Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон «Об индивидуальной трудовой деятельности»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основная и центральная проблема неудач горбачевских реформ — в несоответствии масштабов целей, задач и возможностей. Целый комплекс преобразований, включавший в себя перестройку политики, экономики, культурной и идеологической среды осуществлялся слишком быстро, на коротком отрезке исторического пути.
Причины преобразований
Основами причин, запустивших реформы 1985-1991 г. были предпосылки к экономическому кризису и краху, который с большой вероятностью мог привести к распаду государства.
Помимо этого, появились и усугубляющие ситуацию факторы извне, такие как:
- Падающая стоимость нефти.
- В 80-х годах мировой экономический спад обусловил снижение цен на энергоносители. К 1986 году стоимость нефти упала почти в 4 раза. Наращивание объемов добычи нефти Саудовской Аравией обусловило обвал рынков СССР, что усугубило и без того непростую экономическую ситуацию в стране.
- Война в Афганистане и санкции Соединенных Штатов Америки.
СССР ввел военный контингент в Афганистан в 1979 году. Совет безопасности ООН не одобрил действия СССР, что дало повод США применить санкции против Союза. Военная операция в Афганистане требовала колоссальных материальных вливаний, а человеческие потери среди военных вызвали недовольство граждан Советского Союза.
Экономические реформы
Параллельно с политическими преобразованиями страна требовала экономических реформ. Их ход показан в таблице.
|
Реформа |
Дата |
Описание |
|---|---|---|
|
Госприёмка |
1986 г. |
Учитывая невысокое качество советской продукции, на 1500 предприятиях была введена госприёмка. Она работала независимо от администрации. Продукция не выходила с территории завода, пока не была проверена и признана годной. |
|
Закон об индивидуальной трудовой деятельности |
19 ноября 1986 г. |
Человеку разрешалось заниматься предпринимательством без привлечения наёмных работников. |
|
Закон о государственном предприятии |
30 июня 1987 г. |
С целью повышения отдачи предприятий они переводились на 2 формы хозрасчёта. В первом случае за работниками сохранялась зарплата, а после её выплаты подсчитывалась полученная прибыль. Затем она выплачивалась в форме премиальных. Во втором случае полностью вся зарплата зависела от полученной прибыли. |
|
Закон о кооперации |
1 июля 1988 г. |
Был воплощён в сфере торговли. Учитывая, что все сырьевые ресурсы остались под контролем государства, доступа к ним предприниматели не имели и испытывали большие трудности для формирования собственного производства. |
|
Денежная реформа |
22 января 1991 г. |
В народе она получила название «павловской». Производился обмен купюр номиналом 50 и 100 рублей на деньги нового образца. Сроки были ограниченны 3 сутками. Цель обмена заключалась в изъятии из обращения 5 % денежной массы. |
Причины неудач реформ Горбачева
Причины неудач реформ Горбачёва заключаются в том, что они не носили основательного характера. Это было латание дыр. Каждая реформа имела отрицательные результаты:
-
Антиалкогольная. Несмотря на уменьшение выпуска спиртных напитков, страна меньше их употреблять не стала. Началось массовое производство самогона, и никакие репрессивные меры не помогли.
-
Экономические реформы. Разрешение на самостоятельную деятельность были только на бумаге. В действительности госзаказ составлял 100 %, и у предприятий не хватало ресурсов на дополнительное производство продукции.
-
Госприёмка. Последствия её носили катастрофический характер. Предприятия просто остановились, поскольку выпускать качественную продукцию по устаревшим технологиям было невозможно.
-
Политика гласности. Привела к тому, что общество выразило своё недовольство недальновидной политикой властей.
Начиная реформы, Горбачёв стремился оставить старую систему без изменений. В этом и была его основная ошибка. КПСС контролировала всю деятельность государства. Плановая экономика была не в состоянии охватить все направления. В результате начинались сбои в работе государственного механизма. Устранялись они валютными поступлениями от продажи сырьевых запасов.
Проводя политику гласности, перед народными массами открылось положение вещей, и вопросы она стала задавать членам Коммунистической партии. Здесь и проявилась вся их несостоятельность. Попытки Горбачёва успокоить народ ни к чему не привели.
В результате реформы завершились неудачно, КПСС утратила свою власть, а СССР перестал существовать.
Причины неудач реформ Горбачева
Причины неудач реформ Горбачёва заключаются в том, что они не носили основательного характера. Это было латание дыр. Каждая реформа имела отрицательные результаты:
-
Антиалкогольная. Несмотря на уменьшение выпуска спиртных напитков, страна меньше их употреблять не стала. Началось массовое производство самогона, и никакие репрессивные меры не помогли.
