Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Тема 14. Пенсии участникам Великой отечественной войны.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Практически все участники войны 1941–1945 гг. достигли пенсионного возраста еще во времена существования СССР. Соответственно, пенсии им назначались также в Советском Союзе, при этом их размер не сильно отличался от пенсионных выплат пенсионерам без статуса ветерана ВОВ (благодарность государства участникам ВОВ при СССР заключалась в предоставлении им различных социальных льгот).
Федеральные законы о ветеранах Великой Отечественной войны
Главный документ, касающийся статуса категорий льготников-ветеранов – ФЗ N5, принятый ещё в 1995 году, но неоднократно дополнявшийся. Последние изменения были внесены 1 января 2020 года.
- Во второй статье описаны все характеристики граждан, которые могут претендовать на соцпомощь.
- Статьи 13-17 повествуют о правительственных мерах поддержки льготников, а ст. 20 – затрагивает права работников тыла и ветеранов труда СССР периода 1941-1945.
- В ст. 23:
- пункт 1 – говорится о размерах ежемесячных выплат и правилах подсчётов;
- пункт 2 – сведения о помощи при оплате ЖКУ, приобретении жилья.
N122-ФЗ (принят в 2004 году) описывает льготы для несовершеннолетних узников концлагерей, а Указ Президента РФ от 30 марта 2005 года № 363 описывает нюансы выплаты дополнительной ежемесячной поддержки участников, ветеранов, инвалидов ВОВ.
Родственники усопших ветеранов вправе рассчитывать на финансовую помощь при условии, что они были у них на иждивении. В пакет льгот включены:
- пенсия: её размер зависит от величины соцпособия умершего ветерана ВОВ;
- скидка на ЖКУ, половина от всей суммы;
- безвозмездное обслуживание в лечебных учреждениях;
- внеочередное получение путёвок в санатории, если ветеран, бывший кормильцем, оформил соответствующую льготу по месту своей последней работы;
- посещение работников соцслужб;
- помощь от государства, которая пойдёт на погребальные услуги.
При организации похорон муниципальные власти возьмут на себя:
- организационные вопросы по обеспечению захоронения;
- перевозку тела на кладбище или в крематорий;
- подготовку к погребению;
- монтаж надгробия.
Виды пенсионного обеспечения ветеранов ВОВ
Однако за последнюю пару десятков лет руководство РФ значительно повысило пенсии участников той страшной войны — по состоянию на 2020 г. они в 3–4 раза превосходят прожиточный минимум рядового российского пенсионера.
Следует также учитывать, что большинство ветеранов ВОВ (за исключением тех, кому назначена «военная» пенсия, как бывшим профессиональным военным) имеют право получать не 1, а сразу 2 пенсии: страховую по старости (СПС) и одну из двух по гособеспечению — по инвалидности или старости.
Размер пенсионного обеспечения
СП = ИПК × СИПК ФВ,
- ИПК — накопленное количество пенсионных баллов за все время работы;
- СИПК — стоимость одного коэффициента на день назначения пенсии (81,49 руб.);
- ФВ — фиксированная выплата (4982,90 руб.).
Исходя из составляющих формулы можно увидеть, что размер выплаты по старости зависит от нескольких параметров:
- Продолжительности страхового стажа. Если для определения права на пенсию учитывают страховой стаж, куда могут входить и некоторые нестраховые периоды, предусмотренные ст. 12 закона «О страховых пенсиях», то для расчета выплаты подсчитывают общий трудовой стаж гражданина до 1 января 2002 г. и страховые взносы, перечисленные на его лицевой счет после этой даты.
- Возраста выхода на заслуженный отдых. За счет более позднего обращения за выплатой граждане могут увеличить размер своей пенсии, так как в данном случае к размеру фиксированной суммы и страховой пенсии будут применены соответствующие премиальные коэффициенты.
