Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какова роль органа, осуществляющего регистрацию граждан по месту жительства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Постоянная регистрация — это регистрация по месту жительства. Местом жительства могут быть собственный дом или квартира, оформленные в собственность, купленные или полученные в наследство. Также это жилье, которое оформлено по договору социального найма. Штамп о постоянной регистрации ставится в паспорт. Она действует бессрочно, пока человек сам не пожелает сняться с регистрационного учета в связи с переездом или другими причинами. Также его могут выписать по решению суда, например, если человека признали безвестно отсутствующим.
Зачем нужна постоянная регистрация
Несмотря на то что каждый россиянин имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства, в стране существует регистрационный учет. Именно для этого в первую очередь существует регистрация — постоянная и временная.
Самому же гражданину регистрация не дает права на жилплощадь, но, как правило, она необходима для получения социального обеспечения. По закону отсутствие регистрации не может влиять на трудоустройство гражданина России, получение им медицинской помощи и других социальных услуг.
Но на деле ее отсутствие осложняет, например, получение различных документов (заграничного паспорта, пенсионного удостоверения, водительских прав и т. д.), оформление кредитов, определение детей в детские сады или школы, прикрепление к поликлиникам, устройство на работу или получение мер социальной поддержки.
Без штампа в паспорте, скорее всего, не получится проголосовать на выборах или заключать договоры. Мало кто решится заключать договор с лицом без определенного места жительства или пребывания, поскольку повышаются риски исполнения обязательств перед второй стороной, например банком. Без регистрации сложнее зарегистрировать ИП или юридическое лицо.
Постоянная регистрация на даче
С 1 января 2019 года стало возможным зарегистрироваться на даче. Соответствующий закон был принят Госдумой летом 2017 года. Но для регистрации на даче необходимо соблюдение некоторых условий. Дом должен быть капитальным и находиться в хорошем состоянии, построен согласно СНиПам и СанПиНАм, с учетом требований пожарной и других типов безопасности. В нем должны быть проведены все коммуникации: электричество, горячая и холодная вода, водоотведение, отопление, вентиляция, газ (в газифицированных районах). В поселениях без централизованных инженерных сетей допускается отсутствие водопровода и канализации в строениях до двух этажей. В доме должна быть предусмотрена возможность поддерживать температуру не ниже 18 ℃ круглый год.
На дачу нужно оформить технический паспорт БТИ, после чего она переоформляется в индивидуальный жилой дом, ему должен быть присвоен почтовый адрес (иначе регистрация по месту жительства будет невозможна). Перевести дачу (после соблюдения всех перечисленных условий) в индивидуальный жилой дом получится, если он не расположен на землях, где запрещено жилищное строительство. Это могут быть земли особо охраняемых территорий, водного и лесного фонда и т. д.
Перевод дачи в жилой дом, помимо прописки, дает и ряд других преимуществ будущему владельцу. Во-первых, собственник сможет получить имущественный налоговый вычет, что возможно только при приобретении жилой недвижимости. Во-вторых, он сможет оформить местный тариф на электричество, который намного ниже (примерно на 30%), чем в городе. В-третьих, жилой статус дома может обеспечить ему более высокую цену при продаже.
Правила прописки и выписки для граждан РФ
Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 28.11.2015) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Статья 3. Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации
Статья 16 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 05.02.2016) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»
Какова роль органа, осуществляющего регистрацию граждан по месту жительства
Это могут быть как рекреационные заведения, туристические базы, больницы, так и исправительные колонии. Место жительства – это жилье (дом, квартира, комната), в котором гражданин живет на постоянной основе. Он может быть хозяином этого помещения, арендатором, пользоваться им по социальному найму или другим договоренностям.
Кто отвечает за постановку граждан на регистрационный учет? Кто отвечает за постановку граждан на регистрационный учет? Несмотря на то, что регистрацией по месту жительства занимаются органы УФМС, человек не обязан обращаться к ним напрямую. Документ для регистрация по месту жительства, необходимо передать в органы, несущим за это ответственность. Они в трехдневный период передадут предоставленный пакет документов в регистрационные органы.
