Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые требования работы с мусором в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По Федеральному Закону «Об отходах производства и потребления» за утилизацию всего хлама от частного жилья, отвечает местный орган власти. Если у нас имеется ТСЖ (товарищество собственников жилья), ответственным лицом становится ТСЖ. Владельцы наделов складывают свой мусор в места, которые указывает управление ТСЖ.
Существует немало способов утилизировать отходы, не причиняя вред себе и окружающей среде. Остатки пищи, травы, листьев – отличное сырьё для компоста. Удобрение для грядок из него гораздо лучше любой химической подкормки. Ветки и спилы деревьев пойдут на растопку, а в измельчённом виде сыграют роль укрывающего слоя при посадках. Если есть возможность вывозить и сдавать во вторсырьё бумагу, железо, пластик – за это можно получить деньги.
Правильное хозяйствование уменьшает количество проблем. Неправильное – серьёзно нарушает качество жизни. Уродливые, вонючие свалки в лесопосадках, на окраинах посёлков, гниют, отравляют грунтовые воды и почву. Дожди и ветра возвращают вредные вещества на наши участки. Подобного круговорота легко избежать, научившись обращаться с побочными продуктами жизнедеятельности.
Обезвреживание отходов потребления по СанПиН в 2023 году
Изменение свойств отхода, приводящее к снижению его негативного воздействия на окружающую среду (в том числе сжигание), называют обезвреживанием. При этом могут изменяться вес отхода, состав, свойства, выполняться обеззараживание. Для действий с обеззараживанием и обезвреживанием должны быть предусмотрены специальные сооружения, обустроенные в соответствии с санитарным законодательством.
Правила 2023 года детально рассматривают процедуру обезвреживания медицинских отходов класса Б и В.
Выделяют следующие методы и способы обезвреживания и обеззараживания отходов медицинских учреждений:
- осуществление обеззараживания и обезвреживания отходов Б класса централизованным способом или децентрализовано в пределах медицинского учреждения и/или организации, ведущей фармацевтическую деятельность;
- осуществление обеззараживания отходов В класса децентрализованным способом;
- обезвреживание и обеззараживание отходов классов В и Б физическим методом с применением специального оборудования (высокие температура и давление, физические методы излучения: электромагнитное и радиационное);
- обезвреживание и обеззараживание отходов классов В и Б дезинфицирующими растворами и другими химическими методами с применением установок;
- отходы класса Би В могут уничтожаться термически децентрализованным способом на территории медицинского учреждения, а при их предварительном обеззараживании – централизованным способом (в том числе в заводах по термическому уничтожению мусора);
- после обеззараживания физическими методами потерявшие эпидемиологическую опасность отходы класса Би В могут быть утилизированы;
- вакцины могут быть уничтожены и обеззаражены персоналом медицинского учреждения.
Обезвреженные отходы медучреждений класса Б и В также могут захораниваться на полигонах ТКО.
Список отходов включенных в ТКО
Ранее под ТКО подразумевался обычной мусор, ежедневно накапливаемый в домах, предназначенных для постоянного проживания. Условно он делился на две категории:
- небиологическую;
- биологическую.
После внесения изменений в законодательство в перечень ТКО добавили мусор, внешне схожий с бытовыми отходами, получаемый юридическими лицами и частными предпринимателями. Исчерпывающая информация о видах отходов включенных в список ТКО, размещена в свободном доступе на официальном портале Росприроднадзора. На сайте также можно бесплатно проконсультироваться в вопросе происхождения бытовых отходов.
По утверждению экспертов ТКО является частью общей классификации ФККО, в перечень которой входит:
- мусор после уборки территорий населенных пунктов;
- сор растительного происхождения после стрижки зеленых насаждений;
- офисные и бытовые отходы разных компаний;
- мусор после предоставления торговых, социальных, развлекательных услуг;
- крупные и мелкие коммунальные отходы;
- мусор с гостиниц, аэропортов, вокзалов.