- Размера официальной заработной платы. Чем больше страховых взносов перечисляет работодатель за своего сотрудника, тем выше будет его будущая пенсия. Очевидно, что с неофициального заработка такие взносы не производятся, либо уплачиваются в минимальном размере.
- Выбранного варианта пенсионного обеспечения. При выборе только страховой пенсии или страховой и накопительной следует помнить, что страховая выплата ежегодно растет за счет повышения стоимости пенсионного балла, гарантированного государством. В случае же с накоплениями результатом их инвестирования могут быть не только прибыль, но и убыток.
Минимальный размер пенсионной выплаты не может быть ниже прожиточного минимума, установленного в каждом конкретном регионе. В противном случае гражданин имеет право на установление социальной доплаты.
Ежемесячная доплата к пенсии назначается из средств регионального бюджета на основании местных нормативно-правовых актов, соответственно, размер ее в каждом регионе может быть различным.
Что касается установления доплаты вместо социальных услуг, то стоит отметить, что гражданин может отказаться от всех его составляющих в пользу денег или выбрав некоторые из них (также зависит от регионального законодательства). Единого списка таких услуг не существует, но в основном это касается следующих их видов:
- возврат части стоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства;
- возможность бесплатного проезда на городском и пригородном транспорте;
- компенсация услуг при оплате городского телефона;
- санаторно-курортные путевки по направлению врача, включая расходы на проезд к месту лечения и обратно;
- изготовление и ремонт зубных протезов.
Пример
Для примера, ежемесячная денежная выплата ветеранам труда в Санкт-Петербурге составляет 707 рублей согласно ст. 62 Социального кодекса, принятого в данном городе. В качестве дополнительных мер социальной поддержки ветеранам труда предоставляются следующие доплаты:
- в размере половины стоимости коммунальных услуг;
- в размере 50 процентов стоимости жилого помещения;
- в размере 10 процентов стоимости тарифа на разовый проезд пригородным и железнодорожным транспортом.
Для оформления выплат ветеранам труда необходимо обратиться по месту жительства:
- в Пенсионный фонд — для назначения пенсионной выплаты по старости;
- в органы социальной защиты населения — для присвоения почетного звания и получения льгот и компенсаций, положенных в связи с данным фактом.
Следует отметить, что для присвоения звания необходимо заранее обращаться в органы соцзащиты для своевременного оформления всех возможных льгот и возможностью пользоваться всеми мерами социальной поддержки, предусмотренной для данной категории граждан, сразу после назначения пенсии.
Оформление всех выплат подразумевает подачу заявления в соответствующий орган. Сделать это можно письменно или в электронном виде, например, воспользовавшись сайтом государственных услуг.
Назначается независимо от причины инвалидности: травмы, заболевания. Регулируется ФЗ №166 и служит дополнением к страховой части. Размер выплат зависит от группы инвалидности и статуса ветерана:
| Категория | Размер в % от СПС |
| Участники боевых действий с 1 группой инвалидности | 250 |
| Со 2 группой инвалидности | 200 |
| С 3 группой | 150 |
| Жители блокадного Ленинграда с 1 группой инвалидности | 200 |
| Со 2 группой | 150 |
| С 3 группой | 100 |
Какие еще денежные выплаты положены
Кроме пенсионных отчислений блокадники получают от государства и другие форматы помощи, в том числе материальной. Финансовая поддержка предоставляется в 2 формах:
- ЕДВ – в размере 3 062,00 руб. после повышения 1 февраля 2020 г. и входящий в ее состав набор социальных услуг (НСУ). НСУ – выплаты предоставляются в случае отказа от лекарств, санаторного лечения и бесплатного проезда к месту лечения. Сумма до 1 февраля 2020 года составляла 1 121,42 руб., после индексации в феврале на 3% увеличилась до 1 155,06 руб. Однако выплачиваться она может не полностью, если пенсионер отказался лишь от части предоставленных привилегий;
- ДЕМО – в размере 500 руб. выплачивают всем пенсионерам, участвовавшим в блокаде Ленинграда.
