Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров: суд и комиссия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В первую очередь разберемся, как проходит рассмотрение дел. Чаще всего обычным людям приходится сталкиваться с делами, которые рассматривают по правилам гражданского судопроизводства. Так, например, если вы судитесь с магазином, работодателем, управляющей компанией, соседями, автосервисом и т.д. – все это гражданские дела.
Из чего состоят судебные разбирательства?
Разбирательство дела происходит в устной форме, причем обязательной составляющей работы суда является непосредственное исследование доказательств. Именно для этого заслушивают показания свидетелей, заключения экспертов и объяснения третьих лиц. Также в процессе разбирательств могут проводить осмотр вещественных доказательств, просматривать видеозаписи и изучать различные письменные доказательства.
Судебные разбирательства принято делить на следующие части:
- подготовительную;
- рассмотрение по существу;
- прения;
- постановление решения и его оглашение.
Трудовой спор и его сущность
Согласно действующему законодательству трудовой спор – это возникший между работником (коллективом сотрудников) и нанимателем конфликт относительно продолжительного рабочего дня, условий труда, изменения распорядка, механизма оплаты и многих других моментов. Важно понимать, что трудовой спор – очень специфическая ситуация, которая практически всегда требует индивидуального подхода и тщательного анализа. Иногда конфликт заходит настолько далеко, что разрешить его без привлечения контролирующих или надзорных органов становится невозможным.
Практика показывает, что причиной возникновения спора является регулярное или продолжительное нарушение нанимателем основных положений Трудового кодекса РФ. Это может быть, как невыполнение условий договора, нарушение общепринятых норм охраны труда, махинации с выплатой заработка и многое другое. К числу наиболее часто встречающихся конфликтов можно отнести невыплату зарплаты, привлечение беременных к ночным дежурствам, препятствование уходу сотрудника в отпуск.
Гражданские споры условно делятся на множество видов в зависимости от причины и субъектов разбирательства. Вопрос может касаться имущества, жилья, взаимодействия с разными компаниями и продавцами, наследства и т. д. С учетом этого можно выделить следующие гражданские споры:
- Жилищные — выселение, въезд, выписка.
- Трудовые — увольнение, невыплата зарплаты, нарушение прав работника.
- Имущественные — стягивание задолженности, выплата материальной компенсации.
- Семейные — раздел собственности, вопросы по детям, расторжение брака.
- Арбитражные — стягивание дебиторского долга, разные экономические споры.
- Наследственные — раздел наследства, принятие имущества, отказ от наследования.
- Земельные — раздел участка, определение прав владения.
- Потребительские — возврат товара, споры с продавцом.
- Страховые — стягивание возмещения со страховщиков.
- Пенсионные — гражданские споры с Пенсионным Фондом, определение досрочной пенсии.
- Миграционные вопросы — отмена ограничения на въезд/выезд, депортационные вопросы.
- Медицинские — предоставление низкокачественных услуг в больницах, отсутствие помощи и т. д.
Это лишь небольшая часть гражданских споров, с которыми сталкиваются граждане РФ. Решение по судебному органу и особенностям решения конфликтной ситуации принимается в персональном порядке с учетом типа дела.
Комментарий к ст. 391 TК РФ
1. Индивидуальные трудовые споры, подведомственные судам, разрешаются в судах, входящих в единую судебную систему РФ и осуществляющих правосудие именем Российской Федерации: в федеральных судах общей юрисдикции и мировыми судьями, являющимися судами общей юрисдикции субъектов РФ (см. ст. 4 ФКЗ от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1).
2. Индивидуальные трудовые споры о восстановлении на работе рассматриваются только судами, входящими в систему федеральных судов общей юрисдикции, а все другие споры, возникающие из трудовых отношений, рассматривают в первой инстанции мировые судьи (см. ст. 3 ФЗ от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. N 51. Ст. 6270).
3. Согласно п. 4 ст. 23 ГПК споры между мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются.
