Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как перевести земли сельхозназначения в другую категорию в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно пункту 1 статьи 77 Земельного кодекса РФ, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей ( п. 2 ст. 78 Земельного кодекса РФ).
Когда можно перевести земли в другую категорию
Для использования земель сельскохозяйственного назначения в иных целях их необходимо перевести в другую категорию. Ведь земельный участок может быть принудительно изъят у его собственника в судебном порядке, если он ненадлежаще его использует или не использует в соответствии с целевым назначением в течение трех лет (ст. 284, 285 Гражданского кодекса РФ). Правомерность такого изъятия подтверждают и арбитры (постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 августа 2010 г. № 17АП-7586/2010-ГК).
Порядок перевода земель из одной категории в другую установлен Федеральным законом от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее – Закон № 172-ФЗ).
При этом перевод сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных:
1) с консервацией земель;
2) с созданием особо охраняемых природных территорий или с отнесением земель к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного особо ценного назначения. Для создания туристско-рекреационной зоны и перевода земель сельскохозяйственной категории в «земли особо охраняемых территорий и объектов» должно быть принято постановление Правительства РФ о создании туристско-рекреационной особой экономической зоны на территории РФ, где расположен земельный участок (постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 7 декабря 2010 г. № 07АП-10686/10, ФАС Северо-Западного округа от 21 сентября 2010 г. № А66-14704/2009);
3) с установлением или изменением черты населенных пунктов;
4) с размещением промышленных объектов на землях, кадастровая стоимость которых не превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), а также на других землях и с иными несельскохозяйственными нуждами при отсутствии иных вариантов размещения объектов;
5) с включением непригодных для осуществления сельскохозяйственного производства земель в состав земель лесного или водного фонда, земель запаса;
6) со строительством дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, железнодорожных линий и других подобных сооружений при наличии утвержденного в установленном порядке проекта рекультивации части сельскохозяйственных угодий, предоставляемой на период осуществления строительства линейных объектов;
7) с выполнением международных обязательств РФ, обеспечением обороны страны и безопасности государства при отсутствии иных вариантов размещения соответствующих объектов;
8) с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель;
9) с размещением объектов социального, коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, образования при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона № 172-ФЗ не допускается перевод земель сельскохозяйственного назначения, кадастровая стоимость которых на 50 процентов и более превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), и особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, указанных в пункте 4 статьи 79 Земельного кодекса РФ.
Если вам необходимо изменить категорию земельного участка, владение которым вы получили по наследству или на основании надела, вам потребуется провести процедуру перевода земли. В зависимости от статуса вашего земельного участка (сельхозназначение, личное подсобное хозяйство, индивидуальное жилищное строительство и т.д.), процедура перевода может представлять собой отдельную межевую операцию или требовать изменения категории земли.
Перед началом процедуры изменения категории участка необходимо узнать, можно ли в вашем случае провести перевод категории земли, а также какие документы потребуются. Информацию об этом можно найти в законодательных актах и нормативных документах, регулирующих российское земельное законодательство.
По вашему запросу было найдено несколько вариантов, описывающих процедуру изменения категории земельного участка. Вот какие особенности могут быть связаны с изменением категории участков различных назначений:
- Земли сельхозназначения: для изменения категории земли сельхозназначения на иные категории (например, под индивидуальное жилищное строительство или для садоводства) требуется свидетельство о праве на земельный участок и заявление в соответствующий орган государственной власти, ответственный за управление земельными участками в вашем регионе.
- Участки для садоводства (дачные участки): смена категории земельного участка садоводства на иные категории (например, для ИЖС) также требует предоставления свидетельства о праве на земельный участок и заявления в орган управления земельными участками.
- Земли ИЖС (индивидуального жилищного строительства): изменение категории земельного участка ИЖС возможно только с отказом от указанной категории и последующим включением участка в другую категорию. Для этого необходимы документы, подтверждающие ваше право на участок, а также заявление и документы, необходимые для проведения процедуры назначения земельного участка.
В каждом конкретном случае порядок изменения категории земельного участка может отличаться, поэтому необходимо обращаться к законодательным актам вашего региона, регулирующим процедуру перевода. Также следует учитывать, что органы управления земельными участками могут отказать в смене категории земли в случае несоблюдения требований или наличия оснований для отказа.
