Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правительство предложило расширить права отцов на маткапитал». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для оформления сертификата на материнский капитал отцам детей, рожденных суррогатной матерью, нужно будет обратиться в Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) по месту жительства, сообщили в ведомстве.
Когда отец имеет право на получение материнского капитала
Отец или усыновитель ребенка может претендовать на получение материнского капитала в следующих случаях:
- при отсутствии женщины-матери (усыновительницы) ребенка, при рождении или усыновлении которого возникает право на капитал, то есть он является единственным усыновителем ребенка начиная с 1 января 2007 года и ранее не воспользовался правом на маткапитал. При этом мужчина должен обязательно быть гражданином Российской Федерации;
- при наличии женщины-матери (усыновительницы) ребенка, при рождении или усыновлении которого возникает право на капитал, но оно прекращается у женщины, если:
- она умерла или объявлена умершей;
- лишена родительских прав в отношении того ребенка, при рождении которого полагался материнский капитал;
- отменено усыновление ребенка;
- она совершила умышленное преступление против своих детей, направленное против личности.
При этом гражданство отца (усыновителя) значения не имеет.
НО! У мужчины не возникает права на материнский капитал, если:
- он является отчимом в отношении ребенка жены от первого брака, если рождение (усыновление) этого ребенка было учтено при возникновении права на материнский капитал;
- ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на материнский капитал признан после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.
В каких случаях выдается отцу?
Отец получит право на денежные средства, если:
- по каким-либо причинам мать ребенка потеряла право на выплату, то автоматически оно перейдет к папе, независимо от его гражданства;
- если мужчина усыновил ребенка один, и если это случилось после 1 января 2007 года, при этом мужчина является гражданином России.
Женщина может потерять право на материальную поддержку в 4 случаях:
- было объявлено, что мать признана без вести пропавшей или умерла;
- мать потеряла родительские права;
- женщина отменила усыновление несовершеннолетнего, на которого было установлено право на материнский капитал;
- женщина сознательно совершила преступление против личности (любые нарушения, касающиеся безопасности, свободы, здоровья и неприкосновенности детей).
На что можно потратить средства
Первоначально мужчина получает сертификат, выступающий подтверждением права получения государственных средств. Папа детей может воспользоваться этим документом только после того, как младшему ребенку исполнится три года. Направить средства можно на стандартные цели, указанные в положениях ФЗ №256.
Важно! Мошенники регулярно придумывают новые способы, позволяющие обналичить деньги по сертификату, но за такие действия граждане привлекаются к уголовной и административной ответственности, а также они вынуждены возвращать все полученные средства.
В 2021 году выплаты по маткапиталу проиндексированы, а также планируется их последующее ежегодное увеличение. Поэтому люди, которые обладают сертификатом, но не воспользовались средствами, смогут получить прибавку.
Мужчины редко обращаются за документом, так как изначально льгота назначается матери, которая вынашивает и рожает детей. Но при определенных ситуациях право на денежную сумму переходит отцу.
Может ли отец получить материнский капитал
Иногда обстоятельства в жизни складываются так, что выполнять функции матери приходится и отцу. Гос. пособие называется материнским капиталом, но оформлять его могут и отцы несовершеннолетних. Действующее законодательство позволило оформление отцами только в определенных случаях.
Ранее семейный сертификат не становился автоматически отцовским в случае возникновения трудностей. Например, когда отцу приходилось принимать на себя функции матери. Мужчины должны были доказать свое право на сертификат в судебном порядке. Если женщину лишают родительских прав, то мужчина может воспользоваться капиталом.
Сейчас право на получение сертификата имеется и у мужчин. Каждый отдельный случай рассматривается в индивидуальном порядке. И действующее законодательство по поводу материнского капитала несколько изменилось. Теперь получить сертификат вправе и отцы, которые воспитывают 2-х и более детей.
Материнским капиталом является один из видов гос. помощи семьям, у которых появляется еще один ребенок. И не важно, усыновлен ли он или рожден. Главное, чтобы оба родственника были гражданами Российской Федерации.
