Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: ««Пенсия для тунеядцев»: какая выплата по старости положена тем, кто не работал». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Давайте разберемся, какой будет старость безработного человека. То есть того, кто никогда не работал. Например, у домохозяйки, которая смотрела за детьми. Или у человека, получающего серую заработную плату.
После поступления заявления вместе с прилагающимися к нему документами в ПФР, оно рассматривается в течение 10 дней. В отведенный срок ведомство проверяет обоснованность назначение гражданину социальной пенсии, проверяет достоверность предоставленной информации. А также принимает решение об отказе в назначении социальной пенсии либо о ее назначении.
В том случае, если заявителю направляется отказ в выплатах, то он должен быть мотивирован. Например, такое может произойти, если при обращении в ПФР гражданин приложил к заявлению не все документы, необходимые для назначения пенсии. При этом претендент на выплаты вправе донести недостающую документацию.
При необходимости проведения проверки поступивших в ведомство бумаг, ПФР вправе приостановить срок рассмотрения заявления о назначении социальной пенсии. Важно, что указанный период не должен превышать трех месяцев.
В том случае, если за отведенный трехмесячный период обнаруженные недостатки будут устранены, то гражданину назначат выплаты с момента подачи первичной заявки, то есть за прошедшие три месяца.
Таким образом, лицо, которое не имеет трудовой стаж, а следовательно не может претендовать на страховую пенсию, не останется без средств к существованию. Такой человек вправе подать заявление в ПФР для назначения социальной пенсии. При этом, для получения регулярных выплат, гражданин должен соответствовать установленным критериям. Прежде всего, он должен попадать под возрастной ценз, а также не состоять с кем-либо в трудовых отношениях. Важно помнить, что социальная пенсия, хотя и имеет фиксированный размер, тем не менее, она не может быть ниже прожиточного минимума, установленного в регионе проживания заявителя. В подобных случаях, лицу предоставляется доплата к пенсии до уровня регионального ПМ.
Дети пенсии не помеха
В СМИ регулярно появляется информация о том, что отпуск по уходу за ребёноком не учитывается для формирования пенсионного стажа. Причём информация преподносится так, что кажется — эти годы вообще вычитаются из стажа. Логика такая: женщина родила двух детей, 6 лет пробыла в декрете, а потом получает маленькие выплаты или вообще не может вовремя выйти на пенсию из-за того, что декрет не вошёл в стаж.
На самом деле, надо придерживаться другой линии рассуждений. Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. Баллы начисляются не более чем за 4 детей.
Итак, в период, когда женщина находится в отпуске по уходу за ребёнком, работодатель не делает отчисления в Пенсионный фонд, но эти годы входят в страховой стаж и за них начисляются баллы (цифры за год):
- 1,8 балла – период ухода за ребенком-инвалидом, инвалидом I группы;
- 1,8 балла – период ухода одного из родителей за первым ребенком до 1,5 лет;
- 3,6 балла – период ухода одного из родителей за вторым ребенком до 1,5 лет;
- 5,4 балла – период ухода одного из родителей за третьим (четвертым) ребенком до 1,5 лет.
Обращаем внимание, что страховой стаж и накопление баллов идёт только до достижения ребёнком 1,5 лет. Если не удалось получить ясли, и женщина сидит дома до 3 лет, то теряет 1,5 года стажа и баллы.
Положена ли пенсия, если никогда не был трудоустроен официально
В рамках действующих законодательных актов граждане, которые имеют определенное количество прожитых лет, имеют право на материальное обеспечение в старости – пенсию.
Обычно под ней подразумеваются выплаты, которые осуществляются при наличии большого стажа работы.
Это справедливо, поскольку, в период осуществления трудовой деятельности, работающие лица вносят свой вклад в функционирование пенсионной системы.
Однако нынешняя социально-экономическая обстановка в стране такова, что некоторые граждане трудоспособного возраста являются безработными по причине отсутствия на рынке труда подходящих вакансий.
Многие работники не были трудоустроены официально или получают «серую» заработную плату. Кроме этого, сотни тысяч граждан ведут предпринимательскую деятельность. Как происходит формирование пенсионных прав в рассматриваемых случаях? Ответ на этот вопрос содержится в статье далее.
Социальные пенсии ежегодно индексируются пропорционально увеличению прожиточного минимума для пенсионеров. Однако, и после индексации её размер может быть ниже величины прожиточного минимума в регионе проживания пенсионера.
Неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума в регионе его проживания, Пенсионный фонд делает доплату к пенсии до установленного размера прожиточного минимума, который установлен в регионе проживания этого пенсионера.
С 1 января 2022 года социальная доплата к пенсии будет устанавливаться в беззаявительном порядке со дня назначения пенсии. Соответствующий проект приказа, которым будет утверждён Порядок обмена информацией между территориальными органами ПФР и уполномоченными органами регионов, подготовлен Минтрудом.
«Назначение социальной доплаты к пенсии станет новой услугой, которая будет назначаться проактивно с 2022 года. Предоставление заявления, а также других документов для получения социальной доплаты к пенсии больше не потребуется», — пояснил замглавы Минтруда России-статс-секретарь Андрей Пудов.
В чем отличие двух видов выплат
Страховой вид выплаты начисляется за отработанный период, а социальная пенсия предоставляется в виде государственной поддержки при отсутствии стажа. Размер страховой пенсии обычно бывает наиболее выгодным, чем страховой.
Все виды выплат каждый год подвергаются индексации. Так, в этом году страховые выплаты были проиндексированы на 7,05%, а социальные — всего на 2,4%, при том, что повышение второго вида пенсии было произведено позднее.
Страховую пенсию граждане вправе получать после наступления пенсионного возраста, а социальную — только по прошествии пяти лет с этого момента. Кроме того, социальный вид выплаты может быть временно прекращен по причине нарушения установленных норм.
Какого размера будет назначена выплата без нужного стажа или вовсе без него
Закон №166-ФЗ предусматривает, что нетрудоспособные россияне без стажа имеют право на осуществление выплаты социального вида пенсии по старости. А также такая пенсия начисляется людям, не набравшим нужного числа пенсионных баллов.
Размер социальной пенсии значительно ниже, так, на данный момент она равна сумме 5 304,57 руб. Жителям районов Крайнего севера эта сумма повышается при учете специальных районных коэффициентов.
Фактически, сумму такого размера никто не получает, потому что закон предусматривает, что размер пенсионной выплаты не может быть ниже прожиточного минимума пенсионера. То есть, для достижения необходимого уровня гражданам начисляются доплаты. В итоге, страховая выплата составляет 13700 рублей.
Законом №166-ФЗ установлены размеры социальных пенсионных выплат разным категориям россиян:
- Инвалиды третьей группы — 4 508 рублей
- Инвалиды второй группы, жители Северных районов, социальные пенсионеры — 5 304 рубля
- Инвалиды первой группы и инвалиды детства второй группы — 10 609 рублей
- Инвалиды детства первой группы и дети-инвалиды — 12 730 рублей.
Индексация (повышение) социальных пенсий производится одновременно с выплатами неработающих пенсионеров ежегодно — 1 апреля. При этом используются региональные коэффициенты и модификаторы.
При начислении социального вида пенсионной выплаты после страхового по инвалидности важно, что ее размер по закону не должен быть ниже того, который выплачивался ранее.
Такая пенсия называется социальной. Ее выплата начинается позже, чем выплата страховой пенсии и может быть прекращена, если вы решите выйти на работу. Для женщин в 2023 году выплаты начинаются с 60 лет и 6 месяцев, для мужчин – с 65 лет и 6 месяцев.
Размер социальной пенсии закреплен в статье 18 Федерального закона No 166-ФЗ и составляет 5034 рубля 25 копеек. Но следует учитывать, что ежегодно выплата индексируется, в 2023 году – на 2,4%, то есть ее размер достигнет 5307 рублей 57 копеек.
Социальная пенсия не может быть меньше прожиточного минимума (ПМ), это решается компенсацией дополнительных соцдоплат. В соответствии с Федеральным законом No 459-ФЗ от 29.11.2018, в среднем по стране для пенсионера в 2023 году он составляет 8846 рублей, но в каждом регионе размер такой ПМ исчисляется индивидуально. Так в Иркутской области в 2021 размер прожиточного минимума для пенсионеров составляет 9497 рублей, а в Москве 12 578 рубля.
Какой будет величина пенсии при нехватке минимального стажа
Страховой стаж выступает основным показателем, на основе которого назначается будущая пенсия. Он представляет собой период времени, в течение которого на лицевой счет гражданина поступали денежные средства в рамках пенсионного обеспечения.
При неофициальном трудоустройстве считается, что отчисление взносов не производилось, и рассматриваемый стаж не подлежит учету. Поэтому и не наступает право на назначение страховой пенсии.