4. Названная в ч. 1 ст. 391 ТК первая группа споров, подведомственных суду, связана с обжалованием решения КТС: 1) споры по заявлениям работника, работодателя или профсоюза, обжалующих решение КТС; 2) споры по заявлению прокурора, считающего решение КТС незаконным.
5. Вторая группа споров, названная в ч. 2 и ч. 3 ст. 391 ТК, непосредственно подведомственна суду, т.е. без рассмотрения КТС.
6. При рассмотрении в судах индивидуальных трудовых споров следует иметь в виду соответствующие решения Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ (см. комментарий к ст. 383 ТК).
Последствия несоблюдения досудебного порядка разбирательства
Если истец обязан соблюсти досудебный порядок, ему нужно приложить подтверждающие документы — претензию, доказательства отправки или вручения. Если от второй стороны получен ответ, его также необходимо направить в суд.
Если договор или закон не предусматривают обязательные досудебные процедуры, доказательства отправки претензии можно не прикладывать.
Тем не менее, если контрагенты добровольно пытались решить конфликт до суда, их переписка может содержать важные нюансы для разбирательства по иску. Лучше прикладывать все документы, имеющие отношение к спору.
Если заявитель не приложил указанные доказательства, судья оставляет иск без движения. В определении истцу предложат представить соответствующий документ, дадут на это разумный срок.
Если не выполнить определение, судья вернет документы без рассмотрения. Обжалование указанного определения имеет смысл, только если суд неправильно оценил представленные доказательства.
Хотите узнать больше о правилах и сроках досудебного урегулирования спора? Обращайтесь к нашим юристам!
Могут ли работодатели обращаться по трудовым спорам сразу в суд
Итак, в каких судах рассматриваются трудовые споры, было рассказано в предыдущей главе. На практике стороны конфликта часто задаются вопросом о необходимости перед подачей иска провести процедуры, направленные на решение конфликта.
В п. 2 постановления № 2 дается четкий ответ на этот вопрос: обязательным досудебный порядок разрешения трудового спора не является. В ТК РФ нет нормы, обязывающей провести перед судом переговоры, переписку, медиацию и т. п. Лицо, считающее себя пострадавшим, вправе обратиться в комиссию по трудовым спорам (далее — КТС) либо сразу в суд.
Кроме доверенных лиц защищать права работника могут профсоюзы.
Прокурор, обнаруживший нелегальное решение КТС, вправе обжаловать его (ч. 1 ст. 391 ТК РФ).
Сколько приблизительно длится судебное заседание?
Нужно сразу же сказать о том, что время на рассмотрение дела не нормируется законодательством. Все дело в том, что каждый индивидуальный случай имеет свои особенности. В некоторых ситуациях есть признание обвиняемого, зачитываются доказательства и принимается решение. В том случае, если обвинитель и адвокат представляют своих свидетелей, рассматривают доводы различных экспертов и пр.
суд может длиться не только несколько часов, но и весь рабочий день. В данном случае, судья может периодически назначать перерыв и перенос судебного разбирательства.Что же касается дел, которые рассматривает мировой судья, то тут все гораздо проще. Как правило, бракоразводные процессы производятся в течение 10 минут. Другие дела могут быть более затяжными, но чаще всего суд просто переносит заседание.
Сколько судебных заседаний проходит до принятия решения
В назначенный день судья открывает заседание и объявляет дело, которое подлежит рассмотрению.
Секретарь суда отчитывается о явке истцов, ответчиков и приглашенных свидетелей. Суд рассматривает возможность проведения заседания в имеющемся составе, и, если по мнению суда отсутствие некоторых участников не повлияет на ход процесса, заседание продолжается. Весь ход заседания протоколируется секретарем.
Существует установленный порядок в судебном заседании.
В большинстве случаев этот срок соблюдается. После принятия судьей решения о принятии искового заявления к производству, он направляет копию искового заявления и всех приложенных к нему документов сторонам, участвующим в деле (кроме истца).
