Указанные вами сведения еще подлежат проверке, результаты которой (в некоторых случаях) могут повлечь за собой отказ в выдаче загранпаспорта .
Почему отказывают на этапе рассмотрения документации
Когда бумаги на выдачу загранпаспорта были успешно поданы, сотрудники миграционной службы могут уведомить соискателя о том, что его выдача невозможна.
В соответствии со статьёй 15 ФЗ-114 компетентные инстанции вправе отказать в оформлении документа по одному или нескольким мотивам и основаниям:
- наличие допуска к данным, охраняемым государством;
- уголовное преследование в качестве подозреваемого либо обвиняемого в совершении преступления;
- отбывание наказания в местах лишения свободы (запрет действителен вплоть до даты освобождения);
- долги по исполнительным листам;
- судимость;
- указание ложных сведений;
- госслужба либо работа в подразделениях ФСБ.
Обжаловать отказ можно через суд. При этом инициируется административное судопроизводство. Человеку потребуется составить иск и подать его в суд по адресу регистрации. В заявлении указывается, почему отказ в выдаче загранпаспорта был незаконным. Также нужно прописать требование о признании решения УФМС незаконным.
Обжаловать решение об отказе можно в течение 10 дней с даты вынесения этого решения. Иногда истец может рассчитывать на получение компенсации морального вреда. Возможно это в том случае, если отказ в путешествии за пределы России повлек за собой эти последствия:
- обострение болезни;
- смерть близкого родственника;
- увольнение;
- иные последствия, которые суд может расценить в качестве основания для взыскания морального вреда.
Для получения компенсации нужно доказать наличие причинно-следственной связи между отказом в заграничной поездке и негативным последствием.
Могут ли отказать в выдаче загранпаспорта?
Все документы приняты сотрудником ФМС и кажется, что теперь только нужно дождаться, когда пройдет период оформления и просто получить его. Но это не всегда возможно. В течение этого времени может последовать звонок из ФМС с сообщением, что у вас отказ в выдаче загранпаспорта.
Важно! Нужно всегда оставлять актуальный номер телефона при заполнении заявления на получение паспорта, чтобы сотрудники могли связаться с вами в случае необходимости.
Если документы проверены и приняты, то по какой же причине могут отказаться выдать паспорт? Все сданные документы далее подлежат более подробной проверке, с запросами в соответствующие организации (ФСИН, МВД, ФСБ, ФНС). Если выяснится какая-то дополнительная информация, несущая негативный характер, то состоится отказ в оформлении.
Гражданин, получивший необоснованный отказ, имеет право обжаловать его в суде. Спор будет рассматриваться в порядке административного судопроизводства. Пострадавший должен подать в суд административное исковое заявление с требованием признать действия должностных лиц незаконными и отменить отказ в выдаче загранпаспорта. Обжалование отказа в выдаче загранпаспорта в суде допускается до истечения 10 дней с момента его получения заявителем.
Нередки случаи, когда заявитель, помимо отмены отказа, требовал возмещения морального вреда, причиненного последствиями невозможности выехать за границу. К таким последствиям можно отнести:
- смерть близкого родственника, проживающего в другой стране;
- обострение заболевания, подлежащего лечению за рубежом;
- потеря работы и др.
Моральный вред возмещается в том случае, если заявитель докажет причинно-следственную связь между произошедшим негативным событием и отказом в выдаче загранпаспорта.
Основания для отказа в выдаче загранпаспорта
В оформлении загранпаспорта может быть отказано:
- при наличии оснований, установленных статьёй 15 Закона о выезде из РФ и въезде в РФ № 114-ФЗ;
- в случае наличия сведений о несогласии одного из родителей (законного представителя) на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина;
- при отсутствии сведений в государственной информационной системе платежей об оплате госпошлины.
Обратите внимание! Непредставление справки из военкомата по форме 400 и отсутствие квитанции об оплате государственной пошлины не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
К обстоятельствам, влекущим временное ограничение на выезд граждан за пределы РФ, относятся:
- допуск к сведениям, составляющим государственную тайну или сведениям особой важности, с установлением срока ограничения – менее 5 лет со дня ознакомления с такими сведениями (до истечения срока, установленного законом или трудовым договором);
- при прохождении военной службы по призыву или направлении на альтернативную военную службу;
- если заявитель является подозреваемым или обвиняемым в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ;
- в случае осуждения за совершение преступления;
- при уклонении от исполнения обязательств в соответствии с решением суда;
- при прохождении службы в органах ФСБ;
- в случае признания заявителя банкротом;
- при сообщении заявителем заведомо ложных сведений.