По статистике половина мусора может перерабатываться. Остаток утилизируют или вывозят на свалки. Локация полигона подбирается региональной администрацией после согласования с жителями города, села или другого пункта.
Какие отходы относятся к ТКО по ФККО 2019 – 2020 гг?
Обратимся к Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО), утвержденному приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242.
В соответствии с ФККО в тип отходов коммунальных, подобным коммунальным на производстве и при предоставлении услуг населению включены следующие группы отходов:
- Отходы коммунальные твердые (код ФККО 7 31 000 00 00 0),
- Отходы потребления на производстве, подобные коммунальным (код ФККО 7 33 000 00 00 0),
- Отходы при предоставлении транспортных услуг населению (код ФККО 7 34 000 00 00 0),
- Отходы при предоставлении услуг оптовой и розничной торговли, относящиеся к твердым коммунальным отходам (код ФККО 7 35 000 00 00 0),
- Отходы при предоставлении услуг гостиничного хозяйства и общественного питания, предоставлении социальных услуг населению (код ФККО 7 36 000 00 00 0),
- Отходы при предоставлении услуг в области образования, искусства, развлечений, отдыха и спорта, относящиеся к твердым коммунальным отходам (код ФККО 7 37 000 00 00 0),
- Отходы при предоставлении прочих видов услуг населению ( код ФККО 7 39 000 00 00 0).
| Наименование отхода | Код ФККО |
|---|---|
| отходы (мусор) от уборки помещений гостиниц, отелей и других мест временного проживания несортированные |
7 36 210 01 72 4 |
| мусор от уборки помещений гостиниц, отелей и других мест временного проживания, содержащий преимущественно материалы, отходы которых отнесены к V классу опасности |
7 36 211 11 72 5 |
| отходы (мусор) от уборки территории и помещений социально-реабилитационных учреждений |
7 36 411 11 72 5 |
| отходы очистки воздуховодов вентиляционных систем гостиниц, отелей и других мест временного проживания |
7 36 911 11 42 4 |
Как формируются тарифы и стоимость услуг
В связи с переводом услуги по обращению с твердыми отходами в категорию коммунальных изменился принцип ее тарификации и, как следствие, стоимость. Например, раньше плата за данную операцию определялась исходя из расчета за 1 м2 занимаемой жильцом в МКД площади. То, как рассчитывается оплата за вывоз мусора в многоквартирном доме в 2021 году по новым правилам, определено в постановлении Правительства РФ №269 от 04.04.16.
Размер оплаты вычисляется с учетом нормативов накопления твердых отходов на одного человека.
Нормативом считается среднее количество твердых коммунальных отходов, которое образуется за единицу времени.
Вторым значимым элементом для расчета величины оплаты служат тарифы на вывоз ТБО для на 2021 год для населения.
Что относится к твердым коммунальным отходам
Какие отходы следует относить к твердым коммунальным? Первичная идентификация производится согласно формулировке в 89-ФЗ. А именно:
«твердые коммунальные отходы — отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.»
Обратите внимание, что имеются в виду отходы, образующиеся в помещениях. Иными словами, уличный смет, остатки от обрезки деревьев и кустов, ветки, листья, отходы парков и кладбищ по формулировке 89-ФЗ к ТКО не относятся, ибо они не могу образоваться в помещении.
Федеральный классификационный каталог отходов содержит целый раздел в блоке 7, посвященный коммунальным отходами:
7 30 000 00 00 0 — отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению.
К твердым коммунальным отходам относятся позиции отходов, входящих в подтипы (но не все виды) :
7 31 000 00 00 0 — отходы коммунальные твердые;
7 33 000 00 00 0 — отходы потребления на производстве, подобные коммунальным.
