Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как узаконить перепланировку квартиры в 2023 году?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Стоимость документов, чтобы узаконить перепланировку в квартире зависит от того, какие изменения вы хотите внести и на каком этапе они производятся. Есть варианты квартир, где вообще лучше ничего не трогать, потому что перепланировка и оформление документов не неё могут стоить очень дорого.
Как правильно сделать перепланировку. Порядок действий
- Создание проекта перепланировки.
- Подача декларации в ГАСИ. Вы должны предоставить проект перепланировки и получить разрешение на начало строительных работ.
- Выполнение работ в соответствии с проектом.
- Изготовление технического паспорта.
- Обращение в Центр предоставления административных услуг с заявление об окончании ремонтно-строительных работ.
- Если всё сделано в соответствии с проектом перепланировки, разрешительный орган после после получения выводов комиссии, которая это подтвердит, выдаст заключение о соответствии проекта.
- Государственный регистратор или нотариус на основании техпаспорта и выданного заключения внесёт данные в Государственный реестр вещных прав, что будет подтверждено выпиской из этого реестра.
Как узаконить перепланировку дома
Дом отличается от квартиры наличием земельного участка под домом и вокруг него. Если говорить простым языком, то правила перепланировки помещений внутри жилого дома точно такие же, как и для квартиры. Но как быть, если вы решили что-то построить на своём участке? Здесь правила следующие:
- На возведение любых капитальных строений нужен проект, получение разрешения с последующим введением объекта в эксплуатацию. Например, если вы решили строить капитальный гараж, летнюю кухню или гостевой домик, то нужно пройти полную процедуру оформления документов на такое строительство.
- Если вы хотите строить не капитальное строение, которое не имеет фундамента, то получать разрешение и вводить объект в эксплуатацию не нужно. Как пример, это может быть не капитальный гараж без фундамента, беседка, летний душ, теплица, скважина, колодец, выгребная яма, бассейн, погреб, забор, ворота, калитка, терраса, лестница, эстакада и любые временные сооружения.
Основные правила перепланировки в 2022 году
Если владелец жилья запланировал капитальный ремонт, включающий изменения, которые необходимо будет внести в технический и кадастровый паспорта, его план необходимо предварительно согласовать. Для этого нужно подать заявку в районную (городскую) Жилинспекцию.
Вначале следует заказать технический паспорт (в БТИ, либо в МФЦ). Затем — разработку проекта (в любой сертифицированной проектной организации). Когда все это будет готово, отнесите в Жилинспекцию следующие документы:
- Заявление
- Техпаспорт на квартиру
- Эскиз проекта (2 экземпляра)
- Паспорт собственника
- Согласие всех, прописанных в квартире
О чем говорит российское законодательство
Нормативно-правовые акты Российской Федерации содержат прямое указание на то, что вмешательства в целостность жилой площади должны быть зафиксированы документально, согласованы с компетентными органами, такими как: БТИ, жилищная инспекция. В противном случае может быть применена мера ответственности к собственнику: административный штраф с последующим решением суда:
- об узаконивании перепланировки в принудительном порядке
- о приведении жилого помещения в первоначальное состояние до переустройства по техпаспорту
- Бесплатная консультация юриста по продаже квартиры>>
- Подробная информация о переустройстве содержится в таких нормативно-правовых актах:
- Жилищный кодекс РФ
- СанПиН и СНиП
- Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями»
Купля-продажа недвижимости предполагает передачу новому собственнику документов на нее, в том числе и технического (кадастрового) паспорта, где на планах указана планировка жилища. Если изменения не были внесены в документы, то переустройство считается незаконным. Так можно ли продать такую квартиру, где имеются разночтения между фактическим ее видом и документальным? Такие возможности существуют. Необходимо разобраться подробнее.
Санкции за незаконную перепланировку
Если в квартире сделана перепланировка без согласования с компетентными органами, то может наступить по данному факту административная ответственность в виде штрафа. Размер его зависит от того, нанесен ли переустройством квартиры ущерб имущественным интересам или здоровью иных лиц. Если ущерба нет, то гражданин заплатит штраф от 2 до 2,5 тыс. руб. А если есть, то санкция увеличивается для физических лиц до 5 тыс. руб.
