Порядок и сроки рассмотрения дел в судах общей юрисдикции

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок и сроки рассмотрения дел в судах общей юрисдикции». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Нарушение сроков рассмотрения дела, допущенное судьей или судом, никак не отражается на правах и обязанностях истца и ответчика. В любом случае спор должен быть разрешен с вынесением соответствующего решения. К судье может быть применено дисциплинарное наказание.

Комментарий к ст. 154 ГПК РФ

1. Глава 15 ГПК РФ регламентирует основную стадию гражданского процесса, в которой дело разрешается по существу. В этой стадии наиболее полно раскрываются принципы гражданского процессуального права, выполняются возложенные на суд задачи и реализуется право на судебную защиту.

Поскольку разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании, большая часть статей главы 15 ГПК РФ посвящена порядку проведения судебного заседания.

В стадии судебного разбирательства может быть проведено не одно, а несколько судебных заседаний, пока дело не закончится разрешением спора по существу или окончанием процесса без разрешения спора по существу. Количество судебных заседаний, которые могут быть проведены по каждому делу, законом не ограничено и зависит от обстоятельств конкретного дела, поведения сторон и эффективности действий суда по его рассмотрению.

Например, в Рекомендации N R(84)5 от 28 февраля 1984 г. Комитета министров Совета Европы государствам-членам относительно принципов гражданского судопроизводства, направленных на совершенствование судебной системы, содержится следующее описание эффективной модели судебного разбирательства: «Судопроизводство обычно должно состоять не более чем из двух судебных заседаний: первое заседание может быть предварительным слушанием подготовительного характера, а в ходе второго заседания могут представляться доказательства, заслушиваться доводы сторон и, если возможно, приниматься решение. Суд должен принимать меры для того, чтобы его действия, необходимые для проведения второго заседания, принимались своевременно и чтобы в принципе не допускались задержки» (принцип 1, п. 1). Указанный акт носит рекомендательный характер, однако может учитываться при организации судебного разбирательства.

2. Глава 15 ГПК РФ начинается с определения временных рамок судебного разбирательства по гражданским делам, устанавливая сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел.

Своевременность судебного разбирательства наряду с правильностью разрешения дела относится к задачам гражданского процесса (ст. 2 ГПК РФ).

Срокам рассмотрения дел уделяется особое внимание в правоприменительной практике. Соблюдение этих сроков всегда считалось одним из главных показателей эффективности деятельности судов в целом и работы конкретного судьи.

Пленумом Верховного Суда РФ неоднократно принимались постановления, направленные на обеспечение соблюдения судами сроков судебного разбирательства (Постановление от 24 августа 1993 г. N 7, Постановление от 25 июня 1996 г. N 4, Постановление от 18 ноября 1999 г. N 79). 27 декабря 2007 г. было принято Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях». В Постановлении отмечено, что факты волокиты, грубого или систематического нарушения судьями процессуальных сроков, приводящих к ущемлению прав и законных интересов граждан при рассмотрении дел, влекут привлечение судей к дисциплинарной ответственности, в том числе и в виде досрочного прекращения их полномочий.

3. Пунктом 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. гарантировано право каждого в случае спора о его гражданских правах и обязанностях на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок.

Следует отметить, что в актах международного права, включая Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, отсутствуют конкретные сроки рассмотрения и разрешения дел. Применяемое Конвенцией и Европейским судом по правам человека понятие «разумный срок» рассмотрения и разрешения дела не совпадает с понятием «процессуальный срок» рассмотрения и разрешения дела, содержащимся в комментируемой статье. Понятие «разумный срок» носит оценочный характер. При его определении учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу.

Европейский суд по правам человека к числу критериев оценки разумности срока судебного разбирательства относит также значимость защищаемого права для заявителя. Например, требующими особой тщательности с точки зрения соблюдения разумного срока судебного разбирательства признавались дела, касающиеся споров по вопросам гражданского статуса, дееспособности, вопросов занятости, выплаты задолженности по пенсии по старости (см. Постановление ЕСПЧ от 3 июня 2010 г. по делу «Лелик против Российской Федерации»).

Можно привести несколько примеров, демонстрирующих подход Европейского суда по правам человека к оценке разумности срока судебного разбирательства (в обоих примерах приведены дела, по которым продолжительность разбирательства по делу значительно превысила срок рассмотрения и разрешения дела, регламентированный ГПК РФ).