Время начаться суду: что делать, если заседание не началось в срок
Период разбирательства по исковому требованию представляет собой время, определяемое законодательством для разрешения споров гражданского характера в суде. Оно может меняться в зависимости от типа искового требования и юрисдикции.
На основании общего правила по ст. 154 ГПК РФ срок рассмотрения искового заявления по гражданскому делу составляет 2 календарных месяца с момента принятия судебной инстанцией документации от истца.
После подачи истцом заявления с приложениями специалистам требуется время на рассылку копий предоставленных заявителем документов и иска участникам будущего процесса. После чего судья может определить день предварительного слушания по делу. Он будет назначена с учетом того, что сторонам требуется получить исковую документацию и подготовиться к судебному заседанию.
Дата 1-го судебного заседания будет назначена после проведения предварительного процесса. В последующем она может быть перенесена судьей, но с учетом того, что вынести решение следует в определенный законодателями промежуток (в течение 2-х месяцев).
Время искового производства
После того, как заключение суда оформлено в окончательном варианте, должно пройти 10 дней. После обозначенного промежутка документ наберет полную юридическую силу. При отсутствии ответчиков на заседаниях (то есть если решение было вынесено заочно), указанный выше промежуток начинает отсчет с момента вручения им судебного постановления.
Обратите внимание! Заявителю будет передана исковая документация вместе с исполнительным листом после истечения процессуального периода.
Здесь имеется в виду промежуток для вступления в силу заключения суда. Далее заявитель вправе обратиться с полученной документацией к приставам.
Для них законодатели определили 3-месячный промежуток для исполнительного судопроизводства. Но в реальности данный процесс может затянуться.
Гражданские дела должны рассматриваться в судах в строго определенные законодательством сроки. Ни судья, ни участники разбирательства по соглашению никак не могут повлиять на изменение процессуального периода. Его нельзя увеличить либо уменьшить.
Срок рассмотрения апелляционной жалобы по гражданскому делу
Предлагаем ознакомиться: Можно ли учесть расходы, если на командировочном удостоверении нет отметок о прибытии и выбытии
В целях скорейшего восстановления нарушенных прав гражданина и сохранения авторитета и репутации судебной системы страны Верховный Суд РФ рекомендует каждой подведомственной государственной структуре следовать предписанию законодательства относительно процессуальных сроков и неукоснительно соблюдать их.
Обратите внимание! Задача судей в любом гражданском судопроизводстве состоит в том, чтобы суметь дать всем сторонам процесса достаточный промежуток времени для совершения необходимых процессуальных действий. При этом иск требуется рассмотреть в определенный законом период, успев за это время разрешить все возникающие у сторон вопросы.
Исключение в данном случае могут составлять дела, требующие особого внимания и продолжительной подготовки из-за своей сложности. На основании ч. 3 ст. 152 ГПК РФ разбирательства по таким делам могут выйти за рамки, определенные законодательством для изучения дела. Судья принимает решение о продлении срока, учитывая точку зрения всех участников процесса.
Срок подачи апелляционной жалобы по гражданскому делу
После подачи иска в суд как долго ждать судебного заседания? После передачи обращений в суд сроки принятия исков к производству по ГПК составляют 5 дней. В большинстве случаев данный промежуток не нарушается. За это время судом могут быть вынесены следующие решения:
- открыть делопроизводство;
- направить отказ в открытии дела;
- переслать документацию заявителю;
- оставить заявление без рассмотрения с последующим возвратом истцу.
Через какое время после подачи иска будет назначено судебное заседание? После изучения исковых требований истец оповещается о его итогах.
Если вопрос решился положительно, то документация по делу отправляется в канцелярию для рассылки копий сторонам процесса. А судья назначает дату предварительного слушания.
Оно может быть назначено в период от 30 до 60 дней с момента поступления заявления в судебную инстанцию.
Сроки разбирательства по заявлениям могут меняться в зависимости от типа производства и юрисдикции инстанции.
Образец искового заявления на алименты
Законодательством страны предусмотрены случаи, когда суд выносит свое определение по делу без участия сторон иска. После получения и изучения документации необходимые копии рассылаются сторонам производства (кроме заявителя). Далее ответчику и прочим участникам дается 14 дней на сбор и предоставления необходимых доказательств.