Есть и другие формы поддержки, которые прямо назвать денежными нельзя. Однако получение социальных льгот позволяет пенсионерам снизить свои расходы. Так, например, блокадникам положено на бесплатной основе: жилье, медпомощь (включая протезирование), социальные льготы, например, скидка в размере 50% на услуги ЖКХ.
Существуют и льготы, которые правильнее отнести к числу социальных (установка стационарного телефона, дополнительный отпуск для работающих). Все вместе помогает блокадникам увеличить комфорт жизни.
Федеральные законы о ветеранах Великой Отечественной войны
Главный документ, касающийся статуса категорий льготников-ветеранов – ФЗ N5, принятый ещё в 1995 году, но неоднократно дополнявшийся. Последние изменения были внесены 1 января 2020 года.
- Во второй статье описаны все характеристики граждан, которые могут претендовать на соцпомощь.
- Статьи 13-17 повествуют о правительственных мерах поддержки льготников, а ст. 20 – затрагивает права работников тыла и ветеранов труда СССР периода 1941-1945.
- В ст. 23:
- пункт 1 – говорится о размерах ежемесячных выплат и правилах подсчётов;
- пункт 2 – сведения о помощи при оплате ЖКУ, приобретении жилья.
N122-ФЗ (принят в 2004 году) описывает льготы для несовершеннолетних узников концлагерей, а Указ Президента РФ от 30 марта 2005 года № 363 описывает нюансы выплаты дополнительной ежемесячной поддержки участников, ветеранов, инвалидов ВОВ.
Денежная помощь ветеранам ВОВ
Помощь ветеранам ВОВ оказывается в виде двух компонентов: финансовая и физическая.
Таблица 1. Разновидности льгот
| Вид льгот | Описание |
|---|---|
| Финансовая поддержка | Социальные выплаты раз в месяц в виде пенсии |
| Компенсации за льготы (НСУ) по запросу ветеранов при отказе от реальной помощи (лекарств, бесплатного проезда) | |
| Дополнительные выплаты начисляются по решению местных или федеральных властей | |
| Физическая и иная помощь | Привилегии при покупке товаров и услуг (внеочередное обслуживание) |
| Проведение телефонной линии в личное жильё | |
| Освобождение от уплаты госпошлин при обращении в суды, налога на подарки (не дороже 10 тыс. рублей в год) | |
| Региональная помощь: обслуживание недееспособных граждан-участников ВОВ (сиделки, медсёстры), работа волонтёров |
Пособия, полагающиеся участникам ВОВ и жителям блокадного Ленинграда
Расчет пенсионного довольствия для участников боевых действий 41-45гг и блокадников основан на коэффициенте инвалидности, который присвоен каждому гражданину, обладающему статусом «Ветеран ВОВ». Для участников войны градация такова:
- Инвалиды первой группы — 250% от суммы социальной пенсии;
- Инвалиды второй группы — 200%;
- Инвалиды третьей группы — 150%.
Обладатели статуса «Житель блокадного Ленинграда», награжденные соответствующим знаком, получают пенсию в таких размерах:
- Инвалиды 1-й гр. — 200% от суммы социальной пенсии;
- Инвалиды 2-й гр. — 150%;
- Инвалиды 3-й гр. — 100%.
Указанные коэффициенты закреплены в 16-й статье ФЗ № 166.
Для данных социальных пособий предусмотрены надбавки и увеличивающие коэффициенты, если ветеран проживает в регионах крайнего Севера. Текущий размер социальной пенсии в России зафиксирован на уровне 8 774 руб.
Важно! На большую часть льгот, которые получает инвалид войны, может претендовать также и его вдова.