Пример: при рассмотрении дела «Аборина против Российской Федерации» Европейский суд установил, что 3 октября 1997 г. заявительница подала иск к С., требуя снести предположительно самовольные постройки. Рассмотрение дела неоднократно приостанавливалось из-за проведения экспертиз. 17 мая 2007 г. суд отклонил иск заявительницы. 13 сентября 2007 г. Московский областной суд, рассмотрев жалобу, оставил решение суда без изменения.

Особенности судебных дел

Гражданское судебное производство рассматривается с учетом ФЗ, касающихся конкретного дела, конкретных действий и выполнения решений суда. Если при разрешении вопроса возникает дилемма с отсутствием правовой нормы, государственные судебные органы используют аналогичные (похожие) нормы законодательства. В наиболее сложных случаях применяются принципы правосудия в РФ.Состав суда фиксируется в ГПК России (ст. 14). К примеру, в судебных органах 1-й инстанции для рассмотрения гражданских дел привлекается только один судья. В военных структурах дело рассматривается тремя представителями суда. Если гражданское делопроизводство ведется в апелляционном органе, к рассмотрению проблемы привлекается председатель и два судьи. Аналогичный подход актуален при решении вопроса в кассационном и надзорном порядке.Если в деле участвует несколько судей, они обязаны участвовать в голосовании. При этом председатель отдает голос последним. В случае несогласия с мнением остальных участников по гражданскому спору, он оформляет письменное объяснение и прикладывает его к делу.В роли заявителя всегда выступает физическое лицо, которое заинтересовано в решении вопроса или чьи права задевает судебное разбирательство. По ГПК РФ гражданские споры могут рассматривать в судах, состоящих из пяти ступеней:

• мировой и районный — изучение дел 1-й инстанции
• областные — апелляционные органы
• решения апелляционного суда рассматриваются в Президиуме областных судебных структур

В роли 2-го кассационного органа может выступать ВС РФ.

Кассационная жалоба: как её правильно составить

Чтобы кассационная жалоба была принята, необходимо правильно её составить, включив следующую информацию:

• Название суда, куда подаете документ;
• Положение;
• Наименование лица, которое подает документ, а также его адрес;
• Статус других лиц в процессуальном деле, а также их адрес;
• Как называется документ – вписать «Кассационная жалоба»;
• Реквизиты суд. постановлений, что обжалуются рассматриваемым документом;
• Причины, почему предыдущее решение нужно обжаловать и непосредственное требование это сделать;
• Список документов, что прикрепляются к жалобе;
• Дата, когда документ подается и подпись лица, которое подало рассматриваемый документ.

Из чего состоят судебные разбирательства?

В первую очередь разберемся, как проходит рассмотрение дел. Чаще всего обычным людям приходится сталкиваться с делами, которые рассматривают по правилам гражданского судопроизводства. Так, например, если вы судитесь с магазином, работодателем, управляющей компанией, соседями, автосервисом и т.д. – все это гражданские дела.

Разбирательство дела происходит в устной форме, причем обязательной составляющей работы суда является непосредственное исследование доказательств. Именно для этого заслушивают показания свидетелей, заключения экспертов и объяснения третьих лиц. Также в процессе разбирательств могут проводить осмотр вещественных доказательств, просматривать видеозаписи и изучать различные письменные доказательства.

Судебные разбирательства принято делить на следующие части:

• подготовительную;
• рассмотрение по существу;
• прения;
• постановление решения и его оглашение.

Статья 158 ГПК РФ. Порядок в судебном заседании

1. При входе судей в зал судебного заседания все присутствующие в зале встают. Объявление решения суда, а также объявление определения суда, которым заканчивается дело без принятия решения, все присутствующие в зале заседания выслушивают стоя.
2. Участники процесса обращаются к судьям со словами: «Уважаемый суд!», и свои показания и объяснения они дают стоя. Отступление от этого правила может быть допущено с разрешения председательствующего.
3. Судебное разбирательство происходит в условиях, обеспечивающих надлежащий порядок в судебном заседании и безопасность участников процесса.
4. Надлежащему порядку в судебном заседании не должны мешать действия граждан, присутствующих в зале заседания и осуществляющих разрешенные судом фотосъемку и видеозапись, трансляцию судебного заседания по радио и телевидению. Эти действия должны осуществляться на указанных судом местах в зале заседания и с учетом мнения лиц, участвующих в деле, могут быть ограничены судом во времени.
5. Участники процесса и все присутствующие в зале судебного заседания граждане обязаны соблюдать установленный порядок в судебном заседании.