К кому необходимо обращаться?
- Людям, в должностные обязанности которых входит контроль жилого фонда государства.
Вас могут заинтересовать другие статьи
Граждане не всегда выписываются заранее перед отъездом. В таких случаях прописка и выписка пройдет одновременно, только делаться будет дольше, поскольку уполномоченная организация направит запрос в орган регистрации по старому адресу проживания лица. Как только будет получен ответ, вас зарегистрируют и выдадут документы.
Я думаю, многие сталкивались с проблемами, в частности, с незаконным начислением налоговыми органами транспортного налога за уже давно проданный или утилизированный автомобиль. Либо с передачей сведений из одного пенсионного фонда в другой и т. д.
При регистрации граждан в жилые помещения частного жилищного фонда, принадлежащие физическим или юридическим лицам на праве собственности, в случае отсутствия соглашения собственника (собственников) жилого помещения с управляющей жилищным фондом организацией на ведение данной работы, допускается оформление и хранение владельцами домов (квартир) домовых (поквартирных) книг по форме N 11.
Основная цель процедуры: ведение регистрационного учета российских и иностранных граждан на территории страны.
Какова роль органа, осуществляющего регистрацию граждан по месту жительства
Важно! Действия по регистрационному учету проводят только государственные органы. Оплата не предусмотрена. Частные организации, предлагающие свои услуги, могут лишь поспособствовать в подготовке и подаче документов, что сэкономит ваше время, и делают работу за определенную сумму. Потому соглашаться или нет – личное решение каждого.
Для регистрации в жилом помещении малолетнего гражданина (до 14 лет) предъявляется его свидетельство о рождении.
Услуга предоставляется бесплатно (при наличии договора с организацией, осуществляющей управление домами).
Регистрационный учет осуществляется территориальными органами через их структурные подразделения, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, — органами местного самоуправления поселений.
Должностные лица, ответственные за регистрацию, не вправе отказывать гражданам в приеме заявлений на регистрацию и снятие их с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства.
Граждане имеют право на ознакомление с информацией о себе, содержащейся в базе данных органа регистрационного учета, на защиту такой информации и на исправление содержащихся в ней ошибок.
Это как раз и есть показатель того, что система взаимодействия государственных органов еще не адаптировалась к новым жизненным реалиям, когда даже в рамках одного субъекта РФ, например, ГИБДД не передает сведения налоговому органу, либо же последним такие сведения, скажем, игнорируются.
Для их регистрации не потребуется получать разрешение от собственника жилья или иных зарегистрированных в помещении лиц.
Законом определены сроки, в которые необходимо пройти всю процедуру оформления регистрации. Эти услуги госорганы предоставляют бесплатно.
Однако, граждане России и лица без гражданства, обязаны соблюдать правила регистрационного учета на территории Российской Федерации.
Каждый гражданин, который намерен долговременно пребывать на территории РФ, обязан сразу встать на регистрационный учет по месту жительства. Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.
Регистрация по месту жительства
Также нужно отметить следующие особенности оформления регистрации по месту постоянного проживания: Проводится учет в жилье, которое является муниципальным (обязательно должен быть договор о социальном найме).
Как правило, ее оформляют либо собственники помещения, либо близкие родственники тех, кому эта прописка необходима. Сроки регистрации после выписки с прошлого места составляют 10 дней. При отсутствии выписки ее оформляют автоматически.
Прописываться нужно и в приватизированное жилье. Право на это имеют собственники квартиры или дома, члены семьи, не принимающие участия в процессе приватизации. Взрослым разрешается регистрировать детей, которым не исполнилось 18 лет. постоянного характера разрешается и в дачных кооперативах или обществах.
Только перед этим собственник имущества должен получить в специальных органах справку о том, что дом является жилым, участок земли входит в состав населенного пункта, объект признан частной собственностью.