Инвалиды военных действий могут претендовать также на ряд социальных льгот, которые в значительной степени упрощают жизнь им самим и членам семьи, проживающим совместно с ними:
| Социальная льгота | Комментарий |
| Установка домашнего стационарного телефона | Бесплатно и без ожидания очередей |
| Обслуживание вне очереди в различных учреждениях | Общественный транспорт, магазины, кассы, государственные и медицинские учреждения, культурные заведения, общественные организации |
| Дополнительный отпуск, помимо основного ежегодного (в любое время без учета графика отпусков) | Продолжительностью до 60 календарных дней, без сохранения заработной платы |
| Зачисление в ВУЗ вне конкурса | Предоставление стипендии и места в общежитии |
| Зачисление в порядке первой очереди в средние профессиональные учреждения | С выплатой социальной стипендии, которая не зависит от успеваемости в учебе |
| Предоставление средств реабилитации и протезов из установленного перечня, включая ортопедическую обувь | Сюда не включены зубные протезы |
| Обслуживание без очереди в поликлиниках | По полису ОМС |
| Право первоочередного вступления в некоммерческие кооперативы | Жилищные, садоводческие, гаражные и т.д. |
Процедура оформления и необходимые документы
Для оформления статуса ветерана ВОВ и всех причитающихся льгот и выплат гражданин должен, прежде всего, принадлежать к одной из категорий, обозначенных в законе и подтвердить свои права официальной документацией.
Оформление ветеранства происходит в соответствии с определенными этапами:
- Сбор необходимых документов и подача соответствующего заявления в отдел социальной защиты по месту жительства;
- Рассмотрение заявления комиссией в течение 30 дней, проверка документации на предмет правильности указания данных;
- Принятие решения по заявлению:
- если все данные верны и решение положительное, заявитель получает акт о присвоении ему звания ветерана ВОВ. После этого на основании акта ветеран получает официальное удостоверение ветерана ВОВ в исполнительном органе власти;
- если данные не подтверждены, выносится отрицательное решение, и заявитель уведомляется об этом в течение 5 рабочих дней.
Госпенсия по инвалидности: кому и когда назначается
Данный вид гособеспечения назначается не всем, а только отдельным гражданам из числа льготников. К ним относят:
- Военнослужащих (матросов, солдат, сержантов, старшин), ставших инвалидами вследствие военной травмы (во исполнение ст. 19 ФЗ РФ № 4468-1).
- Участников ВОВ и жителей Блокадного Ленинграда, награжденных отличительным знаком (не зависимо от действительной причины инвалидности).
- Испытателей (исследователей, кандидатов) из числа космонавтов при наступлении инвалидности при исполнении
- Граждан, получивших инвалидность вследствие радиационной (техногенной) катастрофы.
Госпенсия по инвалидности (далее по тексту — ГПИ) назначается при обращении выше указанных льготников в МФЦ либо территориальное отделение ПФР РФ (по месту жительства обратившегося). Оформить госпенсию можно также через своего нанимателя, при помощи полномочного представителя и дистанционно, посредством портала Госуслуг либо в личном кабинете на сайте ПФР РФ.
Базовый комплект документов, необходимый для оформления ГПИ, составляют: гражданский паспорт инвалида, заявление по стандартной форме, справка от МСЭ, подтверждающей группу инвалидности. Типовой бланк заявления можно найти, заполнить, скачать на сайте ПФР РФ.
ГПИ назначается на срок установления инвалидности либо бессрочно. Причем месяц обращения заявителя (подачи им документов) и является месяцем назначения ГПИ.
Соцподдержка от государства
Набор соцуслуг (НСУ) полагается получателям ЕДВ и входит в ее состав. Это госпомощь, включающая;
- дополнительную медпомощь;
- права на льготный проезд на поездах, электричках;
- бесплатное направление на санаторно-курортное лечение.
