Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок обжалования незаконного увольнения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если вы понимаете, что незаконное увольнение имело место быть в вашем случае, то нужно немедленно взяться за отстаивание своих законных прав. Лучше всего начать с обращения в соответствующие органы, которые следят за соблюдением Трудового договора. Нужно обращаться в прокуратуру или в инспекцию по труду, соответственно, незаконное увольнение работника в таком случае будет наказано. Иногда будет эффективней начинать разбирательство не с прокуратуры, а с инспекции по труду, которая решит ваш вопрос быстрее. Удобно подавать жалобы онлайн, для этого есть специальный сайт, такие заявления рассматривают максимально быстро. Если между вами и руководством были выявлены достаточно серьезные споры, которые самостоятельно инспекция не может решить, то вас отправят в суд, для отстаивания интересов, поэтому к данному развитию событий нужно быть готовым.
Какую ответственность несет работодатель за незаконное увольнение
Руководитель компании может нести ответственность разного спектра за различные нарушения трудового кодекса. Если имело место быть увольнение женщины беременной, то наказание будет достаточно серьезным, иногда может доходить до лишения свободы сроком до полугода. В таком случае лучшим решением будет жалоба сразу в прокуратуру, так как нужно будет открывать по данному вопросу уголовное дело. Сразу можно не идти в суд и попробовать закончить дело мировым соглашением, если работодатель готов к этому. Сразу, после увольнение, вы обязаны составить в письменной форме претензию к руководству и подать ее на подписание. Иногда после данного шага решение меняется и все заканчивается миром и продолжением работы. Могут измениться условия труда или заработная плата, но в большинстве случаев работника оставляют на его месте, что является главным условием.
Трудовым кодексом закреплена и административная ответственность за ряд нарушений, влекущих за собой увольнение незаконного типа. Штрафы начинаются с одной тысячи рублей и могут достигать 50 000, в зависимости от статуса компании. Если незаконное увольнение было произведено не первый раз, то в таком случае сумма может удвоиться или просто увеличиться, как решит соответствующий орган. Обращение в суд не несет за собой штрафные санкции, данный государственный орган не имеет таких полномочий. В случае, когда вы хотите таким способом наказать работодателя, то лучше обращаться сразу в трудовую инспекцию, она накладывает штраф или выписывает предупреждение по данному вопросу.
Возможна и ответственность уголовного типа, за совершение увольнения не по закону. Если была уволена женщины в момент беременности или в период отпуска по уходу за ребенком, то руководитель компании получит штраф до 200 тысяч рублей единовременной выплаты, в размере заработной платы за полтора года или будет причислен к выполнению государственных работ на 360 часов. Примерно такое же наказание по строгости будет ждать руководителя компании, если он решит уволить лицо предпенсионного возраста, по причине его возрастного стажа. Но санкции не всегда возможны, так как доказать истинную причину увольнения довольно сложно, и не все сотрудники готовы тратить свое время на поиски решения в данной ситуации. Стоит запомнить, что именно уголовная ответственность может наступать только в отношении увольнения данной категории граждан.
Чем грозит работодателю принуждение к увольнению?
Принуждение к увольнению по собственному желанию представляет собой процедуру, навязываемую работодателем сотруднику. Она предполагает моральный, формально-юридический аспекты. Руководитель предприятия или доверенное лицо компании, наделенное властно-распорядительными полномочиями, может оказывать на сотрудника или группу работников негативное воздействие.
При желании вынудить работника написать заявление на уход с должности по собственному желанию могут использоваться методы давления со стороны коллектива на неугодного начальству работника. Бригаду или иной рабочий коллектив могут намеренно лишать премий или других привилегий, ссылаясь на недостатки определенного сотрудника, т.е. внушая группе сотрудников коллективную ответственность.