Также нужно доказать, что владелец больше не имеет других вариантов для постоянного проживания.
Как сделать регистрацию по месту жительства
Документы для регистрации по месту жительства Регистрация по месту жительства считается одной из обязанностей гражданина Российской Федерации. Смысл регистрации состоит в постановке на учет каждого резидента страны. Целесообразность этого правового явления состоит в том, что в тех условиях, когда органы государственной власти располагают достоверной информацией о человеке и его месте пребывания, легче гарантировать соблюдение правовых норм и обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан.
Несмотря на обязательный характер регистрации, отсутствие соответствующего штампа в документе, удостоверяющем личность, не является основанием для несоблюдения основных человеческих прав. Право на свободу передвижения признается не только в РФ, но и всех государствах ООН.
Учиться никогда не поздно!
Для осуществления действий, предусмотренных п. 6 Регламента регистрации, лица, ответственные за регистрацию, должны обладать определенными знаниями. Кроме того, согласно п. 110 Регламента регистрации руководители органов регистрационного учета проводят проверки соблюдения Правил регистрации и Регламента регистрации лицами, ответственными за регистрацию. При выявлении нарушений в деятельности должностных лиц, ответственных за регистрацию, информация направляется главе администрации (органа местного самоуправления) для принятия мер по их устранению, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, — прокурору (абз. 2 п. 113 Регламента регистрации).
Необходимую информацию можно получить в отделах УФМС. Так, согласно п. 32 Регламента регистрации на информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан, и интернет-сайтах ФМС и ее территориальных органов размещается в том числе следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов РФ, касающиеся вопросов регистрационного учета;
- текст Регламента регистрации с приложениями;
- перечень документов, необходимых для осуществления регистрационного учета, и предъявляемые к ним требования;
- образцы оформления документов, необходимых для получения государственной услуги, и требования к ним;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить бланки документов, необходимых для осуществления регистрационного учета;
- порядок получения консультаций.
Таким образом, в УФМС лица, ответственные за регистрацию, могут получить и бланки документов для регистрационного учета, и консультации специалистов по вопросам регистрационного учета.
Регистрационный учёт по месту жительства
- Интересует вопрос о том, что такое регистрационный учёт?
- Сейчас попробуем разобраться во всём поподробнее и узнать основные особенности, которые присущи такому процессу.
- Зачем нужен регистрационный учёт по месту жительства
- Регистрационный учёт чаще всего устанавливается для того, чтобы каждый человек мог обеспечить себя такими условиями, как получение некоторых прав и свобод, которые полагаются каждому гражданину.
Что такое место жительства? Это то место, где человек находится основную часть своей жизни и проживает там. Это может быть собственная квартира, дом, другая собственность.
По закону каждый гражданин Российской Федерации просто обязан зарегистрироваться там, где он проживает. При регистрации каждому потребуются некоторые документы, которые необходимы для данной процедуры.
Вот список некоторых документов, которые вам пригодятся:
- Документ, который удостоверяет вас, как личность. Также так вы себя подтверждаете в роли получателя услуг.
- Также понадобится документ, который расскажет об определённых основаниях для вселения вас в то или иное помещение.
Понятие и сущность регистрационного учета граждан Российской Федерации
Необходимость введения регистрационного учета была обусловлена демократическими изменениями в нашем обществе, реформированием правовой системы с целью обес?ечения реального соблюдения конституционных прав человека. Регистрационный учет граждан более отвечает этим требованиям, чем прописка, которая носила разрешительный характер. Однако, в таком виде, как он существует в настоящее время, институт регистрации граждан слабо отличается от прописки. Под регистрацией подразумевается не столько специальный учет граждан, осуществляемый уполномоченными на то органами, сколько предоставление данными органами своего рода разрешения на проживание (пребывание) по определенному адресу в конкретном населенном пункте.
