Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выплаты к школе и 1 сентября в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Здесь вопросы разделились на теоретические и фактические. Теоретически можно претендовать на выплату от государства, так как оно финансирует всех учащихся, кто посещает школу очно. Но когда некоторые родители попробовали добиться этих самых выплат, то столкунлись с проблемами.
Финансовый вопрос семейного образования
Теоретически процесс выплаты денежной компенсации выглядит так:
- Перевод ребенка на семейную форму.
- Заключение договора с руководством школы о размере выплат.
- Если школа отказывается компенсировать семейное обучение, то родители идут в региональное управление по вопросам образования.
Почему государство обязано выплачивать денежные компенсации при семейной форме образования? Считается, что дети не пользуются школьными учебниками, а покупают их сами. Не пользуются трудом учителей, а ищут репетиторов и оплачивают их работу. Не изнашивают школьное оборудование. Всего получается от 19 до 150 тысяч рублей в год. Сумма зависит от местного бюджета – такую фразу услышали родители, когда попробовали добиваться выплат.
Они узнали вот еще что:
- Не в каждом регионе принят местный закон, на основании которого власти будут выплачивать детям на семейном образовании денежную компенсацию.
- Региональные власти имеют право выплачивать деньги родителям, но совершенно законно могут этого не делать.
Как добиться компенсации в случае отказа
Рекомендательные формулировки законодательства РФ насчет компенсации за домашнее обучение ребенка оставили множество лазеек. Директора школ используют это по своему разумению и на практике, школьная администрация имеет возможность отказать в осуществлении выплат. Некоторые директора упирают на то, что дети действительно имеют полное право получить бесплатное образование. Для этого достаточно ходить на уроки в школу. Никаких обязательных компенсаций при домашних занятиях законодательством не предусмотрено.
В данном случае, родителям, при отстаивании своих интересов, следует упирать на то, что средства из госбюджета учебным учреждениям выделяют на обучение всех школьников РФ. Независимо от формы получения образования. Идея лишить этих выплат ученика, который находятся на семейном образовании, выглядит, по меньшей мере, нелогично, а по сути, противоречит ст. 43 Конституции РФ.
Если в учебном заведении вам твердо отказали в компенсации, с соответствующим заявлением стоит обратиться в органы управления по вопросам образования. Если отказ получен и там, но вы настроены решительно, можно подать исковое заявление в суд. Главное, подготовить доказательную базу и убедительно отстаивать свои позиции.
Разумеется, было бы намного удобнее, если бы единую норму в отношении компенсации «семейникам» выработали и закрепили на федеральном уровне. Тогда этот вопрос не вызывал бы столько споров. Однако пока родителям остается только ожидать подобное решение и настойчиво его добиваться.
Кто имеет право на единое (универсальное) пособие?
- беременные женщины. При этом срок беременности должен составлять шесть и более недель, а встать на учет в медицинской организации женщина должна в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);
- родители, усыновители, опекуны детей в возрасте до 17 лет. Если в семье несколько детей до 17 лет, пособие назначается на каждого ребенка.
При соблюдении следующих условий:
- наличие гражданства РФ;
- постоянное проживание на территории РФ;
- удовлетворение имущественным требованиям (см . далее);
- наличие постоянного дохода (исключения из правила см. далее);
Пособие выплачивается только одному из родителей (усыновителей), законному представителю ребёнка.
Отметим, что малоимущие граждане, которые осуществляют уход за ребенком до полутора лет и не подлежат обязательному социальному страхованию (в частности, матери или отцы, учащиеся по очной форме в профессиональных образовательных организациях) с 01.01.2023 получили право на два пособия:
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет;
- единое (универсальное) пособие.
Однако получить можно только одно из названных пособий. Выбор нужно сделать самостоятельно. Данное правило распространяется на случаи, когда ребенок родился до 01.01.2023. Соответственно, если ребенок родился 01.01.2023 и позднее, в отношении него назначается единое (универсальное) пособие.
Что делать родителям?
Конечно же, нужно пытаться получить компенсацию, так как за год в разных регионах она составляет от 80 до 150 тысяч рублей, с помощью которых родители могут организовать обучение ребёнка более эффективно, наняв дополнительных педагогов или отдав ребёнка в тематические кружки (а хорошие всегда стоят дорого).