Ответственность за использование земельного участка не по назначению
Земли сельхозназначения относятся к стратегическим объектам государства, являясь основой экономического благополучия страны и каждого региона в отдельности. Поэтому эффективное и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения является одной из важнейших задач, стоящих перед собственниками таких наделов.
Если владелец участка допускает нецелевое использование земельного участка, то он может быть подвергнут административному наказанию (ст. 8.8 КоАП РФ). Размер штрафа зависит от кадастровой стоимости земли:
- для граждан и ИП — от 0,1% до 0,3% стоимости участка, но не менее 2 000 руб.;
- для юрлиц — от 1% до 6 % стоимости участка, но не менее 100 000 руб.
Причины отказа в переводе
К сожалению, ходатайства о переводе земель сельхозназначения в другую категорию удовлетворяются далеко не всегда.
Перечислим основные причины отказа госорганов в изменении категории земли:
- Есть ограничения либо запреты на законодательном уровне, не позволяющие перевести участок в другую категорию.
- Испрашиваемое целевое назначение земли не соответствует утвержденным планам на дальнейшее использование территории.
- Государственная экологическая экспертиза дала отрицательное заключение.
Перевод земель сельхозназначения в земли промышленности
Согласно российскому законодательству большая часть земельного фонда в РФ определена под земли сельхозназначения. Удаленность таких земель от населенных пунктов делает их идеальными для возведения промышленных сооружений. Но Земельный кодекс запрещает возводить постройки такого типа на с/х землях. Единственным выходом из подобной ситуации является перевод земли из категории сельхозназначения в промназначение.
Для перевода с/х угодий в земли промышленности, необходимо наличие следующих условий (как минимум): непревышение среднего уровня кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) и отсутствие иных вариантов размещения промышленных объектов (подп. 4 п. 1 ст. 7 з № 172-ФЗ).
В обязательном порядке к пакету документов прикладывается проект рекультивации. Это комплекс мероприятий, который необходим для восстановления окружающей среды в результате ведения планируемого вида деятельности. Помимо этого, в большинстве случае требуется проводить экологическую экспертизу.
Как поменять: порядок действий
Для начала перевода земель сельхозназначения в другую категорию надо написать и отдать лично ходатайство в исполнительный орган госвласти или местные управляющие органы, которые могут решать такие вопросы.
Можно выслать пакет документов по почте заказным письмом, не забыв поставить свою подпись.
В составленном заявлении требуется указать:
- кадастровый номер переводимого участка;
- категорию земли, в которой числится переводимый участок и ту, в которую его нужно перевести;
- объяснения необходимости замены на другую;
- полномочия на землю, на перевод которой составляется заявление.
К ходатайству необходимо обязательно приложить следующую документацию:
- проект землеустройства, объясняющий подробно смысл смены категории;
- извлечение из земельного кадастра, содержащего информацию о переводящемся участке земли;
- ксерокопии документов, подтверждающих личность заявителя, если он физическое лицо. Если это юридическое лицо, то выдержку из госреестра индивидуальных предпринимателей или извлечение из реестра юрлиц;
- выписку из госреестра прав на недвижимость и правообладание участком земли;
- заключение экологических экспертов, если потребуется;
- согласование с собственником участка земли, если это нужно по федеральному закону;
- согласование с исполнительным органом.
По окончании рассмотрения исполнительными органами выдается заключительный акт о постановлении смены категории сельхозземли или отказ в этом.
В выданном решении с положительным заключением должны быть подробно указаны:
- аргументация,
- границы земельного участка,
- описание места,
- площадь,
- кадастровый номер.
Переход земель с/х назначения в ИЖС производится в соответствии с Федеральным законом № 172. Заявка рассматривается Федеральной или местной администрацией в течение 2-3 месяцев. Затем в течение 14 дней они обязаны дать ответ.
Чаще всего отказы получают землевладельцы, участки которых находятся в отдалении от населенных пунктов. Обычно по генплану не планируется развитие земель, находящихся далеко за границами городов, поселков, деревень. Поэтому получить разрешение на перевод их под ИЖС весьма непросто.
В случае одобрения заявки, обратившемуся гражданину выдают акт, подтверждающий перевод. Там должна присутствовать следующая информация:
- на каких основаниях выдано разрешение;
- границы участка и его номер;
- площадь земельного надела;
- категория, которая была ранее и та, что присвоили после принятия положительного решения.