Существование института регистрации обосновывалось необходимостью ведения такого учета целях контроля за передвижением граждан и получения статистических данных о миграции населения. Однако благодаря регистрации государство получало возможность контролировать миграционные процессы в интересах обеспечения плановой системы экономики. Единственным и довольно значимым отличием регистрационного учета от прописки является продекларированное Конституцией и законодательно закрепленное положение об уведомительном характере такого учета. «Право на выбор места жительства составляет часть свободы самоопределения личности» Собрание законодательства РФ. — 1996. — №16. — ст.1909; Российская газета. — 2011. — 20 августа, — говорится в постановлении Конституционного Суда Российской ФедерацииСЗ РФ. Государство путем законодательного регулирования общественных отношений, складывающихся в данной сфере, стремится обеспечить условия для реализации гражданами такой свободы. Но в тоже время, оно призвано обеспечивать выполнение таких функций, как экономическая, финансовая, социальная, охранительная и другие. Для их выполнения необходимо производить учет населения, определять его социальную структуру. В настоящее время, кроме уже существующего регистрационного учета, нет других способов для его осуществления.
Порядок приема документов в регистрирующий орган
Поскольку полномочия ФМС по регистрации граждан по месту их жительства были переданы органам МВД, то и обращаться за услугой следует именно в эту инстанцию. Сперва выясните приемные дни и график работы службы, затем подготовьте пакет необходимых бумаг (не забудьте заранее снять копии, они пригодятся). Посетите инстанцию в приемный день, но будьте готовы постоять в очереди. Поэтому будет гораздо удобнее, если заранее позаботиться о записи на прием.
Помните! Если вы прибыли на новое место жительства, предварительно выписавшись со старого, то на регистрацию у вас есть всего 7 дней с момента прибытия, не рискуйте деньгами – пропустив срок, заплатите административный штраф.
Когда все идет по плану, документы подготовлены и сданы в орган регистрационного учета по месту жительства, остается совсем немного: подождать 3 дня и получить назад паспорт со штампом о регистрации.
Граждане не всегда выписываются заранее перед отъездом. В таких случаях прописка и выписка пройдет одновременно, только делаться будет дольше, поскольку уполномоченная организация направит запрос в орган регистрации по старому адресу проживания лица. Как только будет получен ответ, вас зарегистрируют и выдадут документы.
Где делают прописку по месту жительства
По закону на полную проверку поданных для прописки документов и проставление штампа в паспорт отводится три дня. Но такие сжатые сроки актуальны при условии что они были поданы напрямую в территориальный орган МВД. Некомплектность поданной документации или подача через посредников увеличит срок рассмотрения до 8 дней.
Прописка по месту жительства производится в порядке, предусмотренном законодательством РФ. При ее оформлении требуется собрать обязательный пакет документов и заполнить бланк заявления по форме 6.
Уже несколько десятилетий самым популярным местом для получения временной регистрации является паспортный стол, орган регистрации по месту жительства. Здесь же граждане Российской Федерации получают и паспорта, а также впоследствии заменяют их на новые в установленный срок.
Если требуется получение постоянной прописки на новом месте, можно смело обращаться в паспортный стол. Следует выбрать офис, расположенный к месту жительства ближе всего. Обычно отделения находятся в шаговой доступности.
Предварительно необходимо собрать полный пакет документов. Сотрудники паспортного стола потребуют определенные справки, которые нужны для рассмотрения.
После сдачи заявителю выдается справка, где перечисляются все сданные документы. Также здесь указывается дата, когда нужно будет явиться в паспортный стол снова. В этот срок нужно прийти за уже оформленной пропиской. Потребуется только проставить нужные штампы на соответствующей странице в паспорте.
Если человек является иностранным гражданином и работает по трудовому договору, то для получения постоянной прописки ему необходимо будет обратиться за прохождением процедуры в местном офисе УФМС. Здесь происходит проверка всех собранных документов, включая данные по прошлому месту обитания.