Компетентные инстанции
Полномочиями по рассмотрению трудовых споров, в том числе связанных с незаконным увольнением, обладают:
- Государственная инспекция труда. Срок рассмотрения жалоб в этой инстанции составляет до 30 дней. По результатам рассмотрения Инспекция вправе привлечь работодателя к административной ответственности и выдать предписание об устранении нарушений закона. Однако инспекция не обладает механизмом принуждения, способным заставить работодателя восстановить незаконно уволенного работника;
- органы прокуратуры. Срок рассмотрения жалоб прокуратурой составляет до 30 дней. По результатам рассмотрения прокуратура вправе выдать работодателю предписание об устранении нарушений закона и привлечь его, при необходимости, к административной ответственности. Как и Инспекция труда, прокуратура не обладает механизмом, способным обеспечить восстановление работника на работе;
- профсоюзный комитет. Поскольку профсоюзы в настоящее время действуют далеко не на каждом предприятия, то вариант подобного обращения возможен далеко не для всех;
- суды общей юрисдикции. Срок рассмотрения исков о восстановлении на работе составляет от 1 месяца. Решение о восстановлении на работе исполняется немедленно после вынесения решения, то есть до фактического вступления решения в законную силу.
Образец заявления на работодателя, как составить
Жалоба в прокуратуру составляется в произвольной форме. При этом в ней обязательно должны быть:
- наименование прокуратуры, куда подается жалоба, или Ф. И. О. соответствующего прокурора, или занимаемая им должность;
- Ф. И. О., почтовый индекс и прописка работника;
- суть — со ссылками на нарушенные работодателем статьи ТК РФ (так, на ст. 142 ТК РФ о задержке з/п более чем на 15 дней);
- требования и ожидаемые результаты;
- приложения к письменному обращению — документации и материалы или их ксерокопии, подтверждающих доводы сотрудника;
- личная подпись работника;
- дата оформления.
Если зарплата начисляется на банковскую карту, то в случае задержки з/п к своей жалобе в прокуратуру необходимо приложить выписку с расчетного банковского счета. В итоге выписка покажет отсутствие начислений зарплаты.
Если же в компании или на заводе з/п выдают наличкой, значит в приложениях нужно указать ссылку на зарплатную ведомость и предоставить ее.
При незаконном увольнении к своей жалобе в прокуратуру нужно приложить:
- Ксерокопию приказа об увольнении.
- Ксерокопию трудовой книжки. При чем здесь уже должна быть запись о прекращении трудового договора.
Любые подобные документы можно направить в инспекцию несколькими способами. Стоит отметить, что подача жалобы в физическом виде подразумевает её составление в двух экземплярах. Один при этом заверяется должным образом и оставляется на хранение у рассмотрителя. Он выступает доказательством подачи в случае утери оригинала и запасным вариантом. Способы подачи:
- Лично. Здесь всё просто — нужно прийти в трудовую инспекцию с двумя экземплярами документа. Второй экземпляр должен в установленном порядке заверяться полномочным сотрудником. Как правило, он должен подписаться и оставить расшифровку своей подписи — фамилию и инициалы.
- Отправка заказным письмом по почте. При этом второй экземпляр остаётся у заявителя. Нужно заполнить бланк уведомления на участке и получить квитанцию об отправке. Она будет временным доказательством факта подачи.
- Через онлайн-приёмную. Во многих городах действуют официальные сайты трудовой инспекции, которые позволяют гражданам подавать заявления и жалобы, не выходя из дома.
Последний способ является одним из самых надёжных сегодня. Нужно иметь только доступ в интернет. Для подачи достаточно войти в онлайн-приёмную сайта инспекции труда, выбрать тему обращения или указать «Иные вопросы» и ввести самостоятельно.
Документы, направляемые вместе с жалобой
После того, как стало ясно каким образом можно осуществить доставку заявления необходимо поговорить о том, что еще должен содержать пакет документов, направляемый вместе с жалобой в прокуратуру.
Дело в том, что любая информация, содержащаяся в заявлении прокурору должна иметь фактическое подтверждение. Другими словами, каждое утверждение должны быть доказано.
Поэтому, к жалобе необходимо приложить документы, которые можно использовать в качестве доказательной базы.
Например, если вопрос касается задержки зарплаты, которая выплачивается на пластиковую карту, необходимо предоставить выписку с расчетного счета. Она наглядно покажет, что оплата за труд от работодателя не поступали.
Если на предприятии заработную плату выдают наличными, значит нужно приложить зарплатную ведомость.
Такой подход необходимо сделать ко всем сведениям, которые есть в жалобе. В противном случае, утверждения будут выглядеть недостоверно.
Проверка обращения прокуратурой и возможные последствия
Как только документ зарегистрирован, стартует месячный срок рассмотрения жалобы. В течение этого времени прокуратура должна уведомить инициатора о результатах.
