ЧТО ПОНИМАЕТСЯ ПОД ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ЖИЛИЩНЫМ СТРОИТЕЛЬСТВОМ?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ЧТО ПОНИМАЕТСЯ ПОД ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ЖИЛИЩНЫМ СТРОИТЕЛЬСТВОМ?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Дачную амнистию продлили до 1 марта 2031 года. Это значит, что жилые и садовые дома можно оформлять упрощённо, не получая уведомление о соответствии параметров строительства. Дачная амнистия затрагивает земли с назначением ИЖС и ЛПХ (в границах населенного пункта), садовые участки и КПХ (крестьянско-фермерское хозяйство).

Расширены сведения в ЕГРН

С начала 2022 года в ЕГРН — Единый государственный реестр недвижимости — включают новые сведения:

• О кадастровых инженерах, проводящих учёт недвижимости. Теперь в справку из ЕГРН будут вписаны данные ответственного за кадастровые работы.
• Об аварийности многоквартирных домов. В выписках ЕГРН отразят, признан ли дом аварийным или непригодным для проживания, подлежащим сносу или реконструкции. Эти сведения помогут покупателям избежать сделок с проблемной недвижимостью.

1. Федеральный закон 476-ФЗ внёс поправки в Градостроительный, Земельный кодексы, законы о госрегистрации и долевом строительстве.

2. Нововведения стимулируют ИЖС — на такое жильё теперь распространяется долевое строительство, под него выделяют землю и ресурсы, включая субсидии для производителей домокомплектов.

3. Правовой статус присвоен домам блокированной застройки — таунхаусам, лейнхаусам, дуплексам.

4. С 2022 года в справках из ЕГРН появятся сведения об ответственном кадастровом инженере и аварийности жилья.

5. Дачную амнистию продлили, загородные дома-дачи по-прежнему можно оформить с минимальным пакетом документов.

6. ИЖС включено в нацпроект «Жильё и городская среда» — в перспективе это даст специальную ипотечную программу, упрощённое подключение к коммуникациям и новые участки земли для застройки.

РАССМОТРЕНИЕ УВЕДОМЛЕНИЯ

Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления об окончании строительства производят следующие действия.

Во-первых, проводят проверку соответствия указанных в уведомлении об окончании строительства параметров построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции, установленным:

• правилами землепользования и застройки;
• документацией по планировке территории;
• обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным ГрК РФ, другими федеральными законами.

В случае если предельные параметры объектов капитального строительства изменены после дня поступления уведомления о планируемом строительстве и уведомление об окончании строительства подтверждает соответствие параметров построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган также проводит соответствующую проверку указанных в уведомлении об окончании строительства параметров объекта ИЖС вышеуказанным предельным параметрам разрешенного строительства.

В случае если уведомление об окончании строительства подтверждает соответствие параметров построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, действующим на дату поступления уведомления об окончании строительства, органом осуществляется проверка соответствия параметров построенных или реконструированных объектов указанным предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, действующим на дату поступления уведомления об окончании строительства.

Во-вторых, проверяет путем осмотра возведенного или реконструированного объекта соответствие его внешнего облика описанию внешнего вида ИЖС, который является приложением к уведомлению о планируемом строительстве при условии, что застройщику не направлялось уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта установленным параметрам и (или) недопустимости его размещения на земельном участке по основанию:

• от органа в области ОКН поступило уведомление о несоответствии описания внешнего облика объекта ИЖС предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям ОКС, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения;
• или от органа в области ОКН поступило уведомление о несоответствии типовому архитектурному решению, указанному в уведомлении о планируемом строительстве, в случае строительства или реконструкции объекта ИЖС в границах исторического поселения федерального или регионального значения.

В-третьих, проверяет соответствие вида разрешенного использования объекта индивидуального жилищного строительства виду разрешенного использования, указанному в уведомлении о планируемом строительстве.

В-четвертых, проверяет допустимость размещения объекта индивидуального жилищного строительства в соответствии с ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ на дату поступления уведомления об окончании строительства, за исключением случаев, если указанные ограничения предусмотрены решением об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, принятым в отношении планируемого к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, и такой объект капитального строительства не введен в эксплуатацию.

В-пятых, направляет застройщику уведомление:

• о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности;
• несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности с указанием всех оснований для направления такого уведомления.