Может ли это означать, что граждане, которые не осуществляли трудовую деятельность вовсе или не работали официально, будут лишены пенсионной выплаты в преклонном возрасте? На этот вопрос нет утвердительного ответа, так как лица, которые не наработали страхового стажа имеют право претендовать на пенсию.
Все имеют право на пенсию по старости
Большая часть населения страны работает, но далеко не всем удается найти официальный заработок. К тому же, не стоит забывать о домохозяйках. Такие граждане (не имеющие трудового стажа) не могут рассчитывать на страховые жалования, ведь они зависят напрямую от отчислений в ПФР. Есть и другие факторы, которые дают право получать выплату.
Вопрос о социальной пенсии возникает тогда, когда исчерпаны варианты назначения гражданину страховой пенсии. Согласно действующему законодательству России, правительство не имеет права оставить лицо без средств к существованию, всем полагается ежемесячное социальное пособие по старости. Вопрос регулируется законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ.
Страховая пенсия по сравнению с социальной имеет ряд преимуществ. Во-первых, это размер: среднее страховое жалование на 6 тыс. руб. больше, чем социальная выплата. Во-вторых, существует ряд факторов, которые помогают получать страховую пенсию раньше, но на социальную они не распространяются.
Размер пенсий граждан, не имеющих трудового стража
Размер социальной пенсии по старости указан в п.1 ст.1 ФЗ №166. Граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 лет (мужчины) и 50 лет (женщины), инвалиды 2-й группы и др. граждане, достигшие возраста 70 и 65 лет, получают 5 034 руб. 25 коп. Инвалиды с детства 1-й группы и дети-инвалиды — 12 082 руб. 06 коп., инвалиды 1-й группы, инвалиды с детства 2-й группы и др. — 10 068 руб. 63 коп. Инвалидам 3-й группы полагается ежемесячно 4 279 руб. 14 коп.
Социальная пенсия подвергается индексации. Ежегодно она проводится с 1 апреля, согласно ФЗ №166. Также есть вариант применения районного коэффициента для жителей Крайнего Севера. Однако он действует только в случае проживания в указанном регионе, с переездом коэффициент снимается.
Важный нюанс. Социальная пенсия не может быть меньше страховой по инвалидности, если ее назначают после. В качестве показателя учитывают размер на последний день ее выплаты.
КОГДА ВЫПЛАТЫ МОГУТ ОТМЕНИТЬ?
Прекращение выплат социальной пенсии может быть связано с рядом случаев:
-
Пенсионер меняет место жительство, покидая территорию Российской Федерации. Также финансовая поддержка не полагается людям, имеющим двойное гражданство.
-
Пенсионер начинает трудовую деятельность, теряя статус нетрудоспособного. Данный аспект не касается граждан, проживающих на территории Крайнего Севера.
-
Человек не получает деньги в течение 6 месяцев. В конкретном случаев выплаты останавливаются на полгода и вовсе прекращаются, если пенсионер не подает заявление на их возобновление.
Будет ли пенсия неработающим
Чтобы понять, будет ли начисляться пенсия гражданам без трудового опыта, следует подробнее раскрыть это понятие:
- Человек никогда не был трудоустроен – в некоторых случаях таким людям положены выплаты в не меньшем размере, чем трудящимся гражданам.
- Гражданин не был официально оформлен – это значит, что с его заработной платы не производились отчисления в ПФР или НПФ. Он имеет такие же права на выплаты, как и человек, который никогда не работал.
- Гражданину не хватает балла и стажа для начисления пенсии – в такой ситуации действует аналогичный принцип назначения выплат. Такие люди равны по своему статусу тем, кто никогда не трудился официально.
- Человек был индивидуальным предпринимателем (ИП) – в этом случае ИП регулярно отчисляют взносы в ПФР. Если он осуществлял деятельность продолжительное время, которого достаточно для начисления выплат, то и пенсию будет получать наравне с работающими гражданами.
- Гражданин получал прибыль, но не отчислял средства в ПФР – речь может идти о получении дивидендов, торговле ценными бумагами и т.д. Такой человек относится к первой категории.
Не зависимо от ситуации граждане имеют право на начисление выплат от государства. Однако их назначение отличается особенными условиями и зависит от конкретной ситуации.
Необходимо знать, что пенсия неработающим пенсионерам включает в себя 2 составляющие:
- Закрепленные выплаты – это зафиксированная государством сумма определенного размера, которая подтверждается законом, подписанным президентом РФ.