Статья 167 ГПК РФ. Последствия неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей

1. Лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
2. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.
   В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.
3. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
   В случае, если гражданин, в отношении которого подано заявление о признании его недееспособным, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрение дела в его отсутствие допускается при условии признания судом причин его неявки неуважительными.
4. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
5. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
6. Суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.

Чем регулируется вынесение определенного решения

Как правило, вынесением первичной резолюции по рассматриваемому делу, судопроизводство не заканчивается, так как проигравшая сторона пытается всё равно отстоять свои права. Это влечёт к тому, что сроки рассмотрения гражданских дел в суде первой инстанции не влияют на вынесение окончательной и бесповоротной резолюции.

• Если речь идёт о стандартной жалобе на действия или бездействия компетентных органов, занимающихся обслуживанием населения, то такая бумага должна быть рассмотрена на протяжении 30 суток с момента её подачи, и судебная инстанция должна среагировать на неё.
• В случае подачи апелляционной жалобы многое зависит от вновь появившихся обстоятельств по делу, так как оно может быть отправлено повторное рассмотрение. Если же процедура может быть проанализирована при прежних обстоятельствах, то она, как правило, занимает от 15 до 60 суток, после чего заинтересованная сторона получает запрашиваемый вердикт.
• Когда в дело включается судейская коллегия и третья инстанция, в соответствии с поданной кассационной жалобой, процесс затягивается ещё на 180 суток.

Видеоконференцсвязь в судах общей юрисдикции

Все наверняка слышали о применении видеоконференцсвязи в судах, в том числе, в судах общей юрисдикции. Видеоконференцсвязь заключается в том, что, когда какой-то участник по делу не может явиться в конкретный суд, так как проживает, например, в другом регионе, он может обратиться к суду с ходатайством об участии в заседании путем использования видеоконференцсвязи, т.е. находится в другом суде по своему месту жительства и общаться с судом по конкретному делу через камеру на экране. Видеоконференсвязь можно грубо сравнить с общением по скайпу.

При этом с видеоконференсвязью не все так просто, особенно в мировых и районных судах. Не во всех залах судов имеется техническая возможность проведения таких заседаний, не всегда удовлетворяются ходатайства, поскольку может быть наложение процессов и т.п.

Видеоконференцсвязи посвящена ст. 155.1 ГПК РФ. Сам порядок участия в заседании таким способом заключается в следующем:

• в суде по месту рассмотрения дела и в суде по месту нахождения лица, желающего участвовать в заседании с помощью видеоконференцсвязи, должна иметься техническая возможность для такого участия
• участник процесса должен обратиться к суду с ходатайством об участии в заседании путем видеоконференцсвязи
• суд, в котором находится на рассмотрении дела, разрешает данное ходатайство и либо удовлетворяет его, либо отказывает в его удовлетворении
• если суд удовлетворяет ходатайство, то участник процесса является в суд по месту своего нахождения и в присутствии судьи соответствующего суда общается с судом, рассматривающим дело, и с другими участниками процесса

Сколько судебных заседаний по гражданским делам до вынесения решения?

Ответить однозначно на вопрос о том, сколько судебных заседаний по гражданским делам может быть до вынесения решения, нельзя. Если дело несложное, однотипное, то, как правило, сначала проводится предварительное судебное заседание, а затем проводится основное заседание, по результатам которого выносится решение. При этом предварительное и основное в определенных случаях могут быть проведены в один день.

Бывают достаточно сложные гражданские дела, и по ним судебных заседаний может быть пять, десять и более. Некоторые процессы могут длиться годами. Судьи по сложным делам иногда нарушают сроки рассмотрения дел, а иногда, чтобы такие сроки не были нарушены, каждый раз кого-то привлекают к участию в деле и начинаются рассмотрение дела сначала, и так может делаться ни один раз, что и приводит к рассмотрению некоторых дел по полгода и больше.

Таким образом, количество судебных заседаний будет зависеть от сложности спора, от того, привлекаются к участию в деле иные лица или нет, заявляются ли встречные исковые требования, есть ли необходимость в запросе дополнительных доказательств и в отложении дела, если, например, не поступил ответ на запрос суда.

Закрытое судебное заседание в гражданском процессе

Согласно ст. 10 ГПК РФ заседания в судах являются открытыми. Однако, в отдельных случаях проводятся закрытее заседания.