-
Экономические реформы. Разрешение на самостоятельную деятельность были только на бумаге. В действительности госзаказ составлял 100 %, и у предприятий не хватало ресурсов на дополнительное производство продукции.
-
Госприёмка. Последствия её носили катастрофический характер. Предприятия просто остановились, поскольку выпускать качественную продукцию по устаревшим технологиям было невозможно.
-
Политика гласности. Привела к тому, что общество выразило своё недовольство недальновидной политикой властей.
Начиная реформы, Горбачёв стремился оставить старую систему без изменений. В этом и была его основная ошибка. КПСС контролировала всю деятельность государства. Плановая экономика была не в состоянии охватить все направления. В результате начинались сбои в работе государственного механизма. Устранялись они валютными поступлениями от продажи сырьевых запасов.
Проводя политику гласности, перед народными массами открылось положение вещей, и вопросы она стала задавать членам Коммунистической партии. Здесь и проявилась вся их несостоятельность. Попытки Горбачёва успокоить народ ни к чему не привели.
В результате реформы завершились неудачно, КПСС утратила свою власть, а СССР перестал существовать.
Разрушение республики было довершено за считанные недели после торжеств по случаю 40-летия ГДР в 1989 г., в которых участвовало советское руководство во главе с Горбачевым.
На мой взгляд, разрушение Берлинской стены было безосновательным еще и потому, что местных жителей устраивал сложившийся порядок. За 28 лет своего существования с 13 августа 1961 года по 9 ноября 1989 года, через стену перешло незначительное количество человек. Наиболее известны случаи переходов следующими путями: 28 человек ушло по прокопанному ими самими тоннелю длиной 145 метров, совершались полёты на дельтаплане, на воздушном шаре из нейлоновых фрагментов, по верёвке, перекинутой между окнами соседних домов, с помощью тарана стены бульдозером. В период с 1961 года по 1989 год было совершено 5075 переходов, тогда как общее количество населения Германии составляло около 84 млн. человек.
Хочу напомнить, что Валентин Фалин был дипломатом, политическим и общественным деятелем, референтом Никиты Хрущёва и Андрея Громыко, а также в 1988–1991 годах занимал пост заведующего Международным отделом ЦК КПСС. На вопрос, с тонкой нотой отчаяния, почему же так все было, Валентин Михайлович сказал следующее: «…не исключено, что в основе лежало обычное честолюбие. Стать «объединителем Германии» и войти в историю очень почётно и заманчиво. Горбачёв так в неё и вошёл, получив за это Нобелевскую премию мира, а заодно сдав большую половину интересов Советского Союза. Американцы в этом отношении действовали тонко: если им было нужно, они раздували миф о величии Горбачёва, словно мыльный пузырь. И он, как человек ловкий, но далеко не мудрый, реагировал на все эти похвалы и комплименты, на которые был очень падок…»
В результате этого предательства мы были лишены поддержки армии ГДР, ее мощной системы разведки, что естественно ослабило военные возможности СССР.
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством
Одна из самых знаменитых реформ Горбачёва — так называемый «сухой закон», который вступил в силу в 1985 году с выходом Указа Президиума Верховного Совета СССР «Об усилении борьбы с пьянством». Благодаря ему:
- цены на алкогольную продукцию поднялись на 45%;
- уменьшилось количество торгующих алкоголем магазинов;
- при покупке алкоголя одному человеку отпускали по одной бутылке. На свадьбу или поминки можно было взять 10 бутылок, предъявив соответствующие документы;
- площадь виноградников в СССР сократилась на 30%;
- в магазинах исчез сахар из-за массового самогоноварения, на продукт были введены карточки;
- увеличилась продолжительность жизни населения;
- уменьшилось количество преступлений, совершённых на почве алкоголизма.
1. Какое понятие из перечисленных связано с экономическими реформами в СССР в 1985-1991 гг.?