Для кого-то эта сумма может показаться незначительной, но сам факт наличия у гражданина факта привлечения к административной ответственности негативно сказывается на репутации.
Бывают и более серьезные случаи, когда ущерб, причиненный третьим лицам, довольно значительный, сопряженный с умышленными действиями собственника переделанной квартиры. В данном случае можно стать участником судебного разбирательства о компенсации причиненного вреда, материального и морального.
Как правильно сделать перепланировку квартиры?
Основное правило – нельзя трогать несущие конструкции. Это означает, что теперь разрешено без контроля со стороны архитекторов и чиновников переносить двери, демонтировать кладовки и антресоли. Однако запрещено делать проемы в несущих стенах, и ни в коем случае нельзя их убирать. Это грозит серьезными последствиями для всего многоквартирного дома, поскольку ослабляет каркас здания.
Также не удастся узаконить перепланировку с изменением расположение кухни, санузлов. При перепланировке кухни следует помнить, что в домах с газовыми плитами и колонками согласно строительным нормам ничего менять нельзя. Например, популярное объединение кухни и соседней комнаты в одно пространство в домах с газом делать нельзя. Однако в домах с электрическим плитами это можно сделать – в случае, если между кухней и жилой комнатой нет несущей стены.
Напомним, что в дополнение к закону о перепланировке, с октября 2018 года официально разрешено остекление балконов при планировании многоэтажек. Что касается квартир на вторичном рынке, остекление разрешено при соблюдении норм БТИ, если дом не занесен в Госреестр памятников Украины.
Чтобы избежать последствий незаконной перепланировки квартиры, алгоритм действий должен быть таким:
- Создайте проект перепланировки.
- С марта 2020 года Государственная архитектурно-строительная инспекция в Украине ликвидируется, поэтому подать декларацию для разрешения строительных работ необходимо в Госагентство техрегулирования.
- После выдачи соответствующего документа, можно приступать к делу.
- После завершения перепланировки предстоит изготовление нового технического паспорта. Для этого следует обратиться в Центр предоставления административных услуг с заявлением об окончании ремонтно-строительных работ.
- Комиссия проверяет соответствие и выдает заключение.
- На основании этого документа Государственный регистратор или нотариус вносит данные в Государственный реестр вещных прав и выдает подтверждающую выписку.
Документы на разрешение
Документы для получения разрешения на перепланировку:
- Заявление, написанное в соответствии с установленной формой.
- Документ о праве собственности (с 2017 года – выписка из ЕГРН).
- Технический паспорт на квартиру из БТИ (полученный не более трех лет назад).
- Кадастровый паспорт.
- Согласие на перепланировку от всех совершеннолетних собственников.
- Проект перепланировки, выполненной специализированной организацией (в двух экземплярах).
- Заключение от эксперта о технической возможности осуществления перепланировки.
- Разрешение надзорных органов по охране архитектурных памятников (в том случае, если дом, в котором находится квартира, является архитектурной или исторической ценностью).
Далее, в установленном законом порядке, вы обращаетесь в районный суд с целью узаконить перепланировку.
Рекомендации, как провести перепланировку законно
Если собственник решает всё выполнить своими силами, согласование перепланировки нежилого помещения также, как и жилого, происходит в несколько последовательных этапов:
- Получение разрешения. Для этого потребуется собрать пакет документов, после чего обратиться в Жилищную инспекцию или БТИ по месту регистрации недвижимости. Упростить процедуру и сберечь нервы можно, если идти в МФЦ;
- Заказать проект перепланировки или сделать план своими силами, после чего передать его на проверку и одобрение. Обращаться можно исключительно в те проектные организации, у которых есть лицензия. Шансы получить согласие на работы по личному эскизу есть, но навстречу собственнику готовы идти не всегда;
- Дальше в Жилищной инспекции нужно получить согласие на работы по имеющемуся проекту. В среднем на это уходит до 45 дней, после чего письменное разрешение направляется в БТИ;
- После этого созывается специальная комиссия, которая оценивает перечень выполненных работ, сверяясь с проектом. Если всё прошло строго по нему, теперь останется только внести изменения в техпаспорт на квартиру. Если же нет – за узаконивание незаконной планировки придётся платить штраф или же суд может обязать владельца вернуть помещению прежний вид.