Закрытое судебное заседание в гражданском процессе заключается в том, что на таком заседании могут присутствовать только участники процесса, никакие другие посторонние лица не могут находиться в зале суда.

В закрытых заседаниях проводятся дела по определенным категориям дел, например, дела, связанные с гостайной, дела об усыновлении и др., а также о проведении закрытого заседания суд может принять решение по ходатайству участника процесса, например, в целях сохранения коммерческой тайны, неприкосновенности частной жизни и в др. случаях.

Закрытость таких процессов требуется для того, чтобы не была разглашена какая-то тайна, чтобы об этом не узнала общественность. То есть, существует тайна усыновления, информация о таких делах не находится в открытом доступе и чтобы об этом не стало известно неопределенному кругу лиц законодательством и предусмотрена закрытость таких процессов.

Чем регулируется вынесение определенного решения

Вынесение определенного решения происходит лишь после того, как было рассмотрено гражданского дело. Могут быть такие варианты, как:

1. Возврат искового заявления из-за одной или нескольких грубых и являющихся решающими ошибок, допущенных во время написания заявления;
2. Остановка какого-либо движения заявления. Следует отметить, что оставлять направленное в суд заявление судья имеет право лишь согласно 136 статья ГПК России. Речь идет о том, что в заявлении, правильно написанном, могут отсутствовать какие-либо важные данные или же необходимые для продолжения ведения дела документы-приложения. Список документов приложений есть как раз в статье 132 ГПК России. Для того, чтобы подготовить все документы, рекомендуется обратиться к юристу, имеющему опыт в ведение подобных дел. Следует отметить, что, если судья остановит дело в связи с отсутствием необходимых документов, ему необходимо в письменном виде показать стороне-истцу, каких-именно документов и прикрепленных доказательств нет;

Важный момент: в том случае, если сторона-истец исправить все ошибки в установленные действующим законодательством сроки, то заявление будет являться поданным в самый первые день. В противном же случае заявление будет официально считаться вообще не поданным

1. После того, как все недочеты были выявлены и исправлены, судья должен вновь начать прием гражданского дела в районном суде;
2. Еще один вариант: судья просто откажет в приеме заявления-иска, однако это возможно лишь в тех производственных случаях, когда проводимое дело законодательно нельзя рассматривать в суде (статья 134 ГПК России). Для того, чтобы разрешить вопрос в такой ситуации, правильно будет обратиться за квалифицированной помощью к юристу.

Умышленное нанесение легкого вреда здоровью

Это одно из самых распространенных преступлений. Статья 115 УК. Драка приводит к небольшому расстройству организма и незначительной утрате трудоспособности. Это вывихи, синяки, ссадины и другие мелкие повреждения. Наказывается:

1. штрафом 40 тысяч рублей или в размере зарплаты за три месяца;
2. исправительными работами до года;
3. арестом до 4 месяцев;
4. обязательными работами до 480 часов.

Если избиение произошло из-за хулиганских побуждений, из-за расовой, религиозной и т.д. нетерпимости, с применением оружия или предмета, который использовался как оружие, то наказание станет серьезнее. Сюда же относятся случаи, когда ударили должностное лицо, находящееся при исполнении, или его близких. Суд может:

1. приговорить к обязательным работам до 360 часов;
2. приговорить к исправительным работам до 1 года;
3. ограничить свободу до 2 лет;
4. арестовать на срок до 6 месяцев;
5. посадить за решетку на 2 года.

Хулиганские побуждения в этом контексте означают то, что нападавший ударил кого-то без явных причин, без неприязни или повода. Просто потому, что ему так захотелось. Так, например, если два брата дома на кухне повздорили, и один ударил другого, здесь имеет место личная неприязнь. И о хулиганстве речи нет. А вот если один ударит другого в общественном месте, и не потому, что они поссорились, а потому, что ему так захотелось, то это уже хулиганство. И наказывается строже, потому что считается опаснее.

Сроки рассмотрения судом исковых заявлений

Статья 154 Гражданского российского процессуального кодекса устанавливает все процессуальный срок рассмотрения искового заявления именно по делам судопроизводства граждан. Согласно указанной статье общий срок для рассмотрения гражданского иска, составляет ровно два месяца. На протяжении этих двух месяцев суд обязан не только рассмотреть, но и разрешить все поданные исковые заявления в судебную канцелярию. Однако, срок рассмотрения мировым судом искового заявления был сокращен до одного месяца процессуальным законодательством. Кроме всего этого, определённый срок, который отличается от общих правил, установлен для рассмотрения дел для восстановления на работе и о взыскании алиментных выплат. Такие дела суд должен рассматривать не более одного месяца.