1) национализация
2) конфискация
3) огосударствление
4) кооперация
2. Авторами программы перехода к рыночной экономике «500 дней» были
1) С.С. Шаталин и Г.А. Явлинский
2) Н.И. Рыжков и Л.И. Абалкин
3) Г.Я. Сокольников и Н.А. Вознесенский
4) Г.М. Маленков и А.Н. Косыгин
3. Одно из последствий экономических реформ середины 1980-х-начала 1990-х гг. — это
1) создание планово-директивной модели экономики
2) преодоление экономического кризиса
3) возрождение частной собственности
4) усиление роли государства в экономике
4. Какие три положения из перечисленных можно отнести к последствиям экономических мер, осуществлённых в СССР во второй половине 1980-х-начале 1990-х гг.? Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) ликвидация советской хозяйственной системы
2) снижение реальных доходов населения
3) инфляция
4) переход страны к инновационному развитию
5) преодоление экономического кризиса
6) переход к регулируемой рыночной экономике
5. Ниже приведён перечень терминов. Все они, за исключением двух, обозначают перемены, произошедшие в СССР в 1985-1991 гг.
1) кооперативы
2) совнархозы
3) приватизация
4) фермеры
5) госприёмка
6) продразвёрстка
Найдите и запишите порядковые номера терминов, относящихся к другому историческому периоду.
6. Установите соответствие между событиями и датами.
События
А) закон об индивидуальной трудовой деятельности
Б) начало антиалкогольной кампании в СССР
В) Закон «О кооперации в СССР»
Г) избрание Б.Н. Ельцина Президентом России
Даты
1) 1985 г.
2) 1986 г.
3) 1988 г.
4) 1990 г.
5) 1991 г.
Запишите выбранные цифры под соответствующими буквами.
7. Прочитайте отрывок из книги М.С. Горбачёва и укажите хронологические рамки политики, о которой идёт речь.
«Перестройка — это назревшая необходимость, выросшая из глубинных процессов развития нашего социалистического общества.»
Ответы на тест по истории России Социально-экономическое развитие СССР в 1985-1991 гг. 10 класс
Вариант 1
1-3
2-1
3-4
4-135
5-36
6-3214
7. Перестройка
Вариант 2
1-4
2-1
3-3
4-123
5-26
6-2135
7. 1985-1991 гг.
Не потерялся Горбачёв и после распада СССР. Он стал совладельцем «Новой газеты», много путешествовал, давал интервью, встречался с действующими и бывшими главами иностранных государств.
В 1996 году даже участвовал в президентских выборах. Но попытка провалилась: за него проголосовало менее 1% избирателей.
В следующем году Горбачёв снялся в рекламном ролике сети пиццерии Pizza Hut.
Лояльное отношение Запада к Горбачёву было ещё раз продемонстрировано в 2011 году, когда бывший президент СССР отмечал свой 80-летний юбилей. Большой благотворительный вечер под названием «Gorby-80» прошёл в лондонском зале Royal Albert Hall. А его ведущими стали Кевин Спейси и Шэрон Стоун.
В последние годы Горбачёв сильно болел, много времени проводил в больницах. И 31 августа 2022 года его не стало.
Общие правила, регулирующие деятельность индивидуальных предпринимателей
Так или иначе, все нормативные акты, которые, издаются в Российской Федерации, должны соответствовать Конституции РФ. Одновременно, если какой-то вопрос законом или иным документом не урегулирован, то всегда можно обратиться к Основному закону страны и найти там ответ. Чем, в частности, и пользуются некоторые предприниматели, обжалуя различные нормативные и индивидуальные предписания, как не соответствующие Конституции РФ, в судебных инстанция, в том числе и Конституционном суде РФ.
Право на занятие предпринимательской деятельностью гарантировано каждому гражданину статье 34 Конституции РФ. Она позволяет каждому использовать свои способности и имеющееся у него имущество для занятия предпринимательской деятельностью. Прямое использование данной статьи позволяет находить аргументы при оспаривании нормативных актов и распоряжений государственных органов, которые либо напрямую, либо косвенно препятствуют осуществлению предпринимательской деятельности. При этом не столь важно касается это одного конкретного гражданина или неопределенного круга лиц, чьи права и законные интересы нарушены.
Общие правила, регулирующие деятельность индивидуальных предпринимателей
Так или иначе, все нормативные акты, которые, издаются в Российской Федерации, должны соответствовать Конституции РФ. Одновременно, если какой-то вопрос законом или иным документом не урегулирован, то всегда можно обратиться к Основному закону страны и найти там ответ. Чем, в частности, и пользуются некоторые предприниматели, обжалуя различные нормативные и индивидуальные предписания, как не соответствующие Конституции РФ, в судебных инстанция, в том числе и Конституционном суде РФ.