Для такой проверки УФМС будет отправлять соответствующие запросы. Как правило, прохождение процедуры в Миграционной службе занимает больше времени, нежели та же процедура в ПС. Однако, иностранные граждане не имеют возможности обратиться в ПС, даже работая в Российской Федерации.
Что касается МФЦ, то их можно найти в каждом регионе страны. Цель создания таких центров заключается в помощи гражданам получать необходимые справки, в том числе и постоянную регистрацию. В каждом районе можно найти подобные организации, которые помогают как в консультативном плане, так и в плане сбора бумаг и последующего оформления.
Многофункциональные центры сочетают в себе функции, которые выполняют ПС и офисы Управления федеральной миграционной службы. Сюда могу обращаться не только российские граждане, но и иностранные, прибывшие в РФ по рабочим визам.
Инициировать прохождения процедуры возможно, только предоставив соответствующий пакет документации. Пакеты, которые нужно подать в тот или иной орган, отличаются друг от друга, но не слишком сильно.
Основной перечень бумаг, которые необходимо собрать гражданам России, выглядит следующим образом:
- оригинал и копия российского паспорта;
- подтверждение права на недвижимое имущество;
- разрешение владельца;
- заявление на получение прописки;
- бумаги, подтверждающие снятие.
Форма заявления о регистрации по месту жительства.
Если заявление в УФМС подается не резидентом Российской Федерации, то пакет документов должен быть несколько иным. В частности, следует принести с собой:
- паспорт и его копия;
- рабочая виза;
- заполненное заявление;
- данные о снятии с учета;
- разрешение владельца имущества на регистрацию;
- разрешение на прописку нового человека.
Форма заявления о регистрации не резидента РФ.
ВАЖНО: Если бумаги подаются в один из МФЦ, то перечень также будет полностью зависеть от гражданства.
В любом случае в МФЦ подаются копия и оригинал паспорта, бумаги, подтверждающие право собственности, разрешение на то, чтобы встать на учет, которое подписывают собственники жилья, а также те, кто проживает на жилплощади. Что касается остальных бумаг, то их могут и не попросить принести.
Постановка на регистрационный учет по месту жительства
Временная регистрация возможна без снятия гражданина с постоянного регистрационного учета. Часто временная регистрация требуется для гражданина, приехавшегоиз другого города. Временная регистрация может быть оформлена только при письменном согласии владельца жилья и всех проживающих на этой жилплощади лиц.
Если гражданин покидает место своей постоянной прописки на срок более 90 дней, он обязан прописаться временно там, где находится.
Это может быть:
- санаторий, пансионат;
- дом отдыха или турбаза;
- длительная командировка;
- длительное пребывание в другом городе;
- пребывание в местах заключения.
Иностранному гражданину нужно прописаться в течение семи дней. Такую процедуру необходимо проходить, чтобы иметь возможность реализации своих прав. Например, отправить ребенка в школу. Документ чаще всего выдается в виде бумажного вкладыша в паспорт.
Госпошлина при этом не взимается.
За отсутствие прописки в течение 3-х месяцев грозит штраф.
Сейчас оформить временную прописку можно через почту.
На практике не каждый почтовый работник за это возьмется. Для клиента заполнение бумаг займет не больше времени, чем в службе миграции. Правда, здесь придется заплатить, в том числе за отправку заказного письма. Сумма будет чуть больше ста рублей.
Несовершеннолетний ребенок прописывается по адресу, где зарегистрированы его родители.
В случае, когда родители зарегистрированы по разным адресам, прописку ребенка оформляют следующим образом:
- Чтобы прописаться молодому человеку, которому не исполнилось еще 14 лет, вместе с матерью, не потребуется никаких документов кроме паспорта матери, свидетельства ребенка и заявления.
- При регистрации несовершеннолетнего вместе с отцом, кроме известных документов, потребуется письменное разрешение матери.
При временной регистрации ребенку не имеют права отказать в прописке, если его родители уже там прописаны.