Общее время разбирательства по упрощенной системе составляет от 30 до 60 дней в совокупности с промежутками, затраченными на пересылку корреспонденции. Сама же процедура занимает не больше 20 дней.
Арбитражный суд рассматривает исковые заявления немного дольше — до 3-х месяцев, при упрощенной методике делопроизводства — до 2-х месяцев.
На заметку. Если разбирательство по делу было отложено либо приостановлено, то период для рассмотрения заявления также прекращает свое течение.
Срок рассмотрения административного искового заявления определяется Гражданским процессуальным Кодеком и составляет 60 дней. Высший Суд может использовать 3 месяца для разбирательства по административной жалобе.
Если стоимость исковой претензии составляет сумму до 50 тысяч рублей*, то ее будет рассматривать мировой суд. Также предметом рассмотрения этой инстанции являются иски по бракоразводным процессам без совместно нажитой собственности и детей.
Дополнительная информация. Длительность судопроизводства в данном случае составляет 1 месяц. Такой укороченный промежуток определятся законодательством, и объясняется отсутствием сложностей в рассмотрении заявления.
Но в связи с тем, что в густонаселенных городах государственные структуры могут быть перегружены, дата заседания может быть перенесена либо течение срока приостанавливается.
Для некоторых категорий исковых заявлений законодатели предусмотрели укороченный промежуток разбирательства. К таким жалобам можно отнести:
- назначение алиментных платежей;
- из сферы трудового законодательства, например, о восстановлении в должности.
Понятие трудового спора
Часть 1 ст. 381 ТК РФ определяет трудовой спор как неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
В соответствии с ч. 2 ст. 381 ТК РФ таким спором может признаваться и спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора. Таким образом, трудовой спор в ТК РФ понимается как разногласие по поводу применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора (в том числе об установлении или изменении условий труда).
Предметом трудовых споров могут быть различные аспекты трудовой деятельности, такие, как оплата труда, предоставление гарантированных льгот, взыскание ущерба и др.
Некоторые вопросы можно решить с помощью комиссии по трудовым спорам, а некоторые только в суде.
- Отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
- Вызвать в суд в качестве свидетелей следующих лиц:
Быкова Людмила Васильевна — г. Петрозаводск, ул. Заводской парк, д. 24, кв. 11.
Жуков Роман Игоревич — г. Петрозаводск, ул. Правды, д. 18.
Задорнов Петр Михайлович — г. Петрозаводск, б-р Юбилейный, д. 48, кв. 241.
Приложение:
- Копия трудового договора.
- Копия приказов о приеме на работу, истца, секретаря, слесаря механосборочных работ, главного механика.
- Выписка из правил внутреннего трудового распорядка.
- Акты об отсутствии истца на рабочем месте.
- Копии табелей рабочего времени.
- Копия приказа о расторжении трудового договора.
Директор МУП "Петрозаводское
автотранспортное предприятие" Перепелкин /О.М. Перепелкин/
После принятия заявления судья назначает предварительное судебное заседание при подготовке дела к судебному разбирательству в соответствии со ст. 152 ГПК РФ, в котором стороны знакомятся со своими правами, уточняют исковые требования, представляют доказательства, приводят доводы и заявляют ходатайства, например, о проведении экспертизы (технико-криминалистической и почерковедческой при сомнениях в подлинности документов и подписей, бухгалтерская и товароведческая возможны в делах о возмещении ущерба). Именно на данной стадии процесса рассмотрения трудового спора работодатель-ответчик может заявить о пропуске срока исковой давности и обращения в суд.
Далее судья обязательно предложит решить спор миром, то есть заключить мировое соглашение. Если доказательств мало и позиция организации слаба, а требования работника-истца законодательно обоснованы, можно согласиться на такое соглашение и составить его в письменном виде, зафиксировать все достигнутые договоренности и передать судье. Если трудовой спор не удастся решить миром, то судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении его к разбирательству и направляет сторонам и свидетелям (при их наличии) судебные повестки, в которых извещает о дате, времени и месте рассмотрения дела .