Рассмотрение заявок на получении субсидии рассматривается Пенсионным Фондом Российской федерации.
Мат. капитал не облагается налогом. Предоставляется родственникам малыша, поэтому распределение денежных средств должно быть только с учетом семейных нужд.
Материнский капитал отцу одиночке
Отец–одиночка – это официальный статус, который достаточно сложно получить. Возможно получение такого статуса только в случае:
- лишения прав матери;
- недееспособность матери в связи с тяжелыми психическими заболеваниями;
- смерть родственника.
Отец вправе рассчитывать на следующие субсидии правительства в соответствии с действующим законодательством России. В каждом конкретном регионе предусмотрены свои меры соц.поддержки. В основном это:
- единовременная субсидия при рождении малыша;
- выплаты до 1,5 лет;
- отпуска по уходу за малышом;
- компенсация за детский сад;
- получение мат. капитала.
Практически все отцы вправе получить мат. капитал, если у них есть выше описанные обстоятельства. Для подтверждения их нужно предоставить документальные доказательства в уполномоченные органы.
Чтобы мужчина смог получить МСК ему требуется совершить ряд обязательных действий. К последним относятся:
- усыновление второго и последующих отпрысков;
- быть одиноким отцом. Сюда же относятся случаи, когда супруга не усыновляла детей мужа;
- быть подданным Российской Федерации.
Если дети родные, то должны выполняться следующие условия:
- Мать умерла, признана умершей судом, безвестно пропала.
- Женщина лишена родительских прав, например, за преступление, совершенное против малолетних членов семейства.
- Усыновление, совершенное матерью, отменено в установленном для этого порядке.
В такой ситуации гражданство мужчины не будет рассматриваться как фактор, препятствующий оформлению выплат. Даже при отсутствии последнего папа вправе заявить о потребности в государственной материальной помощи. При этом нужно понимать, что при разводе и последующем разделе имущества МСК не подлежит дроблению на части. Поскольку сертификат – именной документ, то он остается у лица, оформившего его в ПФР. Единственный способ раздела актива – через жилье, приобретенное на данные средства. В расчет будут приниматься доли, которыми владеет каждый из супругов. Собственность детей останется неприкасаемой.
Может ли отец претендовать на выплаты, если дети от разных матерей
В такой ситуации есть несколько нюансов. Первый – материнский капитал предоставляется матери. Именно она является приоритетным получателем средств по госпрограмме. Таким образом, при наличии заявки от женщины, отец лишается права на МСК за второго ребенка от разных жен, даже если в его новой семье появился первенец.
Второй момент — нюансы, связанные с усыновлением. Данное правило распространяется даже на те ситуации, когда жена от второго зарегистрированного брака берет под опеку детей. В данном случае право также утрачивается и сертификат не выдается. Однако муж вправе не оформлять отпрысков на новую супругу и получить выплаты на несовершеннолетних, если их двое (или больше).
Право отца на долю в капитале после развода – есть или нет?
Другой вопрос возникает в случае развода. Если родители либо усыновители ребенка, с которым было связано получение материальной помощи от государства, расторгли свой брак — как в этом случае должна быть решена судьба материнского капитала?
С одной стороны, законодательство предусматривает, что все имущество, которое было нажито во время брака, является совместной собственностью супругов. Это означает, что после развода все может быть разделено между бывшими мужем и женой поровну.
С другой – закон предусматривает ряд исключений, когда часть имущества вообще не делится, а остается собственностью того, кто его получил. В частности, не подлежат разделу средства, выплачиваемые в качестве компенсации либо государственной поддержки. К последней категории как раз и относится семейный капитал. Более того, документом, подтверждающим право на использование этих средств, является именной сертификат, выдаваемый конкретному человеку. И если он выдан матери, то у отца оснований получить часть этих средств нет.
Материнский капитал отцу, если мать не гражданка России, взять никак не получится. Это правило продиктовано государством.
Предположим, что мужчина получил право на господдержку изучаемого типа. Что тогда ему предстоит подготовить?