Отмена разрешения на строительство – это волевое действие уполномоченного органа по отзыву ранее выданного разрешения на строительство как выданного с нарушениями.

П. 1 ст. 48 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрена возможность отмены изданного муниципального правового акта в порядке самоконтроля. Так, в Постановлении от 06.07.2004 № 1424/04 Президиум ВАС РФ указал, что на основании рассматриваемой нормы уполномоченный орган вправе отменить ранее вынесенное им с нарушением предусмотренных законом процедур распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду для строительства. В дальнейшем этот подход был распространён арбитражными судами на иные ненормативные акты, в т. ч. и на разрешение на строительство.

Как подать строительное уведомление, какие документы понадобятся

Адресатом уведомительного документа будет муниципальный орган власти, соответствующий территориальной принадлежности земельного участка. Достаточно созвониться с муниципалитетом и уточнить получателя. Заметим, что по многих муниципальных образованиях установлен определенный порядок обращения с уведомлением о строительстве, описываемый в постановлениях и нормативных документах местных властей.

Документы, которые следует направить властям вместе с уведомлением о строительстве:

• гражданский паспорт (копия). Если уведомление направляется по доверенности, необходима ее копия**;

• кадастровый номер участка, принадлежащего собственнику-застройщику***;

• подтверждение права собственности по земельному участку, либо договор на него (копии). Эти сведения потребуются, если по каким-либо причинам они отсутствуют в ЕГРН.

Требования к строительству дома на земельном участке ИЖС

Требования к высотности дома:

• Не более 3 этажей;
• Не выше 20 метров;

Требования к помещениям в доме:

• Площадь гостиной — от 12 квадратных метров;
• Площадь спальной комнаты — от 8 квадратных метров;
• Площадь прихожей — от 1,8 квадратных метров;
• Площадь кухни — от 6 квадратных метров;
• Площадь санузла — от 1 квадратного метра;
• Высота потолков — от 2,5 метров;
• Ширина лестниц — от 0,9 метров;
• Высота подвального этажа — от 2 метров.

Требования к расположению дома:

• Деревянные дома должны располагаться на расстоянии 15 метров от соседнего дома;
• Кирпичные дома с деревянными перегородками должны располагаться на расстоянии 8 метров от соседнего дома;
• Кирпичные дома должны располагаться на расстоянии 6 метров от соседнего дома.
• Расстояние от фундамента дома до дороги — от 5 метров;
• Расстояние от дома до проезда на другие территории — от 3 метров;
• Расстояние от дома до границы будущего забора — от 3 метров;
• Дом должен располагаться на расстоянии 4 метров до подсобных строений;
• Дом должен располагаться на расстоянии 12 метров от туалета, выгребной ямы или сарая для животных;
• Дом должен располагаться на расстоянии 5 метров от бани.

Другие важные моменты:

• Дом не делим на самостоятельные объекты недвижимости;
• В доме могут находиться вспомогательные помещения для бытовых нужд;
• Гараж может размещаться внутри частного дома;
• В подвале нельзя организовывать жилые помещения.

Особенности и основные отличия блокированных домов

Несмотря на то, что дома блокированной застройки относятся к многоквартирным, фактически собственники жилых помещений, расположенных там, сталкиваются с ограничениями, касающимися выдела своей доли в составе общедомовой собственности. Основным источником информации считается Жилищный кодекс (ст. 36), Градостроительный кодекс (ст. 289) и случаи из судебной практики. Объектом права собственников, проживающих на территории общей застройки, является отдельное жилое помещение — квартира, тогда как общедомовое имущество является неделимым и не считается объектом права.

Неоднозначные трактовки определений «многоквартирный дом», «квартира», «объект индивидуального строительства» в законодательстве создают трудности во время постановки на учет в БТИ и других вопросов, связанных с пользованием общедомовой собственностью. В зависимости от конкретных архитектурных особенностей, этот вид недвижимости может относиться и к многоквартирным домам и к зданиям индивидуальной застройки.

Для начала разберемся какие этажи могут быть в жилом доме и как они подразделяются:

• Мансардный этаж (мансарда) – этаж в чердачном пространстве, фасад которого полностью или частично образован поверхностью (поверхностями) наклонной или ломаной крыши, при этом линия пересечения плоскости крыши и фасада должна быть на высоте не более 1,5 м от уровня пола мансардного этажа.
• Надземный этаж – этаж при отметке пола помещений не ниже планировочной отметки земли.
• Подвальный этаж – этаж при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли более чем на половину высоты помещения.
• Цокольный этаж – этаж при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли на высоту не более половины высоты помещений.
• Технический этаж – этаж для размещения инженерного оборудования и прокладки коммуникаций; может быть расположен в нижней (техническое подполье), верхней (технический чердак) или в средней частях здания.