Как проходит судебное заседание по гражданскому делу?
Судебное заседание по гражданскому делу проходит в зале суда. Руководит заседанием председательствующий судья, т.е. он озвучивает, какое дело рассматривается, в каком составе, обсуждает с участниками процесса, определенные вопросы и выносит определение по результатам рассмотрения.
Начинается заседание с объявления судом того, какое дело рассматривается и в каком составе, с разъясняем права на отводы. Далее устанавливаются личности лиц, которые явились и которые являются участниками конкретного дела, им разъясняются их права и обязанности. Участники процесса вправе заявить ходатайства, которые должны быть рассмотрены судом и по ним принято решение, а именно, либо об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении. Далее судья докладывает дело, после чего выясняет, поддерживает ли истец свои требования, признает ли их ответчик и предоставляет слово истцу, затем ответчику. После этого устанавливается порядок исследования доказательств и осуществляется их исследование, т.е. оглашаются доказательства в материалах дела, допрашиваются свидетели, специалисты, эксперты, если они имеются, сторонам предлагается выступить с дополнениями. Завершающим этапом являются судебные прения и реплики, где стороны могут еще раз озвучить свою позицию по делу.
Чаще всего, судья, прежде чем назначить рассмотрение дела по существу, назначает предварительное заседание. Какие особенности предварительного судебного заседания по гражданскому делу? Особенности заключаются в том, что в предварительном заседании дело не рассматривается по существу, судья выясняет у сторон обстоятельства дела, выясняет достаточность доказательств по делу, обсуждает возможность назначения рассмотрения дела по существу, разрешает ходатайства участников процесса, в том числе, рассматривает возражения о пропуске срока исковой давности. Если дело готово к рассмотрению, то результатом предварительного заседания является назначение основного судебного заседания.
Закрытое судебное заседание в гражданском процессе
Согласно ст. 10 ГПК РФ заседания в судах являются открытыми. Однако, в отдельных случаях проводятся закрытее заседания.
Закрытое судебное заседание в гражданском процессе заключается в том, что на таком заседании могут присутствовать только участники процесса, никакие другие посторонние лица не могут находиться в зале суда.
В закрытых заседаниях проводятся дела по определенным категориям дел, например, дела, связанные с гостайной, дела об усыновлении и др., а также о проведении закрытого заседания суд может принять решение по ходатайству участника процесса, например, в целях сохранения коммерческой тайны, неприкосновенности частной жизни и в др. случаях.
Закрытость таких процессов требуется для того, чтобы не была разглашена какая-то тайна, чтобы об этом не узнала общественность. То есть, существует тайна усыновления, информация о таких делах не находится в открытом доступе и чтобы об этом не стало известно неопределенному кругу лиц законодательством и предусмотрена закрытость таких процессов.
ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ИСКА В СУД. ПОДГОТОВКА ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ
Большая часть индивидуальных трудовых споров поступает в суд по инициативе (заявлению, иску) работника. Часть споров (только по одному основанию — для возмещения работником материального ущерба организации) становится предметом рассмотрения суда по инициативе (заявлению, иску) работодателя. Часть — по инициативе (по заявлению, иску) третьих лиц (то есть не являющихся сторонами суда) — прокуратуры, профсоюзов (по основанию незаконности решения КТС).
Работник, возбудивший трудовой спор в суде, в соответствии с ГПК РФ является истцом, а работодатель (представитель работодателя), оспаривающий требования работника, — ответчиком, вне зависимости от того, по чьей инициативе дело рассматривается в суде (то есть и в случае подачи представителем работодателя жалобы в суд на решение КТС). Работодатель выступает в качестве истца по трудовому спору лишь в случае предъявления иска о возмещении работником материального ущерба этому работодателю.
ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЙ СУДА
Статья 396 Трудового кодекса РФ «Исполнение решений о восстановлении на работе» гласит: «Решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению. При задержке работодателем исполнения такого решения орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницу в заработке».
Следует обратить внимание на то, что факт восстановления на прежней работе предопределяет следующие права работника: предоставление ему прежней работы, то есть работы по той же специальности или должности, с теми же условиями труда; оплату всего времени вынужденного прогула или разницы в заработке при переводе на нижеоплачиваемую работу; оплата труда должна быть индексирована за все время вынужденного прогула или перевода на нижеоплачиваемую работу. К тому же работодатель не вправе не исполнить решение суда о восстановлении на работе, если даже им подана кассационная жалоба на решение суда или прокурор принес кассационный протест.
Требование о немедленном исполнении решения суда означает, что решение о восстановлении на работе должно быть исполнено на следующий день после вынесения судом этого решения и до вступления его в законную силу.
Индивидуальный трудовой спор, рассмотренный в суде, прекращается исполнением судебного решения, то есть реальным осуществлением содержащихся в нем предписаний (фактическим восстановлением на работе незаконно уволенного работника, выплатой присужденных работнику сумм и т.д.).
Решения судов по индивидуальным трудовым спорам подлежат обязательному исполнению по вступлению их в законную силу, кроме случаев немедленного исполнения.
Кроме того, следует отметить, что не допускается задержка исполнения решения суда. При этом, как уже отмечалось, оплата производится и за время задержки исполнения решения суда, под которой понимается:
неиздание работодателем приказа о восстановлении работника на работе;
непредоставление работы, хотя приказ о восстановлении на работе как таковой издан;
предоставление работы не по той должности (специальности), которая указана в решении суда о восстановлении на работе;
поручение работы, не соответствующей приказу о восстановлении на прежней работе.
Работодатель не имеет права приостановить решение суда о восстановлении на работе даже в случае подачи кассационной жалобы. Если же впоследствии решение будет отменено, то в соответствии со статьей 430 — 432 ГПК РФ рассматривается вопрос о повороте исполнения, требующего нового решения суда (см. статью 397 ТК РФ).
Процедура рассмотрения искового заявления после начала производственного процесса
На основании общего правила по ст. 154 ГПК РФ срок рассмотрения искового заявления по гражданскому делу составляет 2 календарных месяца с момента принятия судебной инстанцией документации от истца.
Предлагаем ознакомиться: Установление факта принятия наследства в судебном порядке
После подачи истцом заявления с приложениями специалистам требуется время на рассылку копий предоставленных заявителем документов и иска участникам будущего процесса. После чего судья может определить день предварительного слушания по делу. Он будет назначена с учетом того, что сторонам требуется получить исковую документацию и подготовиться к судебному заседанию.
Основные сроки для принятия иска к исполнению
Отсчет времени, когда заявление должно быть рассмотрено судом, начинается после того, как заявление принято к производству. Важно учесть перечень основных аспектов, на фоне которых есть риск того, что суд отклонит исковое заявление. Учитывается и тот временной промежуток, в течение которого необходимо рассмотреть и принять конкретное решение.
Гражданский правовой кодекс в ст. 133 делает акцент на том, что период рассмотрения и принятия конкретного решения длится в пределах пяти рабочих дней.
Этого времени хватает судье для того, чтобы рассмотреть дело, отставить либо вернуть заявителю.
Если же принимается решение относительно рассмотрения вопроса, то обязательно выносится конкретное определение судебного учреждения.
Если уделить внимание законодательству РФ, можно заметить, что имеются строгие регламентированные сроки, что запрещает продлевать или же уменьшать их, несмотря на соглашение сторон и решение суда. Продление возможно только тогда, когда нужна продолжительная и тщательная подготовка к процессу разбирательства.
Интересно о, что в районах и округах данный нюанс не учитывается, поэтому длительность разбирательств существенно увеличивается. В основном это зависит от физических возможностей и загруженности судебных учреждения. Что касается Верховного Суда, то он берет во внимание процесс соблюдения правил и регламента.