Отказ в выдаче загранпаспорта из-за непогашенных долгов
Гражданин, который уклоняется от выплаты долговых обязательств, не сможет получить загранник. Но все ограничения снимаются сразу после погашения задолженности или после заключения мирового соглашения с противоположной стороной. Принимаются во внимание лишь те долги, которые переданы в службу приставов.
Однако отказать в выезде за рубежи страны могут и Пограничные службы прямо при переходе границы на КПП, даже если загранпаспорт успешно оформлен. Поэтому проверять наличие у себя долгов нужно задолго до предполагаемой поездки за границу.
Предусмотрительные граждане обращаются за сведениями о долгах в Федеральную службу судебных приставов заранее, еще до подачи документов на оформление загранпаспорта. Задолженность можно посмотреть на сайте ФССП.
Причины отказа на этапе приема документов
Человеку могут отказать на этапе подачи документов. Это самый благоприятный вариант, так как лицо узнает об отказе сразу же. Он сможет немедленно исправить все недочеты и направить документы повторно. Рассмотрим основания для отказа:
- наличие штампа о пересечении границы в обычном паспорте. Такая ошибка приводит к тому, что документ утрачивает свою юридическую силу. Следовательно, на его основании нельзя будет оформить загранпаспорт;
- просроченный обычный паспорт;
- направление документа в орган не по месту прописки;
- отсутствие справки из военкомата, если у мужчины отсутствует военный билет с отметкой о прохождении службы;
- предоставление фотографии неправильного образца. Следует учитывать, что для биометрических паспортов потребуется цветная матовая фотография. Если представленная фотография не соответствует требованиям, заявка будет отклонена;
- наличие ошибок в заполненной анкете или оформление анкеты способом, отличным от установленного порядка. Например, заполнение анкеты авторучкой зеленого цвета вместо установленного черного или синего, влечет за собой отказ в приеме заявления;
- наличие недостоверной информации в анкете;
- неразборчивость текста заявления (неразборчивость почерка);
- неполнота представленных документов;
- несоблюдение требований о личном обращении в ФМС;
- представление документов на получение загранпаспорта несовершеннолетним или недееспособным лицом;
- представление документов, не соответствующих требованиям, например, когда срок действия внутреннего паспорта заявителя истек
Предоставленные документы проверяются представителем ГУВМ (ФМС) на предмет наличия ошибок и неточностей. Если будут обнаружены просчеты, заявку отклоняют. Заявитель может исправить все недочеты и подать документы снова.
За получением загранпаспорта следует обращаться в УФМС по месту прописки или через Единый портал Госуслуг.
Почему отказывают на этапе рассмотрения документации
Когда бумаги на выдачу загранпаспорта были успешно поданы, сотрудники миграционной службы могут уведомить соискателя о том, что его выдача невозможна. В соответствии со статьёй 15 ФЗ-114 компетентные инстанции вправе отказать в оформлении документа по одному или нескольким мотивам:
- наличие допуска к данным, охраняемым государством;
- уголовное преследование в качестве подозреваемого либо обвиняемого в совершении преступления;
- отбывание наказания в местах лишения свободы (запрет действителен вплоть до даты освобождения);
- долги по исполнительным листам;
- судимость;
- указание ложных сведений;
- госслужба либо работа в подразделениях ФСБ.
Причины отказа на этапе приема документов
Человеку могут отказать на этапе подачи документов. Это самый благоприятный вариант, так как лицо узнает об отказе сразу же. Он сможет немедленно исправить все недочеты и направить документы повторно. Рассмотрим основания для отказа:
- Наличие штампа о пересечении границы в обычном паспорте. Такая ошибка приводит к тому, что документ утрачивает свою юридическую силу. Следовательно, на его основании нельзя будет оформить загранпаспорт.
- Просроченный обычный паспорт.
- Направление документа в орган не по адресу регистрации.
- Отсутствие справки из военкомата, если у мужчины отсутствует военный билет с отметкой о прохождении службы.