Получение компенсации нужно оговаривать сразу с директором школы при написании заявления о переводе ребенка на семейное обучение. Если вам отказывают — идёте в Департамент образования. Обычно этого хватает. Если же нет — можно написать письмо в Российскую газету, чтобы привлечь внимание к теме. Так поступила Ирина Глазкова из Омска. После её письма омичи, переведшие детей на семейное образование, будут получать:
- на ребёнка начальных классов — 7816 рублей ежемесячно;
- на ребёнка средних классов — 9770 рублей в месяц;
- на старшеклассника — 11724 рубля в месяц.
На что можно потратить субсидию молодым семьям
Субсидию в рамках программы можно использовать для покупки жилья любой стоимости и класса. Финансовый эксперт Ян Мирчинский рассказал, что подобную социальную выплату можно использовать:
- для оплаты покупки жилого помещения;
- для оплаты строительства жилого дома;
- для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи;
- для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита;
- для оплаты услуг уполномоченной организации по приобретению в интересах молодой семьи жилого помещения на первичном рынке жилья;
- для погашения суммы основного долга (или ее части) и уплаты процентов по жилищным кредитам;
- для оплаты участия в долевом строительстве.
Процедура получения льгот и компенсаций в Калужской области в 2022 году
Для получения льгот и компенсаций в 2022 году многодетные калужане должны обратиться с заявлением в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации либо в отделение Социальной защиты населения России. При этом следует предоставить соответствующую документацию. После этого в течение определённого времени (в зависимости от вида льготы или субсидии) происходит рассмотрение заявки. Обычно этот срок не превышает 10 дней. Льготы и компенсации начинают действовать в следующем месяце после обращения.
При получении субсидий в 2022 году многодетные семьи должны обращаться в соответствующий департамент администрации муниципального образования, где так же в течение 10 дней будет рассматриваться заявление. После рассмотрения будет вынесено решение о предоставлении субсидии или отказе в ней.
Региональный материнский капитал
В Калужской области действует региональный материнский капитал. Он предоставляется при рождении третьего ребенка, сумма составляет 50000 рублей и не индексируется. Представляет собой «живые» деньги, перечисляемые на счет семьи по заявлению. В отличие от федерального сертификата потратить эту сумму можно на любые нужды.
На региональный капитал имеют право:
- семьи, в которых, начиная с 2012 года, родился (или был усыновлен) третий ребенок;
- мать-одиночка;
- отец, как единственный усыновитель детей;
- отец, если мать умерла после рождения третьего малыша.
Общими требованиями являются:
- проживание в Калуге или области;
- проживание с ребенком и его обеспечение;
- российское гражданство.
Если родители были лишены прав, малыш находится на обеспечении государства (в детском доме) или родился мертвым, деньги не выплачиваются.
Необходимые документы:
- заявление установленного образца;
- паспорт;
- свидетельства о рождении всех детей;
- свидетельство о браке (если получает пособие семья);
- документ, подтверждающий совместное проживание родителя и ребенка (выписка из домовой книги);
- номер счета, на который будут переведены деньги.
Решение о предоставлении принимается в течение 10 дней с момента регистрации заявления. Затем в течение 10 дней о принятом решении уведомляют семью, а в течение 15 дней переводят всю сумму.
Правило нулевого дохода и уважительные причины отсутствия заработка
Также при назначении новой выплаты используется «правило нулевого дохода». Оно предполагает, что пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности, пенсии) или отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами.
Основаниями для отсутствия заработка могут быть:
- беременность (при этом если в расчетном периоде беременность составляла 6 месяцев и более или срок беременности женщины на момент обращения 12 недель и более, отсутствие заработка не может быть причиной для отказа в назначении единого пособия);
- уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье (т.е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия);
- уход за ребенком, если речь идет о единственном родителе (т.е. у ребенка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести);
- уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет;
- уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе или который старше 80 лет;
- обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет;
- срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации;
- прохождение непрерывного лечения длительностью от 3 месяцев и более (в том числе, в случае если болел ребенок, а родитель осуществлял уход);
- безработица (необходимо подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе);
- отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы.