Что из себя представляет индивидуальный жилой дом

Инди­ви­ду­аль­ное жилое стро­е­ние долж­но соот­вет­ство­вать сво­дам пра­вил 55.13330.2011, сани­тар­ным нор­мам про­ек­ти­ро­ва­ния СНиП и гра­до­стро­и­тель­но­му регламенту.

Мини­маль­ные тре­бо­ва­ния по коли­че­ству поме­ще­ний для жило­го дома:

• одна жилая комната;
• поме­ще­ние для кух­ни или столовой;
• ван­ная либо душе­вая кабина;
• туа­лет;
• кла­дов­ка или встро­ен­ные шкафы;
• котель­ная с гене­ра­то­ром теп­ла (при отсут­ствии цен­траль­но­го отопления).

В доме долж­ны быть водо- и теп­ло­снаб­же­ние, элек­три­че­ство, кана­ли­за­ция, а так­же вентиляция.

Раз­ме­ры поме­ще­ний и высо­та потолка:

Мини­маль­ное рас­сто­я­ния ЗУ от гра­ниц дру­гих тер­ри­то­рий (крас­ных линий):

• улиц — 5 м;
• про­ез­дов — 3 м;
• дру­гих участ­ков ИЖС — 3 м.

Мак­си­маль­ные раз­ме­ры участков:

• в город­ской зоне — 0.1 Га;
• ПГТ (посел­ках город­ско­го типа) — 0.15 Га;
• сель­ской мест­но­сти — 0.25 Га.

Индивидуальный жилой дом

Жилой дом, предназначенный для одной семьи, должен соответствовать Своду правил 55.13.330.2011, а также требованиям, содержащимся в Градостроительном кодексе и СНиП. Помимо того, необходимо соблюдать минимальные требования к будущему строению. К таковым относятся следующие:

• Одна комната должна быть предназначена для жилья.
• Наличие кухни или столовой.
• Наличие ванной комнаты или душевой, а также туалетной комнаты.
• Кладовка.
• Котельная, если отсутствует центральное отопление.
• Дом должен быть обеспечен тепло- и водоснабжением, электроэнергией, канализацией и вентиляционной системой.

Помимо внутренней конструкции, существуют определенные правила и в отношении земельного участка. Так, минимальное расстояние на нем до дома от иной территории должно быть следующим:

• От проездов – 3 метра.
• От улиц – 5 метров.
• От иных участков земли – 3 метра.

Требования, которые устанавливаются на поселение ИЖС, что означает установление минимальной площади участка, следующие:

• При расположении в городской черте – 10 соток.
• В поселке городского типа – 15 соток.
• В селе – 25 соток.

Санитарно-эпидемиологические требования

Чтобы жить в доме на постоянной основе, необходимо обеспечивать минимальную температуру в жилых помещениях 20 градусов по Цельсию, на кухне и в туалете – 18 градусов, а в ванной – 24. Вентиляционная система может быть установлена естественного, механического или комбинированного типа. Загрязненный воздух выходит через вентиляционные трубы.

Шумоизоляция как наружных стен, так и перегородок внутри дома должна быть в пределах норм СП 51.13 330. Смежные стены блочных сооружений должны иметь минимальный индекс шумоизоляции 52 Дб. Помимо этого, устанавливается воздушная, тепловая и паровая изоляция, которая обеспечивает защиту от холодного воздуха и образования конденсата. Степень естественной освещенности достигается путем создания проемов для проникновения света, площадь которых должна быть не меньше 1/8 от пола помещения (а в мансардах – 1/10).

Как арендовать землю?

Одним из вариантов получить земельный участок под ИЖС от администрации – предоставление в аренду.

Для начала нужно выбрать бесхозный надел, где нет строений, в чем поможет Публичная кадастровая карта на сайте Росреестра. Здесь важно уточнить, не является ли участок чей-то собственностью. Сделать это можно, написав заявление в администрации.