Процесс и какой срок рассмотрения искового заявления, после принятия заявления от истца, судья назначает предварительную календарную дату судебного заседания. После завершения предварительного заседания судьёй назначается дата основного слушания дела. Одновременно с этим, он обязан для рассмотрения исков учесть общие сроки, которые обозначены в гражданско-процессуальном законодательстве. Судья обязан успеть провести второе заседание, а затем вынести окончательное решение в течении двух месяцев. После принятия и оглашения решения у судьи есть некоторое время для подготовки его в аргументированном окончательном варианте. По закону, судья имеет право отложить на определённый срок написание окончательного решения — до 5 дней. Этот пятидневный срок начинается со времени вынесения, а также оглашения судьей принятого решения в судебном заседании.

Сколько суд рассматривает исковое заявление?

Максимальный срок рассмотрения дела мировым судьей месяц со дня принятия иска к производству, районным судом – два месяца со дня поступления иска в суд. По некоторым категориям дел законом может быть установлен меньший срок рассмотрения. Например, срок рассмотрения иска о взыскании алиментов, о восстановлении на работе 1 месяц.

В некоторых случаях с момента поступления иска в суд и до вынесения решения может пройти больше времени, чем указано выше:

• Если производство по делу приостанавливалось

Например, смерть стороны по делу, необходимость проведения экспертизы и др., в этом случае течение срока рассмотрения дела также приостанавливается. Допустим, Вы подали иск в районный суд 1 февраля, срок рассмотрения 2 месяца, то есть решение должно быть вынесено не позднее 1 апреля. Однако, в ходе рассмотрения дела 1 марта была назначена экспертиза и производство по делу суд приостановил (то есть суд из максимальных 2 месяцев рассматривал дело 1 месяц с 1 февраля до 1 марта), экспертизу провели и производство по делу суд возобновил 10 апреля. Таким образом, у суда есть еще остается 1 месяц для рассмотрения дела и дело должно быть рассмотрено не позднее 10 мая

• Если менялся предмет иска, увеличивался или уменьшался размер заявленных требований, принят к производству встречный иск

Если было совершено хотя бы одно из указанных действий, то рассмотрение дела начинается заново и срок считается с момента совершения такового действия. Например, Вы подали иск 10 февраля, срок рассмотрения истекает 10 апреля, в ходе рассмотрения дела Вы заявили дополнительное требование о компенсации морального вреда (то есть Вы изменили предмет иска и увеличили размер требований). Суд принял уточненный иск 5 апреля, соответственно, начало исчисления срока рассмотрения дела меняется и решение должно быть вынесено не позднее 5 июня.

По итогам рассмотрения иска суд может вынести:

• Определение о прекращении производства по делу
• Определение об оставлении иска без рассмотрения
• Решение об удовлетворении требований, о частичном удовлетворении требований или об отказе в иске

Отказ в открытии производства и сроки рассмотрения

Судья может вам отказать в открытии производства по делу, если:

1. такое заявление не может быть рассмотрено в порядке гражданского производства;
2. смерть или признание умершим физлица или прекращение юрлица, которые являются истцом или ответчиком по делу (кроме случаев, когда спорные правоотношения допускают правопреемство);
3. в производстве этого или другого суда есть уже аналогичное дело (между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям);
4. есть решение, которое вступило в законную силу, по аналогичному делу о прекращении производства по делу или есть судебный приказ по тем же требованиям, который вступил в законную силу, или есть решение третейского суда по аналогичному делу, или есть решение суда иностранного государства по аналогичному делу, которое признано в Украине.

ГПК, как мы уже указывали, устанавливает четкий срок для рассмотрения такого вопроса ‒ в пределах 5 дней и по результатам его рассмотрения выносится определение (или на украинском «ухвала»). Этот документ и исковые материалы сразу же (не позднее следующего дня после принятия) направляются заявителю. Это нужно для того, чтобы заявителю был предоставлен срок для ознакомления с отказом и для его обжалования.

Похожие записи:

• Обязательны ли путевые листы в 2024 году
• Как пенсионерам индексируют пенсию после увольнения
• Льготы ветеранам боевых действий