ЕДИНОЕ ПОСОБИЕ НА ДЕТЕЙ, ВМЕСТО СЕМИ РАЗНЫХ
Что касается господдержки семей с детьми, Путин отметил, что ее главная задача – «свести к минимуму угрозу бедности для российских семей: и тех, где только рождается ребёнок, и для тех, которые уже воспитывают детей». Президент напомнил, что кроме расширения возможностей маткапитала, в последние годы была запущена целая система мер — от поддержки будущих мам до достижения ребёнком 17-летия. А с апреля этого года право на выплаты получили еще и нуждающиеся семьи с детьми от восьми до 17 лет.
Но этого недостаточно.
Как объяснил Антон Котяков, родители детей до 3-х лет сейчас получают пособия из разных источников — минтруд, пенсионный фонд, фонд социального страхования и так далее. Эту систему будут менять. Кардинально.
С 1 января 2023 года будет запущено единое пособие для семей с детьми от рождения до 17 лет. Это пособие объединит сразу семь (!!!) действующих выплат. В конечном итоге это позволит семьям получать помощь из бюджета от момента рождения ребенка по единым стандартам и критериям.
ПОД 600 ТЫСЯЧ ЗА РЕБЕНКА
Несмотря на «особенности сегодняшней ситуации» (это буквальная цитата президента, — ред.), ни в коем случае нельзя забывать о внутренних вопросах. В том числе и о поддержке доходов семей с детьми. С этого российский лидер Владимир Путин начал совещание, которое прошло в режиме видеоконференции. На заседании было объявлено о введении в России с 2023 года нового единого пособия на детей, а также об увеличении маткапитала.
— Напомню, что в 2020 году был расширен круг получателей материнского капитала, — отметил Путин. — Право на него приобрели те семьи, где рождается первенец. Теперь ежегодно порядка миллиона семей получают материнский капитал, а сама эта программа продлена до конца 2026 года.
Чуть позже министр труда Антон Котяков рассказал, какой будет размер выплат материнского капитала в 2023 году:
— на первого ребёнка — почти 590 тысяч рублей,
— на второго — почти 780 тысяч рублей.
Антон Котяков: на универсальное пособие для семей с детьми будет направлено 1,7 трлн рублей
В рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми с 1 января 2023 года вводится универсальное пособие. Это – единое пособие для семей с невысокими доходами на детей в возрасте до 17 лет, а также для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки. Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах.
Пособие объединит выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, пособие для незастрахованных по уходу за ребенком до 1,5 лет, выплату на первого ребенка, которая предоставляется из бюджета во всех регионах, выплату на третьего ребенка из бюджета, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам, пособие на детей от 3 до 8 лет, которое выплачивается органами социальной защиты, и пособие на детей от 8 до 17 лет, которое выплачивается ПФР.
«Действующие меры поддержки объединяются в единое пособие, которое будет предоставляться на единых правилах Социальным фондом России. При этом для тех семей, где дети родились до 31 декабря 2022 года, предусмотрены сохранные нормы: родители смогут выбрать, получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие», – рассказал Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков.
Универсальное пособие будет предоставляться семьям с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости. Размер пособия составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это составит 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей. Кроме того, вводится дополнительное направление использования средств материнского капитала – семьи с доходом ниже 2 прожиточных минимумов на человека смогут оформить ежемесячную выплату в размере 1 прожиточного минимума на ребенка вне зависимости от очередности рождения ребенка. Сейчас такое право есть только на второго ребенка.
Таким образом, например, если семья сейчас получает выплаты на первого ребенка из бюджета, она может продолжить их получать до достижения ребенком возраста 3 лет.
Универсальное пособие расширяет контингент семей, которым доступна поддержка из бюджета за счет гармонизации правил выплаты на детей в возрасте до 3 лет.