Рассмотрим основной пакет документов для маткапитала. В него входят следующие составляющие:
- удостоверение личности заявителя;
- СНИЛСы всех членов семьи (детей и папы);
- свидетельства о рождении детей;
- документы об усыновлении;
- справки, указывающие на регистрацию детей с отцом;
- свидетельство о разводе/браке (обычно нужен для матерей);
- заявление, заполненное лично заявителем.
Никаких затруднений сбор перечисленных документов не вызывает. Проблемы возникают тогда, когда требуется доказывать право на маткапитал.
При каких условиях мужчина может получить материнский капитал
В основном материнский капитал предоставляется женщинам, благодаря которым в семьях появляются дети, так как он прежде всего рассчитан дать женщине материальную поддержку и некую независимость от мужчины. Однако нередки ситуации, когда мать несовершеннолетних детей теряет свое право на использование средств данной государственной поддержки.
Папа детей может оформить сертификат семейного капитала на себя только при наличии исключительных обстоятельств и соблюдении ряда условий.
К необходимым условиям относятся следующие ситуации:
- Приемный отец является единоличным усыновителем несовершеннолетних. Решение суда об усыновлении детей должно было вступить в законную силу не ранее 1 января 2007 года, в противном случае участие в программе просто не допускается. При этом мужчина в обязательном порядке должен быть гражданином России.
- Женщина, которая являлась держателем сертификата, по каким-либо причинам потеряла право на его использование – лишение родительских прав, недееспособность и т.д. Если отцом детей был гражданин иностранного государства, то он получает право на использование средств и оформление сертификата на себя.
Законодательством устанавливаются все причины, по которым женщина теряет свое право на получение сертификата или использование его по своему усмотрению. Иных оснований для лишения женщины права на материнский капитал не предусматривается.
Мать детей теряет право на использование капитала по следующим основаниям:
- наступила смерть женщины, в том числе при родах;
- женщина признана умершей в установленном законом порядке;
- женщина была лишена родительских прав на детей, либо на того ребенка, в связи с рождением которого появилось право на получение МК;
- мать детей совершила умышленное преступление против личности ребенка или детей;
- в отношении женщины была проведена процедура отмены усыновления.
Так как сейчас инициирована процедура лишения родительских прав матери детей, то после ее завершения вы сможете оформить материнский капитал на себя. Бывшая супруга потеряет возможность использования средств вовсе.
Чтобы лучше ориентироваться в описываемом вопросе будет полезно знать некоторые второстепенные особенности семейных сертификатов и информацию о превратностях рассмотрения заявок на получение этого вида помощи.
Особенности получения сертификатов:
- материальная помощь носит единоразовый характер;
- при изменении объемов финансовой помощи они не распространяются на уже оформленные сертификаты;
- обращаться можно сразу как появился второй и последующий ребенок (все они должны быть детьми отца);
- средства, полученные в виде помощи по государственной программе, не считаются доходом и не облагаются налогами;
- при утрате сертификата он дублируется;
- при оформлении заявки на получения данного вида государственной поддержки можно отправить весь пакет документов по почте или через курьера.
Может или нет отец получить материнский капитал
Обычно оформлением занимаются женщины, выступающие матерями детей. Но иногда такое право появляется у мужчины, если мать лишена своих прав на малышей, умерла или числится пропавшей без вести.
Но при обращении в отделение ПФ мужчина должен иметь при себе документы, доказывающие такую ситуацию. После этого процедура оформления выполняется стандартным образом.
Если супруги разводятся, то право пользоваться средствами по сертификату остается только за тем человеком, который занимался его оформлением. Но если направляется маткапитал для покупки недвижимости, то за отцом сохраняется право на некоторую долю в этом объекте.
Отец имеет право оформления маткапитала при следующих условиях:
- мать умирает или официально признается умершей;
- женщина лишается своих прав на детей или одного малыша, на которого можно оформить маткапитал;
- мама совершила незаконные действия по отношению к малышу;
- решение суда об отмене усыновления вступило в юридическую силу.
Так как женщина не сможет оформить государственную льготу, то этим может заняться мужчина, если он остается официальным опекуном несовершеннолетних.