- Страховая часть – это дополнительная пенсия, которую рассчитывают персонально для каждого гражданина.
Для получения социальной пенсии необходимо соответствовать таким условиям, как:
- Быть гражданином РФ или постоянно жить в России в течение последний 15-ти лет.
- Достигнуть установленного законом возраста. Если гражданин живет в суровых условия, к примеру, на Крайнем Севере, то этот показатель сокращают на 5 лет.
Оформлением социальной пенсии занимается ПФР. В отделение по месту регистрации следует обращаться по достижении пенсионного возраста. Заявление можно направить несколькими путями:
- Путем личного обращения в ПФР или МФЦ.
- Через официальный портал ПФР.
- Через сайт Госуслуги.
- Отправить бумаги по почте.
При этом следует предоставить документы, которые доказывают существование какого-либо стажа. К примеру, если у женщины есть дети, необходимо взять с собой свидетельства о рождении. Тогда ей начислят дополнительные баллы за каждого малыша. С их помощью можно оформить доплату.
Кроме этого, необходимо взять с собой следующий пакет документов:
- паспорт или иная справка, являющаяся удостоверением личности
- документы, доказывающие наличие гражданства РФ
- СНИЛС
Если человек жил на Крайнем Севере, то следует предоставить документ, доказывающий этот факт. Тогда выплаты можно будет получить раньше.
Заявление обязаны рассмотреть в течение 10-ти дней. Если потребуются еще какие-либо бумаги, то пенсионеру предоставляется 90 дней, чтобы донести их.
Какие основные доплаты к пенсии полагаются московским пенсионерам?
- заявление на выплаты (образец);
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- доверенность, оформленная в установленном порядке (в случае обращения уполномоченного представителя заявителя);
- документ, подтверждающий факт регистрации по месту жительства в городе Москве (в случае отсутствия такой отметки в документе, удостоверяющем личность);
- пенсионное удостоверение или справка о факте назначения пенсии в городе Москве;
- свидетельство о смерти и документ, подтверждающий причину гибели (смерти) кормильца (в случае обращения за доплатой к пенсии в связи со смертью кормильца);
- в зависимости от категории пенсионера предоставляются документы, подтверждающие льготную категорию заявителя или умершего кормильца, в том числе удостоверение о праве на льготы, выписка из акта освидетельствования в федеральном казенном учреждении медико-социальной экспертизы об установлении группы инвалидности;
- документ, удостоверяющий личность представителя, и документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя — если заявление подает представитель.
Специфика для предпринимателей
Если человек не желает официально трудоустраиваться, то он может получать доход в результате предпринимательской деятельности. Если работа осуществляется на законных основаниях, то предприниматель уплачивает за себя взносы в ПФ.
При таких условиях осуществляется начисление баллов и страхового стажа. Поэтому официально трудящиеся предприниматели могут в будущем получать стандартную страховую пенсию.
Если же гражданин работает без официального оформления, выступает самозанятым человеком или просто живет на доходы, получаемые от владения акциями какой-либо компании, то он не уплачивает за себя страховые взносы. При таких условиях он сможет получать исключительно социальную выплату.
Поэтому люди, желающие заниматься частным бизнесом, должны самостоятельно позаботиться о формировании своей будущей пенсии. Для этого целесообразно оформлять свою деятельность законным способом.
Пенсия если никогда не работал
Говоря простыми словами, социальная пенсия, если никогда не работал, представляет собой минимальную выплату, которая гарантируется государством по отношению к тем категориям граждан РФ, которые нетрудоспособны, но по ряду причин не имеют право на получение пенсии того или иного типа:
Если по каким-то причинам человек не работал всю жизнь, следовательно, он не делал обязательных отчислений в Пенсионный Фонд. Пенсия в классическом понимании этого слова ему не положена, но он будет в любом случае получать так называемую социальную пенсию. При этом начнет он ее получать на 5 лет позже, чем его ровесники, которые имеют соответствующий трудовой стаж.
Что касается суммы, то в скором времени она не слишком будет отличаться от пенсий тех, кто трудился в поте лица, так как даже те, кто не обладает непрерывным трудовым стажем в 5 лет до 2002 года, будут получать такую социальную пенсию, сумма которой не будет ниже прожиточного минимума. В эту сумму уже включены все социальные выплаты и доплаты. Пока же ее размеры весьма скромные. Размер варьируется, в зависимости от региона.