«Универсальное пособие будет выплачиваться семьям, в которых воспитывается порядка 10 млн детей, на него будет направлено 1,7 трлн рублей из федерального и регионального бюджетов. Благодаря решению будет увеличен размер выплат для нуждающихся беременных женщин. Он будет составлять не 50% прожиточного минимума как сейчас, а 50, 75 или 100% прожиточного минимума трудоспособного – то есть, увеличится до 15,7 тыс. рублей в среднем по стране. Родителям, воспитывающим детей до 3 лет и находящимся в трудной финансовой ситуации, будет доступна поддержка из бюджета вне зависимости от очередности рождения ребенка. Кроме того, для семей с доходом ниже 2 прожиточных минимумов вводится возможность оформить дополнительную выплату из материнского капитала на детей до 3 лет также вне зависимости от очередности рождения ребенка без комплексной оценки нуждаемости. При этом семьи смогут получать одновременно и две выплаты – и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тыс. рублей», – отметил Антон Котяков.
Заявление на оформление универсального пособия и выплат из материнского капитала на любого ребенка в возрасте до 3 лет вне зависимости от очередности рождения можно будет подать с 1 января 2023 года. Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении и оформить одним заявлением выплату сразу на каждого ребенка.
Напомним, по поручению Президента ведется последовательная работа по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми. Меры поддержки семей с детьми последовательно расширялись на протяжении последних лет.
С 1 июня 2020 года стало выплачиваться пособие на детей от 3 до 8 лет в размере 50% детского ПМ. С 1 апреля 2021 года пособие дифференцируется по размеру и составляет 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума и назначается с применением комплексной оценки нуждаемости.
С 1 июля 2021 года введено пособие беременным женщинам – 50% регионального прожиточного минимума трудоспособного с применением комплексной оценки нуждаемости и пособие одиноким родителям на детей от 8 до 17 лет в размере 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума с применением комплексной оценки нуждаемости.
С 1 мая 2022 года пособие на детей от 8 до 17 лет выплачивается для всех нуждающихся семей в размере 50, 75 или 100% детского ПМ с применением комплексной оценки нуждаемости.
Таким образом, с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
Компенсация за семейное образование
Для предоставления льгот и компенсаций перечисленных выше власти Калужской области вправе потребовать следующее:
- Наличие в семье трёх и более детей;
- Статус многодетности зафиксирован документально – получено удостоверение многодетности.
Важно! Если многодетная семья подтвердит свою несостоятельность и будет признана малоимущей, то сможет претендовать на дополнительные льготы, следовательно и условия их предоставления пополнятся пунктом о том, что среднемесячный доход на каждого члена семьи не должен превышать прожиточный минимум.
При обращении за той или иной льготой или выплатой компенсации необходимо собрать определенную документацию. Следует обратить внимание, что для каждой льготы пакет документов свой, поэтому не будем акцентировать внимание на каждой льготе, а назовём лишь документы общие для всех случаев:
- Удостоверения личностей всех членов семьи (паспорта, свидетельства о рождении);
- Удостоверение многодетной семьи;
- Сведения о заработной плате супругов (справка с места работы);
- Сведения о иных доходах (справки о стипендии, пенсии или пособии по безработице).
При выплате компенсаций, пособий и субсидий потребуются так же реквизиты банковского счета либо банковской карты, куда необходимо перечислять средства. Необходимость других дополнительных документов следует уточнять в соответствующих органах.
Для получения льгот и компенсаций в 2022 году многодетные калужане должны обратиться с заявлением в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации либо в отделение Социальной защиты населения России. При этом следует предоставить соответствующую документацию. После этого в течение определённого времени (в зависимости от вида льготы или субсидии) происходит рассмотрение заявки. Обычно этот срок не превышает 10 дней. Льготы и компенсации начинают действовать в следующем месяце после обращения.
При получении субсидий в 2022 году многодетные семьи должны обращаться в соответствующий департамент администрации муниципального образования, где так же в течение 10 дней будет рассматриваться заявление. После рассмотрения будет вынесено решение о предоставлении субсидии или отказе в ней.