Для прописки не потребуется согласия проживающих или зарегистрированных там людей, ребенка можно прописать даже без присутствия владельца.
С 14 лет ребенок может быть зарегистрирован по месту проживания не только своих родителей.
Если нет собственного жилья, то у гражданина есть выход в виде временной прописки.
Это может быть несколько вариантов:
- временная регистрация у родственников без права собственности;
- прописка по месту проживания на съемной квартире;
- прописка в домах отдыха, больницах или пансионатах, домах престарелых.
Для этого потребуется минимальный пакет документов:
- паспорта того, кто прописывает и кто прописывается;
- правоустанавливающие документы на квартиру или дом;
- нотариально заверенное согласие всех владельцев, у которых есть право собственности на долю в данном жилье;
- договор найма жилья.
Прописка нужна для того, чтобы иметь возможность получить бесплатное медицинское обслуживание, кредит, а также реализовать другие права.
Граждане, которые отбывают наказание, могут быть временно зарегистрированы по месту лишения свободы. Все это время за ними сохраняется право на жилье. В прежнем варианте Жилищного Кодекса, закон давал право на выселение осужденного, если он отбывает наказание больше одного года.
Сейчас регистрация по месту жительства прекращается, но право собственности (если оно имелось до отбытия наказания) остается.
Бумаги, чтобы прописаться по месту проживания
Постоянная прописка в собственном доме одно дело, но прописать могут и по месту пребывания. То есть, человек не обязательно должен быть владельцем недвижимости или проживать здесь постоянно. В таком случае это может быть временная мера. Чтобы прописаться по месту пребывания, нужно:
- паспорт;
- выписаться из домой книжки, и принести выписку;
- получить согласие от заинтересованных лиц (владельцы недвижимости должны присутствовать в момент, когда другого человека вписывают в их квартиру);
- заявление, написанное владельцем или арендатором недвижимости (пишется в присутствии работника паспортного стола).
Зачем нужна постоянная регистрация
Несмотря на то что каждый россиянин имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства, в стране существует регистрационный учет. Именно для этого в первую очередь существует регистрация — постоянная и временная.
Самому же гражданину регистрация не дает права на жилплощадь, но, как правило, она необходима для получения социального обеспечения. По закону отсутствие регистрации не может влиять на трудоустройство гражданина России, получение им медицинской помощи и других социальных услуг.
Но на деле ее отсутствие осложняет, например, получение различных документов (заграничного паспорта, пенсионного удостоверения, водительских прав и т. д.), оформление кредитов, определение детей в детские сады или школы, прикрепление к поликлиникам, устройство на работу или получение мер социальной поддержки.
Без штампа в паспорте, скорее всего, не получится проголосовать на выборах или заключать договоры. Мало кто решится заключать договор с лицом без определенного места жительства или пребывания, поскольку повышаются риски исполнения обязательств перед второй стороной, например банком. Без регистрации сложнее зарегистрировать ИП или юридическое лицо.
Сколько времени можно жить без прописки
При смене места жительства человек обязан сообщить в МВД в течение 1 недели после даты переезда. Регистрацию надо успеть оформить за 90 дней. Если этот срок вы пропустили по неуважительной причине, вас имеют право оштрафовать.
Так какие же обстоятельства не требуют изменения информации о прописке? Перечислим их по порядку:
- Нет временной регистрации, но есть постоянная прописка в этом же регионе или городе,
- Срок проживания в другом городе не превышает 90 дней,
- Если без регистрации живут супруги, родные и усыновлённые дети, супруги детей, родители и их супруги, бабушки, дедушки или внуки, подопечные, усыновители, опекуны и попечители, родные братья и сестры владельца жилья. При этом у самого хозяина квартиры есть официальная регистрация,
- Была уважительная причина пропуска регистрации: несчастный случай, проблемы со здоровьем, срочная служебная командировка и т. д. Каждый случай рассматривается индивидуально.