Поэтому чтобы не попасть в столь неприятную ситуацию, нужно знать, как узаконить работы.
Что будет, если не платить
Собственник обязан уплатить установленный размер штрафа за незаконную перепланировку, поэтому уклонение чревато последствиями. При неисполнении обязательства по погашению взыскания Жилищная инспекция вправе подать исковое заявление в суд. Если решение суда также будет игнорироваться, у владельца есть высокий риск утраты жилого помещения вследствие его продажи на торгах.
Полученные с реализации квартиры денежные средства направляются на погашение штрафа и иных расходов. Оставшаяся часть возвращается должнику.
Если гражданин не является владельцем жилья, а просто снимает его по договору социального найма, то последствия незаконной перепланировки квартиры будут менее серьезные. Сотрудники госоргана могут расторгнуть соглашение и выселить жильца. Никаких выплат от него не потребуется.
Узаконивание самовольной планировки
С незаконными изменениями, внесенными в квартиру, связано множество возможных проблем в дальнейшем. Например, совершенно точно не получится ее продать, потому что фактическая планировка будет отличаться от той, что указана в документах БТИ. Также могут ухудшиться и сами условия проживания: повыситься влажность, появится плесень из-за сырости, начнут разрушаться перекрытия и возведенные перегородки.
Важно знать! Имеется два похожих понятия «перепланировка» и «переоборудование». Под первым подразумевается, например, перенос стен или их ликвидация, увеличение площадей отдельных комнат или кухни. Переоборудование же необходимо для работы с коммуникациями: чтобы провести новые трубы, перенести старые или поменять их вовсе. И первые, и вторые работы требуют получения разрешения на них и дальнейшего внесения в техпаспорт квартиры.
Чтобы узаконить уже сделанную в квартире перепланировку, нужно следовать приведенному ниже алгоритму. Он состоит из нескольких стадий:
- Сбор необходимых документов.
- Оповещение администрации.
- Обращение в суд.
- Сообщение об изменениях в орган кадастрового учета.
- Регистрация изменения в Росреестре (не во всех случаях).
Далее рассмотрим каждый из этапов подробнее.
Перепланировка и ипотека
Для оформления ипотечной сделки в списке обязательных документов присутствует отчет об оценке квартиры, в котором указаны все перепланировки, если они есть. Соответственно, при наличии незаконного переустройства помещения вероятность одобрения подобной ипотечной сделки снижается.
Так как все банки требуют предоставить этот отчет еще на этапе одобрения квартиры, поэтому продавцу и покупателю необходимо прийти к компромиссу, например:
- сфотографировать аналогичную квартиру без перепланирования (это возможно в новых построенных домах, где все квартиры до ремонта выглядят одинаково);
- попросить оценщика не указывать детали переустройства;
- оформить перепланировку законным путем.
Последний пункт – самый правильный, даже если на это придется затратить 2-3 месяца. Зато с официально узаконенной перепланировкой можно продавать квартиру любым способом (ипотека, всевозможные жилищные программы, наличные средства) не беспокоясь о том, что в процессе сделки возникнут проблемы.
Таким образом, даже перепланированную квартиру реально продать в ипотеку, если оформить все документы правильно. В то же время отчет об оценке, в котором скрыты важные сведения, теоретически становится поводом для аннуляции ипотечного договора и сделки по купле-продаже квартиры.
Незаконная перепланировка с точки зрения закона
Внимание! В настоящее время понятие «незаконная перепланировка квартиры» регламентируется следующими законодательными положениями:
- ст. 25 Жилищного кодекса РФ закрепляет понятие «перепланировка»;
- ст. 26 ЖК РФ закрепляет обязанность лиц, планирующих переустройство, согласовать действия с органами местного самоуправления;
- ст. 27 ЖК РФ закрепляет основания вынесения по результатам рассмотрения материалов решения об отказе в проведении планировки;
- ст. 29 ЖК РФ закрепляет определения следующих понятий: «самовольное переустройство» и «самовольная перепланировка». Под ними понимаются переустройство и перепланировка, осуществленные без необходимых на то оснований. В статье также определена ответственность за данные действия;
- ст. 7.21 КоАП РФ закрепляет штрафную санкцию за осуществление незаконной планировки.