Законом не запрещается переводить детей на семейную форму обучения — это могут сделать абсолютно все. Полученные дома знания проверяются на государственных экзаменах — их сдача обязательна для получения аттестата. Среди самых распространенных причин, из-за которых родители отказываются от традиционного образования для своего ребенка:
-
школьная программа дается слишком легко — умственно продвинутым детям посещать обычные уроки скучно и нецелесообразно;
-
плохие отношения со сверстниками и преподавателями — если ребенок, в силу особенностей своей внешности или характера, терпит постоянные насмешки, упреки, угрозы со стороны одноклассников и даже учителей, обучение дома будет для него более комфортным и безопасным;
-
ограниченные возможности или болезнь — в силу такой причины родители должны не только обеспечить достойный уровень образования, но и предотвратить психологические проблемы своего чада, которые неизбежно возникнут, если в обществе он будет не таким, как все;
-
тяжелое материальное положение или специфический рабочий график, из-за которых родители не могут водить детей в школу.
Какой бы ни была причина, семейное образование ничуть не хуже традиционного, но при условии, что родители отдают себе отчет в уровне принимаемой на себя ответственности. Получить в этом случае компенсацию достаточно непросто, поэтому асоциальным людям нет смысла гнаться за финансовыми выплатами в ущерб развитию своего ребенка.
Дополнительная социальная выплата за счет средств областного бюджета для возмещения части процентной ставки по кредитам предоставляется в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления дополнительных социальных выплат за счет средств областного бюджета для возмещения части процентной ставки по кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе по ипотечным жилищным кредитам (в дальнейшем по тексту — Положение), утвержденным Постановлением Правительства Калужской области от 11 марта 2014 г. N 159, участникам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»:
- молодым семьям на момент их обращения в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области;
- молодым семьям, получившим социальную выплату на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома до 1 января 2014 года;
- молодым семьям, которые получили кредит после 1 января 2014 года;
- молодым семьям, с которыми уполномоченным органом заключено соглашение о предоставлении дополнительных социальных выплат для возмещения части процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам или займам, полученным на приобретение жилого помещения (создание объекта индивидуального жилищного строительства) до 1 января 2014 года.
Расчет суммы дополнительной социальной выплаты производится в соответствии с пунктом 9 Положения.
Кроме этого, Постановлением Правительства Калужской области от 11.03.2014 N 157 предусмотрена дополнительная социальная выплата при рождении или усыновлении одного ребенка на цели погашения части кредита или займа, предоставленного на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечного жилищного кредита, либо компенсации затраченных молодой семьей собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья в соответствии с утвержденным Положением.
Дополнительная социальная выплата при рождении ребенка за счет средств областного бюджета предоставляется молодой семье, которая получила социальную выплату на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома до 1 января 2014 года и улучшила свои жилищные условия или социальную выплату на приобретение (строительство) жилья и улучшила свои жилищные условия в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в размере:
- 5 % расчетной (средней) стоимости жилья, определенной в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 — 2015 годы» (далее — Правила), при рождении (усыновлении) первого ребенка;
- 7 % расчетной (средней) стоимости жилья, определенной в соответствии с Правилами, при рождении (усыновлении) второго ребенка;
- 10 % расчетной (средней) стоимости жилья, определенной в соответствии с Правилами, при рождении (усыновлении) третьего ребенка и последующих детей.
Оба Постановления (N159 и N157) приняты в рамках мер, установленных разделом 5 государственной программы Калужской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Калужской области».
Кто сможет получать универсальное пособие в 2023 году
Ежемесячное пособие с 2023 года будут получать беременные женщины и родители (усыновители, опекуны) детей в возрасте до 17 лет, среднедушевой доход семей которых не превышает величину регионального прожиточного минимума.
Среднедушевой доход семьи будут рассчитывать, исходя из суммы доходов всех членов семьи заявителя за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением пособия. Доход определяется путем деления 1/12 суммы доходов всех членов семьи за указанный период на число членов семьи.
В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода, входит сам заявитель, его супруг (супруга), их несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под их опекой (попечительством), а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения.
В состав семьи для определения права на получение универсального пособия не включают (новая редакция ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ):
- лиц, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах в отношении ребенка, о назначении пособия на которого подается заявление;
- лиц, находящихся на полном государственном обеспечении;
- военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;
- лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы;
- лиц, находящихся на принудительном лечении по решению суда;
- лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;
- лиц, признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими;
- лиц, находящихся в розыске;
- детей, состоящих в браке.