Если права на надел окажутся зарегистрированными, то придется поискать другой. Свободный же участок земли обязаны сначала выставить на аукцион, информацию о котором публикуют в местных СМИ. Возможно, на него никто претендовать не станет и тогда у вас появится возможность получить землю в аренду.

Самому заявителю необходимо участвовать в аукционе, поскольку договор аренды заключается в подавшим заявку. Обычно участок под ИЖС передается в аренду на определенный срок на 5 или 10 лет. При этом арендатор имеет преимущественное право выкупа земли на определенных условиях. Как правило, это можно сделать после того, как гражданин построит и зарегистрирует дом.

Внимание! Объект незавершенного строительства не дает возможность выкупить арендуемую землю у муниципалитета.

Покупка земельного участка под индивидуальное жилищное строительство

Приобрести землю под ИЖС можно следующими способами:

• купив у частного лица;
• поучаствовав в государственных аукционных торгах;
• взяв в аренду;
• сменив уже существующий статус на ИЖС;
• воспользовавшись правом бесплатного получения.

Чтобы купить землю у частного собственника потребуется проделать следующие шаги:

• найти подходящий участок;
• проверить всю документацию и назначение земли;
• предоставить реализатору задаток;
• оформить сделку купли-продажи;
• зарегистрировать право собственности.

С целью принятия участия в аукционе потребуется:

• подать соответствующую заявку в муниципалитет;
• представить документ, удостоверяющий личность;
• внести в кассу указанную сумму задатка;
• поучаствовать в аукционе.

При этом стоит учитывать, что начальную цену, а также шаг торгов устанавливает администрация. Договор заключается с тем участником, который предложит наибольшую цену. На основании этого оформляются материалы о праве собственности на участок.

Градостроительное законодательство позволяет возводить на земле, выделенной под индивидуальное жилищное строительство объекты для личного использования высотой не более трех этажей.

• Жилые дома. Строения не могут быть многоподъездными, рассчитанными на проживание нескольких семей и использование в коммерческих целях.
• Гаражи. Действует то же правило, что и в предыдущем случае – запрет на использование объекта с целью получения выгоды. При размещении постройки требуется соблюдение расстояния от близлежащих строений. Изучите нормы СНиП.
• Баня. Пожароопасный объект требует соблюдения при строительстве правил пожарной безопасности. Являясь вспомогательным сооружением, в получении разрешения на строительство не нуждается. Запрещается использование в коммерческих целях.
• Прочие хозяйственные постройки – дровяники, сараи, теплицы, беседки. Согласно законодательству строения подобного типа должны располагаться в глубине участка. Строительство должно вестись с выдерживанием расстояний, рекомендованных СНиПами.

Сравнительная характеристика ЛПХ и ИЖС

ЛПХ означает – личное подсобное хозяйство. Отличие между ЛПХ и ИЖС довольно существенное, так как участок типа ЛПХ может располагаться как на земле сельскохозяйственного назначения, так и на земле под поселения. К нему можно применить все достоинства и недостатки участка ИЖС, если он размещается на территории под поселение. Можно считать этот тип участка компромиссным вариантом. Но он имеет один существенный недостаток, если ЛПХ находится вне города, то строить там ничего нельзя, поскольку тогда участок относится к категории «полевой».

Различия между участками типов ИЖС и ЛПХ:

1. На участке ЛПХ можно создать сад, огород, завести скот, реализовать это на участке типа ИЖС не получится. Но ИЖС — это гарантированное право на строительство жилого дома.
2. ИЖС участки обязаны обеспечить социальной инфраструктурой, но не всегда это происходит в полной степени из-за нехватки бюджета.
3. Существенный вопрос о налогах: на ИЖС – 1,5%, на ЛПХ – 0,3%. Государство дает возможность не платить налог на участке ИЖС на протяжении 10 лет, но если в течение этого времени ничего не построено, то потом они взимаются в двукратном размере. Можно также получить налоговый вычет и на участке ЛПХ.
4. ЛПХ менее затратный вариант в экономичном плане, но гарантировать подведение коммуникаций никто не может. Налоги, цены на газ и электричество на участке ИЖС выше в несколько раз, а оплачивать подведение коммуникаций иногда приходится собственникам, что связано с ограниченностью государственного бюджета.

Похожие записи:

• Какие семьи в Башкирии могут получить денежную компенсацию за школьную форму?
• Как оформить медсправку для владения оружием
• О бесплатном проезде на пригородных электропоездах