Внимание! Получатели НСУ могут заменить эти натурально получаемые услуги на деньги. Заменять допускается в полном объеме или частями
Свое решение по этому поводу надо сообщить в ПФ, подав соответствующее заявление до 1 октября текущего года.Размеры набора соцуслуг с 01.02.2019 г.
| Вид госпомощи | Величина |
| Размер полного набора соцуслуг | 1124,48 руб. |
| Обеспечение медпомощи, лекарственными препаратами и медизделиями (по рецептам) | 863,75 руб. |
| Предоставление путевки на санитарно-курортное лечение (при наличии медпоказаний) | 133,62 руб. |
| Бесплатный проезд на пригородном ж/д транспорте и междугороднем транспорте к месту лечения и обратно | 124,5 руб. |
Сопровождающий инвалида 1-й гр. имеет право на 2-ую бесплатную путевку в санаторий и бесплатный проезд к месту назначения и обратно. Есть еще одна выплата, именуемая дополнительным ежемесячным матобеспечением. Эта выплата полагается людям из числа федеральных льготников.
Ежемесячная денежная выплата
Ветеранам ВОВ, которые не получают ДЕМО, выплачиваются ЕДВ. Они предоставляются в двух вариантах:
- Денежной суммы;
- Набора социальных льгот: на лекарства, санатории и проезд.
Каждый ветеран выбирает вариант получения ЕДВ самостоятельно.
| Варианты ЕДВ | Сумма, рублей в месяц |
| НСЛ в денежном эквиваленте | 1115 |
| Инвалиды ВОВ | 5565 |
| Участники ВОВ и несовершеннолетние узники концлагерей без инвалидности | 4173 |
| Жители блокадного Ленинграда | 3062 |
| Труженики и бойцы тыла | 1670 |
Денежная помощь ветеранам ВОВ
Помощь ветеранам ВОВ оказывается в виде двух компонентов: финансовая и физическая.
Таблица 1. Разновидности льгот
| Вид льгот | Описание |
| Финансовая поддержка | Социальные выплаты раз в месяц в виде пенсии |
| Компенсации за льготы (НСУ) по запросу ветеранов при отказе от реальной помощи (лекарств, бесплатного проезда) | |
| Дополнительные выплаты начисляются по решению местных или федеральных властей | |
| Физическая и иная помощь | Привилегии при покупке товаров и услуг (внеочередное обслуживание) |
| Проведение телефонной линии в личное жильё | |
| Освобождение от уплаты госпошлин при обращении в суды, налога на подарки (не дороже 10 тыс. рублей в год) | |
| Региональная помощь: обслуживание недееспособных граждан-участников ВОВ (сиделки, медсёстры), работа волонтёров |
Для получения всех видов льгот придётся обращаться в госорганы: ПФ РФ или отдел соцзащиты. Налоговые преференции можно оформить в местном отделении инспекции.
Родственники усопших ветеранов вправе рассчитывать на финансовую помощь при условии, что они были у них на иждивении. В пакет льгот включены:
- пенсия: её размер зависит от величины соцпособия умершего ветерана ВОВ;
- скидка на ЖКУ, половина от всей суммы;
- безвозмездное обслуживание в лечебных учреждениях;
- внеочередное получение путёвок в санатории, если ветеран, бывший кормильцем, оформил соответствующую льготу по месту своей последней работы;
- посещение работников соцслужб;
- помощь от государства, которая пойдёт на погребальные услуги.
При организации похорон муниципальные власти возьмут на себя:
- организационные вопросы по обеспечению захоронения;
- перевозку тела на кладбище или в крематорий;
- подготовку к погребению;
- монтаж надгробия.
Для получения помощи следует обратиться в органы соцзащиты по месту прописки с паспортом, свидетельством о смерти ветерана, его документами, которые подтверждают льготы. В ряде случаев потребуется доказать родство, например, если усопший не был близким родственником по отношению к иждивенцу. Возможно обращение за компенсацией уже после погребения. Для этого необходимо сохранить все чеки и иные подтверждающие оплату похоронных услуг документы.
Минимальный пакет бумаг:
- свидетельство о смерти;
- документы, подтверждающие факт военной службы с 1941 по 1945 гг.;
- другие справки по запросу чиновников.
Документы следует предоставить в военный комиссариат по месту прописки усопшего. Но срок обращения – не позже полугода с момента смерти участника ВОВ.