Сроки рассмотрения ходатайства о переводе земель
На уровне муниципалитета ходатайства о преобразовании категорий земель рассматриваются в срок до 2 месяцев. Обращения о переводе земель, находящихся под контролем органов государственной власти субъекта РФ, проходят рассмотрение не менее 3 месяцев с даты принятия.
По результатам выносится одно из следующих решений:
- удовлетворить ходатайство и выдать разрешение на перевод земель сельскохозяйственного назначения в категорию участков поселений;
- отказать в ходатайстве и оставить статус земельного участка прежним.
Оформленное решение в виде акта направляется инициатору перевода земли в срок, не превышающий 14 дней.
В тексте акта указывается следующая информация:
- мотивированное обоснование принятого решения;
- основные характеристики земельного участка;
- действующее и желаемое целевое использование.
Каждый земельный участок принадлежит к определенной земельной категории, всего есть семь категорий:
- сельхозземли,
- земли для поселений,
- лесные,
- особо охраняемых территорий,
- водного фонда
- запаса,
- промышленности.
Использовать земельный участок не по прямому назначению – нельзя. Для постройки на сельхозучастке многоэтажного дома или торговой точки требуется разрешение с обоснованием.
Прежде, чем предпринимать какие-то действия, нужно точно выяснить категорию земли и узнать ее вид разрешенного использования.
Также стоит изучить, какие ВРИ для участков сельскохозяйственных земель существуют.
Возможно, смена категории земли не потребуется, достаточно будет изменить только вид разрешенного использования.
Изменение категории земель сельскохозяйственного назначения понадобится в следующих случаях:
- строительство зданий, коммерческой или промышленной недвижимости;
- при предполагаемой прибыли от перепродажи (земля поселений стоит выше земель сельхозназначения);
- организация на участке производственного предприятия или магазина;
- постройка многоквартирного дома, предназначенного для ведения подсобных работ;
- организация заповедника на территории сельхозземли;
- строительство жилых домов.
Какие нужны документы?
Как и для любой процедуры регистрации, владельцу необходимо предоставить справки и свидетельства в органы власти. Если участок относится к населенному пункту, обращение происходит в местную администрацию. Если нет, это в компетенции Федеральных органов.
Для рассмотрения заявки важно предоставить:
- ксерокопию паспорта физического лица — первая страница, с наименованием отделения, выдавшего удостоверение личности и пропиской;
- юрлица предоставляют выписку из ЕГРП и копию Устава;
- иностранные граждане должны подготовить перевод бумаг, удостоверяющих личность, которые прошли заверение нотариусом;
- ходатайство — прошение о переведении в другую категорию;
- бумагу, подтверждающую согласие владельца на проведение процедуры;
- кадастровый паспорт;
- заключение экологов о том, что не будет нанесен ущерб экосистеме — требуется, если его наличие предусмотрено ФЗ.
- подсчет убытков для аграрной отрасли или лесозаготовительной;
- выписку из ЕГРП.
Процесс перевода земли из сельхозназначения в ИЖС в 2024 году
В 2024 году запланирован процесс перевода земельных участков из сельскохозяйственного назначения в земли индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Это важное событие в развитии городской инфраструктуры и реализации программы по улучшению жилищных условий населения.
Перевод земель из сельхозназначения в ИЖС позволит сократить дефицит жилой площади в городах и создать дополнительные возможности для строительства комфортного жилья. Разработка и реализация этой программы будут осуществляться с учетом мнения и интересов всех заинтересованных сторон, включая граждан и организации, землевладельцев и государственные органы.
В процессе перевода земли из сельхозназначения в ИЖС будут применяться различные механизмы, включая изменение категории земли и проведение земельных аукционов. Это позволит обеспечить прозрачность и конкурентность процесса, а также эффективное использование земельных ресурсов.
Перевод земли из сельхозназначения в ИЖС сопровождается рядом требований и ограничений, направленных на сохранение экологической безопасности и устойчивого развития городской среды. Важным аспектом данного процесса является также обеспечение доступности жилья для всех слоев населения, включая социально-уязвимые группы.
В итоге, перевод земли из сельхозназначения в ИЖС в 2024 году играет важную роль в совершенствовании городской среды и создании комфортных условий для проживания граждан. Это позволит решить проблему жилищного дефицита, улучшить качество жизни населения и способствовать устойчивому развитию городов.
Оформление правоустанавливающих документов при переводе земли из сельхозназначения в земли индивидуального жилищного строительства (ИЖС) в 2024 году является неотъемлемой частью процесса. Для правильного и законного оформления необходимо учесть ряд требований и особенностей.