- определенные изменения и уточнения в законодательные положения по данному вопросу внес Федеральный закон РФ от 27.07.2012 №133.
Под самовольной перепланировкой понимается планировка, которая выполнена:
- без согласования с органами местного самоуправления;
- не соответствует согласованному проекту планировки.
Что такое перепланировка квартиры?
В Жилищном кодексе в статье №25 прописаны два определения, касающиеся изменений в помещениях в многоквартирном доме: переустройство помещения и перепланировка помещения. Рассмотрим подробнее что подразумевает под собой каждое из них.
Переустройство квартиры — это изменения (перенос, установка, замена) связанные инженерными сетями, санитарно-техническим, электрическим или другим оборудованием, которые требуют внесения изменений в тех.паспорт помещения.
Например, если вы хотите перенести в другое место газовую трубу, унитаз или ванну. Все это будет считаться переустройством помещения и проводить без проекта эти работы нельзя.
Перепланировка квартиры — это изменение в конфигурации помещения. Например, вы планируете убрать или прорубить проем, перенести или разобрать перегородки, передвинуть стену.
Жилищный кодекс РФ, в главе 4 в статьях №25–29, регулирует процессы перепланировки и переустройства квартиры. Там же прописаны последствия самовольного переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме. Далее рассмотрим подробнее, что можно менять в жилом помещении, а что нет.
Перепланировка квартиры. Какие изменения не одобрят?
Изменения, которые нарушают и несут угрозу прочности и устойчивости несущих стен, влияют на противопожарную безопасность, а также ухудшают условия жизни соседей и других жильцов помещения, нельзя согласовать.
К таким изменениям относятся:
- Перенос «мокрой» зоны (кухни/санузла) в жилые комнаты и размещение над жилым пространством жителей с этажа ниже.
- Снос или уменьшение, ухудшение работы вентиляционного короба.
- Обустройство кухни или жилой комнаты под санузлом соседей.
- Установка теплых полов за счет общей системы отопления.
- Перекрытие источника естественного света.
- Переделка чердака или надстройка мансарды.
- Закрытие свободного доступа к стоякам и счетчикам газо/водоснабжения.
- Пристраивание лоджии к этажам выше первого этажа.
- Перенос на лоджии и балконы отопительных приборов.
- Снос дверного проема на кухню, где установлено газовое оборудование.
- Демонтаж межквартирных и несущих стен.
- Перенос стояков водоснабжения.
- Изменение фасада здания (нельзя сделать панорамное окно, если оно не было предусмотрено в техническом паспорте)
Когда требуется согласие соседей на перепланировку квартиры?
Если перепланировка планируется внутри жилого помещения, не затрагивая интересы соседей и не ухудшая их жилищные условия, то согласия соседей не требуются. В Жилищном кодексе прописано, что согласование происходит только с местным муниципалитетом, всеми владельцами помещения и членами семьи. Но есть исключения из правила.
В двух случаях требуется согласие и письменное разрешение соседей:
1. если это коммунальная квартира. Подписи нужны, даже если будут изменения только в собственной комнате.
2. если перепланировка затрагивают общедомовую территорию.
Тогда проводится общее собрание жильцов и подписывается согласие.
На какие виды изменений не выдают разрешение?
На любой стадии перепланировки владельцу квартиры будет полезно познакомиться с перечнем работ, которые утверждены и согласованы быть не могут даже в судебном порядке.
- Запрещено располагать ванную комнату, туалет и душевую над жилыми комнатами и кухнями. Кухню запрещается располагать под санузлами соседей сверху.
- Не разрешается разрушать несущие конструкции.
- Запрещается сносить перегородку между комнатой и кухней.
- Нельзя расширять площадь жилых комнат за счет площади жилых комнат.
- Запрещено закрывать доступ к оборудованию (вентиляторам, кранам) и подключать теплые полы к системам теплоснабжения и водоснабжения дома.
- Не разрешено переносить радиаторы отопления на застекленные лоджии и балконы.
- Запрещено проектировать жилые комнаты без естественного освещения.
На практике, большая часть модных в наши дни перепланировок противоречит действующему законодательству. Например, присоединение кухни к гостиной или снос части стены для оформления панорамного окна от пола до потолка – такие переделки запрещаются.