Верховный суд Башкирии признал право мужчины, в одиночку воспитывающего двух несовершеннолетних детей, на получение материнского капитала.
Это судебное разбирательство, не имеющее прецедентов в России, длится уже почти год. «РГ» писала о нем не раз. Отцу-одиночке Александру Афанасьеву, воспитывающему двоих детей, Управление Пенсионного фонда России в городе Нефтекамске отказало в выдаче материнского сертификата. Дело дошло до суда, который решил, что отец не имеет права на деньги, положенные, в сущности, даже не ему, а его детям. Однако Верховный суд Башкирии отменил решение первой инстанции и перенаправил дело на повторное рассмотрение. Когда же новый суд принял решение уже в пользу Александра, его попытались опротестовать оппоненты из Пенсионного фонда. Но высшая судебная инстанция республики подтвердила решение своих районных коллег.
Напомним, жена истца умерла примерно год назад. На его попечении остались старший сын от первого брака и годовалая дочь от второго. Александр и его дети после смерти жены стали жить в двухкомнатной квартире с пожилыми родителями, причем его маме до последнего времени приходилось ухаживать за тяжело больным супругом. Отец Александра, правда, не так давно скончался, но на положение дел это печальное обстоятельство кардинально не повлияло. Двухлетняя София растет очень подвижным ребенком и мешает старшему брату Максиму готовить уроки, из-за чего у мальчугана, по словам отца, резко снизилась успеваемость. Для расширения жилплощади, ясное дело, нужны дополнительные средства, которых Афанасьевым взять негде. Чтобы присматривать за детьми, строитель Александр вынужден был уволиться с постоянной работы и теперь перебивается случайными заработками. Руки у него, конечно, золотые, но больших денег таким способом не заработать. Материнский капитал, по закону полагающийся семьям, родившим и воспитывающим двоих детей, вполне помог бы решить эту проблему.
Однако когда Александр обратился в Пенсионный фонд за сертификатом, — получил отказ. Формальным поводом для отказа послужил тот факт, что по закону материнский капитал полагается женщине-матери, родившей двоих детей, а про мужчину-отца там ничего не сказано. Тем более у покойной жены Александра дочурка София была первым ребенком, а усыновить Максима, чтобы по праву считаться мамой двоих детей, Ирина не успела. Получалось, деньги Афанасьевым не полагаются. Александр посчитал такую позицию Пенсионного фонда неверной, на его сторону встала и городская прокуратура, обратившаяся с иском в суд.
— Не все общественные отношения, которые встречаются в жизни людей, можно регламентировать нормами права. В данном случае Афанасьев оказался в неординарной жизненной ситуации: он воспитывает двоих детей от разных матерей, одна из которых умерла, а другая лишена родительских прав. Подобные случаи закон просто не предусмотрел. Поэтому в данном случае суд подошел с позиции защиты интересов детей и при принятии решения руководствовался Конституцией Российской Федерации и Всеобщей декларацией прав человека, — объяснил свое решение федеральный судья Ибрагим Даутов, рассматривавший иск Александра.
Что же касается позиции представителей Пенсионного фонда, то они пока не решили, будут ли вновь опротестовывать судебное решение. Вполне возможно, в перспективе прецедент Афанасьева станет темой, достойной обсуждения в Конституционном суде России. «РГ» продолжает следить за ситуацией.
Права супруга на финансовую помощь
Закон устанавливает безусловную первоочередность получения такого капитала матерью. Муж только помогает матери принять решение при использовании целевой помощи.
Но есть ситуации, когда отец может воспользоваться маткапиталом. Только после того как мать утрачивает свое право на пособие, его приобретает отец.
Нажитое в браке имущество не включает в себя маткапитал, так как выплаты выделяются на определенные цели (ст. 34 Семейного Кодекса). Если дети остаются с одним из бывших супругов, то распоряжаться данными средствами будет он.
Недвижимость (квартира), купленная с привлечением средств маткапитала (в т.ч. ипотека), оформляется путем соразмерного распределения долей между членами семьи. Только в случае развода бывший супруг вправе требовать свою долю при разделе нажитого в браке имущества.