В первую очередь, необходимо составить договор купли-продажи земельного участка между продавцом и покупателем. В договоре должны быть указаны все существенные условия сделки, такие как стоимость участка, его границы, сроки и порядок оплаты.
Для оформления права собственности на земельный участок также требуется составление и подписание акта приема-передачи. В данном акте должны быть указаны все детали сделки, проверены границы участка и подтверждено его фактическое наличие и состояние.
После составления договора и акта приема-передачи необходимо обратиться в уполномоченные органы для регистрации права собственности на земельный участок. Для этого необходимо предоставить все оригиналы документов, а также заполнить и подписать соответствующие заявления и формы.
После регистрации права собственности на земельный участок необходимо получить выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Выписка подтверждает факт регистрации права собственности и является важным документом при последующих сделках с участком.
Как изменить разрешенное использование ЗУ?
Поменять вид использования проще, чем заниматься сменой категории. Чтобы местная власть разрешила подобную операцию, нужно подать следующие документы:
- заявление, адресованное главе администрации населенного пункта;
- выписка из ЕГРП;
- кадастровый план;
- при наличии зарегистрированных построек — документы на них;
- план местности, включающий данный земельный надел;
- ситуационный адресный план, где видны границы прилегающих участков;
- если земля арендуется, а не находится в собственности, то необходимо предоставить согласование с арендодателем;
- копии справок, устанавливающих право владения землей;
- паспорт заявителя;
- при обращении представителя — доверенность, заверенная нотариусом.
При подаче бумаг лично или через представителя, требуйте расписку об их получении. Поданное заявление должны рассматривать не более 30 дней, если не проводятся слушания. В ином случае понадобится 2 месяца.
Если заявка одобрена, в большинстве регионов Российской Федерации, оплату вносить не нужно. Но есть густонаселенные местности, где требуется внести денежный взнос, например, в Московской области.
ВРИ отражается в выписке ЕГРП, поэтому после процедур смены вида придется подавать документ на смену записи в Росреестре. Это несложно, и возможно сделать самостоятельно через любой МФЦ.
Особенности и перспективы перевода земель сельхозназначения в другую категорию
- их консервация;
- создание природных территорий особого значения;
- установление или межевание границ населенных пунктов;
- строительство объектов промышленного типа;
- непригодность участка для проведения сельхозработ и включение их в фонд лесного или водного хозяйства;
- возведение дорог, коммуникационных сетей для ИЖС, ж/д линий, газо- и нефтепроводов;
- размещение оборонных объектов с целью повысить уровень безопасности страны;
- добыча полезных ископаемых и природных ресурсов;
- размещение социальных объектов, а также сооружений для обеспечения нормального функционирования системы здравоохранения, образования и т.д.
Земельные правоотношения в пределах России регулируются Гражданским и Земельным кодексом, Конституцией и рядом дополнительных актов, постановлений, нормативов, а также региональных законопроектов. В 2022 году в силу вступил новый ЗК. Основой для его создания стал Земельный кодекс от 2001 года. Документ содержит основные положения, а также делит земли на категории пользования.
Нередки случаи, когда представители власти не позволяют оформить документы, аргументируя это тем, что заявление подано ненадлежащим лицом
Исходя из этого, важно понимать, кто имеет право, являясь законным претендентом на перевод, делать соответствующий запрос
Итак, правообладателями участков земли в 2019 году считаются не только собственники, но и те, у кого земля находится в пользовании, включая арендаторов и иных владельцев. Следовательно, лицами, имеющими право запросить перевод, могут быть юридические лица, включая организации и предприятия, а также обыкновенные граждане и, конечно же, ИП. Индивидуальное, чаще исключительное решение по запросам принимается по заявлениям жителей Дальнего Востока, Северной части РФ и Сибири.
Ходатайства по-прежнему рассматриваются в порядке очереди, а в качестве управляющего лица выступает Правительство Российской Федерации, представители администрации отдельно взятых районов, в котором и было составлено обращение. В целом, в текущем году никаких изменений в этом аспекте нет.
Обратите внимание! Перевод любой территории, относящейся к категории населенных пунктов, а также внесение из других категорий земель в данную категорию, вне зависимости от того, кто и на каких основаниях владеет участком, допускается только после изменения границ рассматриваемого населенного пункта. Контроль осуществляется Земельным кодексом РФ и действующим законодательством Российской Федерации.