Ниже приведен список основных видов отходов, относящихся к твердым коммунальным, внесенных в ФККО:.
|
7 31 110 01 72 4 |
отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) |
|
7 31 110 02 21 5 |
отходы из жилищ крупногабаритные |
|
7 33 100 01 72 4 |
мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) |
|
7 33 100 02 72 5 |
мусор от офисных и бытовых помещений организаций практически неопасный |
|
7 33 151 01 72 4 |
мусор от бытовых помещений судов и прочих плавучих средств, не предназначенных для перевозки пассажиров |
Нормативно-правовая база России при работе с отбросами
Существует 13 действующих стандартов, в которых четко прописано всё про ресурсосбережение и правильное обращение с отходами разной степени опасности. Примеры некоторых из нормативов:
- ГОСТ 30166-95 Ресурсосбережение. Основные положения.
- ГОСТ 30772-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и понятия.
- ГОСТ 30775-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Классификация, идентификация и кодирование отходов. Основные положения.
- ГОСТ Р 52105-2003 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Классификация и методы переработки ртутьсодержащих отходов.
Перечень стандартов разработан и направлен на то, чтобы найти применение отходам в промышленности.
Нормативная база России, связанная с экологическим положением, на данный момент устарела. Международное право в этом вопросе ушло гораздо дальше, и поправки в законах требуют модернизированного подхода. Чтобы был толк от принятых законов, следует стремиться к тому, чтобы работа с отходами выступала в качестве отдельной отрасли государства. Тогда можно было бы более объективно рассматривать и решать проблему экологического загрязнения.
Изучая положения в стандартах, эксперты отмечают, что в законах, которые были приняты 15 лет назад, не отмечены следующие моменты:
- Утилизация не имеет приоритета над захоронением.
- Нет запрета на ввоз неутилизированной упаковки, выступающей в качестве вторсырья.
- Необходимость использования доступной технологии утилизации, считающейся наилучшей.
Влияние на природу оказывают, прежде всего, такие факторы как: общая масса отходов, их качественный состав и объемы утилизации отходов. Так же большое влияние на чистоту воздуха и почвы оказывают четкое выполнений правил по перевозке отходов и прочено мусора. О том как, в будущем изменится процесс вывоза и утилизации зависит именно от факторов указанных выше, ведь завершение манипуляций с мусором, в наше время, означает простое его захоронение либо уничтожение при помощи огня, и то и другое не сказываются на природе положительным образом. Бесконтрольный вывоз мусор, на не предназначенные для этого территории, приводит к ещё большему загрязнению окружающего пространства, кроме того, такие свалки начинают усиленно выделять метан, который токсичен для животных и человека. Кроме этого в атмосферу и почву в больших количествах попадают ртуть и кадмий.
С некоторых пор, резко увеличился процент вывозимых мусорных отходов годных для утилизации, к которым относится бумага, металлы и пластик. Ведь не секрет, что такой мусор часто сдают в пункты приема и на переработку, но все равно подавляющая часть таких отходов, по-прежнему просто вбрасывается на свалки. Ядовитые отходы всегда представляют опасность, поэтому для правильного их вывоза необходимо точно следовать правилам и инструкциям. Если отходы содержат химические соединения или вещества, которые могут причинить ущерб здоровью человека или окружающей природе называются опасными отходами. По причине повышенной токсичности, этот вид мусора требует особого обращения. В основном с этим проблем не возникает, но зачастую на свалках можно встретить, например, различные электроприборы, которые в своей массе содержат опасные вещества. Особенно много ядовитых веществ бывает на старых свалках
Изменения в законодательстве с 1 января 2021 года
Закон о вывозе мусора с 2021 года №89-ФЗ регулирует новый порядок обращения с отходами. Им утверждены следующие основные положения:
- Твёрдые бытовые отходы должны подвергаться сортировке по материалу, из которого они изготовлены (пластик, бумага, стекло и т. д.).
- Вывоз и утилизацию отходов могут осуществлять только уполномоченные операторы, выбранные на конкурсной основе.
- Местные органы власти должны обеспечить тарифное регулирование и предоставить операторам площадки для сбора мусора, при этом самостоятельно собирать, хранить или утилизировать ТБО они не вправе. Плата за вывоз мусора теперь будет производиться всеми категориями граждан, то есть:
- Владельцами и жильцами квартир и частных домов.
- Собственниками нежилых помещений.
- Дачниками, состоящими в садоводческих товариществах.