- При подаче документов на загранпаспорт нужно предоставить также фото. К нему предъявляется ряд требований. Если это биометрический паспорт, фото должно быть цветным и матовым. Размер: 3,5 на 4,5 см. Если представленная фотография не соответствует требованиям, заявку отклоняют.
- Анкета, оформленная с ошибками. При подаче заявки на загранпаспорт нужно составить специальную анкету. К ее заполнению также предъявляется ряд требований. Это заполнение бумаги синей или черной ручкой, отсутствие ошибок. Вся изложенная информация должна быть правдивой.
Предоставленные документы проверяются представителем ГУВМ (ФМС) на предмет наличия ошибок и неточностей. Если будут обнаружены просчеты, заявку отклоняют. Заявитель может исправить все недочеты и подать документы снова.
К СВЕДЕНИЮ! Человеку требуется обращаться в УФМС по адресу его регистрации.
Рассмотрим иные основания для отказа в приеме документов:
- Форма заявления не соответствует рекомендациям.
- Текст заявки невозможно разобрать.
- Заявитель предоставил неполный перечень документов.
- Проигнорировано правило о личном обращении в ФМС.
- Паспорт получается на несовершеннолетнее или недееспособное лицо, однако в орган не явился его представитель.
- Предоставленные документы не соответствуют требованиям.
Заявление на получение загранпаспорта можно подать через Единый портал. Однако и в этом случае его могут не принять. Основания для отказа:
- Заполнены не все строки заявки.
- Требования по отношению к цифровому фото не исполнены.
- Истек срок действия внутреннего паспорта.
Могут ли отказать в выдаче загранпаспорта?
Все документы приняты сотрудником ФМС и кажется, что теперь только нужно дождаться, когда пройдет период оформления и просто получить его. Но это не всегда возможно. В течение этого времени может последовать звонок из ФМС с сообщением, что у вас отказ в выдаче загранпаспорта.
Важно! Нужно всегда оставлять актуальный номер телефона при заполнении заявления на получение паспорта, чтобы сотрудники могли связаться с вами в случае необходимости.
Если документы проверены и приняты, то по какой же причине могут отказаться выдать паспорт? Все сданные документы далее подлежат более подробной проверке, с запросами в соответствующие организации (ФСИН, МВД, ФСБ, ФНС). Если выяснится какая-то дополнительная информация, несущая негативный характер, то состоится отказ в оформлении.
Причины отказа в выдаче загранпаспорта
При подаче заявления через МФЦ сотрудник лично принимает бумаги и проверяет правильность заполнения анкеты. Если есть какие-то неточности или ошибки, специалист сразу сообщит об этом клиенту и попросит их исправить. При отправке запроса через сайт Госуслуг контролирующего лица нет. Система автоматически принимает бумаги, и только спустя некоторое время приходит ответ: одобрено заявление или отклонено.
МВД может вернуть заявление по одной из следующих причин:
- прикрепленное фото плохого качества;
- пакет документов представлен не полностью;
- при заполнении допущены технические ошибки (пользователь не туда кликнул или нажал не ту кнопку);
- гражданину запрещено выезжать за границу;
- мужчина в возрасте 18-27 лет уклоняется от армейской службы.
Когда речь идет о несовершеннолетних гражданах, отказом может послужить то, что один из родителей запретил ребенку (или детям) покидать пределы страны. Подобное случается при разводе. Мама или папа боятся или не хотят, чтобы дети выезжали за рубеж, и пишут соответствующее заявление в госорганы. Закон допускает подобное. Для получения разрешения родителям придется договариваться между собой.
А кто не позволяет покидать страну взрослым людям? Чаще всего это судебные приставы. Если гражданин не платит кредиты, скрывается от алиментов, либо его недавно признали банкротом, сотрудники ФССП принимают решение о запрете на выезд за рубеж.
СПРАВКА:
| Отдельным категориям граждан запрещен выезд за границу, даже при наличии загранпаспорта с неистекшим сроком действия. Речь идет о лицах, допущенных к гостайне, солдатах, проходящих военную службу, а также гражданах, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления. |
Что делать, если в выдаче загранпаспорта отказано
Чаще всего в выдаче загранпаспорта отказывают на этапе проверки документов. Сотрудники миграционной службы обязаны уведомить о причине отклонения заявления. Проще всего, когда поводом стала неправильно заполненная анкета или непредставление какой-то бумаги. Исправьте оплошность и подайте заявку повторно. Только срок начнут отсчитывать заново, поэтому процедура затянется еще минимум на 3-4 недели.