Право на занятие предпринимательской деятельностью гарантировано каждому гражданину статье 34 Конституции РФ. Она позволяет каждому использовать свои способности и имеющееся у него имущество для занятия предпринимательской деятельностью. Прямое использование данной статьи позволяет находить аргументы при оспаривании нормативных актов и распоряжений государственных органов, которые либо напрямую, либо косвенно препятствуют осуществлению предпринимательской деятельности. При этом не столь важно касается это одного конкретного гражданина или неопределенного круга лиц, чьи права и законные интересы нарушены.
Расшифровка понятия предпринимательской деятельности содержится в Гражданском кодексе РФ. Данный нормативный акт, по мнению многих экспертов правоведов, является вторым по значимости законом в нашей стране. Предпринимательская деятельность, согласно статье 2 Кодекса, характеризуется следующими признаками:
- данная деятельность осуществляется самостоятельно, на основе автономной воли субъекта,
- она осуществляется на свой риск, и вся за результаты деятельности лежит на лице её осуществляющем,
- направленность деятельности – получение прибыли, причем систематическое,
- источники такой прибыли – использование имущества, продажа производимых или перепродаваемых товаров, оказание (выполнение) услуг (работ),
- осуществляется при обязательной регистрации субъектов предпринимательской деятельности.
На предпринимательскую деятельность физических лиц распространяются те же нормы Гражданского кодекса РФ, что и на деятельность коммерческих организаций – юридических лиц.
Одновременно Гражданским кодексом РФ, установлено прямое условие, выполнение которого необходимо для возможности занятия гражданином предпринимательской деятельностью. Статьей 23 Кодекса установлено, что физическое лицо вправе заниматься предпринимательством только с момента его государственной регистрации. При этом если гражданин не осуществил предписываемой законом регистрации, но, тем не менее, такой деятельностью занимается, то к нему также будут применяться эти нормы.
Регистрация граждан в качестве предпринимателей осуществляется в соответствии с Законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Закон устанавливает, что для сбора информации обо всех гражданах ведущих предпринимательскую деятельность ведется Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
Проверки индивидуальных предпринимателей
Немаловажным моментом деятельности предпринимателя являются ситуации, когда государственные и муниципальные контрольные и надзорные органы проявляют интерес к его деятельности. Законный интерес контрольных и надзорных органов в отношении ИП проявляется в проведении контрольных мероприятия — проверок. Дабы в процессе их проведения не возникало злоупотреблений со стороны контролеров, был принят закон о при осуществлении контроля. Закон содержит основные правила проведения проверок, и с его основными положениями предпринимателю надо быть знакомым.
Так в частности, законом установлено, что проверки бывают двух видов: плановые и внеочередные. Как видно из названия первых, их проведение заранее планируется. О чем информированный предприниматель не может не знать.
Плановые проверки должны проходить не чаще чем один раз в три календарных года. Законом установлено, что до начала года в котором контролирующий орган планирует провести проверку в отношении того или иного предпринимателя он должен включить данные о нем (о планируемой проверке) в годовой план проверочных мероприятий. Подготовленный таким образом план направляется контрольным органом в органы прокуратуры. И уже соответственно, после проверки этого плана работниками прокуратуры, план проверочных мероприятий становится частью общего (сводного) плана проверок на год.
Практическое значение, этот момент, для предпринимателей имеет следующее. До начала нового года, все сводные планы проверок, на предстоящий год, должны быть размещены в сети Интернет. Индивидуальный предприниматель может получить информацию о том, планируется ли проведение в отношении него плановой проверки, и когда это произойдет, как на сайте того субъекта федерации в котором он ведет деятельность, так и на сайте Генеральной прокуратуры РФ. Поиск на сайте Генпрокуратуры осуществляется по ОГРН, его фамилии, имени и отчеству, или по названию организации.
Внеплановые проверки согласовываются с органами прокуратуры, как правило, в индивидуальном порядке. Узнает о них предприниматель, обычно, незадолго перед началом проверки.
Обязанности индивидуальных предпринимателей
Принятие закона об индивидуальной трудовой деятельности регламентировало обязанности тех, кто занимается индивидуальным предпринимательством. Так, гражданам требовалось получить специальное разрешение в районном совете. Разрешение действовало в течение 5 лет – после этого требовалось продлевать документ.
Если гражданин занимался индивидуальным предпринимательством без разрешения, он считался спекулянтом и подлежал уголовному наказанию.
Также в этом законе были указаны обязанности индивидуального предпринимателя: учитывать интересы и права клиентов и изготовлять товары, соответствующие нормам.
Распространялся закон и на сферу бытового обслуживания (ремонт, пошив одежды, создание фотографий и так далее). Входили в сферу его действия и занятия репетиторством и переводом.