СПРАВКА:
| При подаче бумаг в МФЦ не по месту жительства срок изготовления загранпаспорта составляет 3 месяца. |
Сроки выдачи загранпаспортов и основания для отказа
В срочном порядке заявление на загранпаспорт обязаны рассмотреть за три дня. Но для этого нужна уважительная причина, которую необходимо подтвердить документами, например справкой о лечении за границей либо о смерти или болезни близкого родственника за рубежом.
В остальных случаях по закону загранпаспорт оформляют в течение месяца со дня подачи заявления. Срок могут продлить до трех месяцев в таких ситуациях:
Иногда заявителям отказывают в выдаче загранпаспорта. Такое решение временное — пожизненно лишить права на выезд за границу нельзя, а все причины перечислены в законе. Вот что к ним относится.
Допуск к совершенно секретной информации или сведениям под грифом «Особой важности». Речь идет не только о силовиках — такой допуск может быть и у тех, кто не проходит службу в силовых структурах. И наоборот, у многих сотрудников, например в полиции и Росгвардии, такого допуска нет. Загранпаспорт можно получить через 5—10 лет после прекращения действия допуска.
Когда могут отказать в оформлении или выдаче загранпаспорта
Законодательство РФ не предусматривает оснований для отказа в оформлении и выдаче загранпаспорта. Но существуют случаи, когда право на выезд из России может быть временно ограничено.
Вот кого не выпустят за границу:
Еще могут отказать в приеме документов для оформления загранпаспорта, если, например, заявитель сообщил о себе ошибочные сведения. Так бывает, если человек при заполнении анкеты указал неверный адрес постоянной регистрации или не то место предыдущей работы либо вообще скрыл эту информацию. Если ошибка в адресе проживания, это не мешает оформить новое заявление, исправив в нем недочеты.
В первый раз вам отказали не по этому основанию. Насколько я понимаю, вы получили отказ с формулировкой «Отсутствует временная регистрация по месту пребывания». На этом основании отказывать в приеме документов и тем более оформлении загранпаспорта закон не позволяет.
Уполномоченные сотрудники миграционной службы должны максимально тщательно проверить предоставленные гражданином документы, после чего уже только они смогут определить, могут ли отказать в предоставлении государственной услуги, основываясь на одном из семи пунктов. Для этого в различные государственные органы должны быть отправлены межведомственные запросы с привлечением ФСИН, Министерства внутренних дел, а также Федеральной службы безопасности.
Причины, по которым могут отказать в предоставлении заграничного удостоверения личности, при обнаружении в обязательном порядке должны быть письменно зафиксированными и, в частности, в уведомлении должна присутствовать следующая информация:
- период, на протяжении которого будет действовать запрет;
- реквизиты соответствующего решения;
- полное наименование и территориальное расположение органа, принявшего резолюцию.
Несовершеннолетним детям, которые проживают вместе со своими родителями, также будет отказано в оформлении заграничного паспорта, если от одного из законных представителей поступит просьба об ограничении такой возможности. Согласие должно быть оформлено в полном соответствии с порядком, предусмотренным действующим законодательством, а все возможные спорные ситуации должны решаться в судебном порядке.
Процесс наложения запрета на выезд из страны
По ходатайству частного лица или государственной организации назначается заседание суда, на котором выдается исполнительный документ – приказ об обязательной уплате финансовых средств. В 2019 году решение может выноситься без присутствия ответчика. После вынесения приговора подготавливается исполнительный лист, который передается в Федеральную службу судебных приставов для донесения должнику. В документе указывается денежная сумма, реквизиты физического лица или государственного учреждения, срок добровольной уплаты долга, который в соответствии с п. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229 – ФЗ составляет 5 дней с момента получения постановления взыскателем.
ВАЖНО
Если по истечении указанного времени сумма не будет внесена на счет истца, судебный пристав-исполнитель в 2019 году накладывает запрет на выезд из страны за долги. Утвержденное постановление отсылается ответчику, Федеральной миграционной службе, пограничным органам, которые заносят гражданина в «черный список» специальной базы данных.