Нужно быть готовым к тому, чтобы прийти в правоохранительный орган по вызову прокурора. Возможно, потребуется дополнительное разъяснение деталей.
Проверка действия работодателя может занять время. Это происходит по разным причинам. Но в любом случае должен последовать промежуточный ответ, в котором изложены причины задержки. Если этого не происходит, автор жалобы может обратиться в прокуратуру за разъяснениями и в случае необходимости обжаловать бездействие.
Кстати, для оперативного контакта с органом лучше уточнить телефонный номер канцелярии, приёмной. Сделать это стоит на личном приёме у прокурора или при самостоятельной подаче документа.
В большинстве случаев прокуратура реагирует на заявление быстро, если проблема описана чётко и грамотно. Задача правоохранителя − истребовать документы, изучить ситуацию, при необходимости выехать к работодателю или вызвать последнего для дачи объяснений.
Чтобы пожаловаться в прокуратуру, следует заручиться весомым аргументами и правильно составить заявление на работодателя образец, которого можно будет посмотреть и бесплатно скачать в следующем разделе.
На сегодняшний день такими основаниями является факт нарушения трудовых прав и не соблюдение законов России. Таким образом, написать заявление в прокуратуру на работодателя можно при любом прямом нарушении закона.
Чаще всего причиной обращения в органы являются:
- необоснованное увольнение сотрудника;
- невыплата или задержка в оплату труда, которые прописаны в трудовом договоре, а также предусмотренные действующими законами России.
Тем не менее, это лишь наиболее распространенные причины, на деле перечень довольно объемный.
ПОЧЕМУ БЫВШИЕ РАБОТНИКИ ЖАЛУЮТСЯ В ПРОКУРАТУРУ?
В большинстве случаев такие сотрудники полагают, что их незаконно лишили места работы. Можно условно разделить уволенных не по своей воле на две группы.?
Группа 1. Сюда отнесем тех, кто не особо разбирается в юридической стороне вопроса, но полагает, что его «недооценили» на рабочем месте и поэтому «скорее всего, что-нибудь да нарушили при увольнении». Эти бывшие работники обращаются в органы прокуратуры с заявлением с целью «насолить» работодателю, привлечь внимание прокуратуры к деятельности организации. Они нередко думают, что проверка послужит им моральной компенсацией переживаний и стрессов, вызванных внезапным или запланированным увольнением.
Группа 2. Ее составляют работники, которые убеждены в своей правоте и намерены добиваться восстановления своих прав всеми возможными способами. Обращаясь в прокуратуру с заявлением о незаконном увольнении и просьбой принять меры к восстановлению на работе, большинство граждан осознает, что в случае если решение будет принято в их пользу, то работать в организации они уже не смогут, и в скором времени их ожидает повторное увольнение, но уже по иным основаниям. Поэтому их цель обращения в прокуратуру (помимо морального удовлетворения) — это получение компенсации за вынужденный прогул и иных выплат. Хотя, конечно, случается, что сотрудники, восстановленные на работе, находили «общий язык» с работодателем и продолжали работать в организации.
Чем привлекательно для работников обращение в прокуратуру?
Обратите внимание! Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 30.01.2013 № 45 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации» обязывает прокуроров осуществлять личный прием граждан. Этот нормативный акт позволяет работнику обратиться в прокуратуру за консультацией и просьбой разъяснения законодательства, регламентирующего процедуру увольнения
Обращение в прокуратуру привлекательно тем, что все заявления прокурорскими работниками рассматриваются безвозмездно, прокуратура обязана грамотно и профессионально провести проверку доводов заявителя, и если они подтвердятся, то ее задачей будет истребование у работодателя в соответствии с указанными выше полномочиями всех необходимых для составления искового заявления документов.
Кроме того, работники прокуратуры добиваются удовлетворения исковых требований в судебном заседании. Процедура обращения прокуратуры в суд в рассматриваемом случае предполагает отстаивание трудовых прав граждан во всех судебных инстанциях. Так, прокурор района или города обращается в суд с соответствующим иском и поддерживает его в районном суде. В ситуации, когда иск не удовлетворен, решение суда обжалуется им в суд субъекта РФ, кассационное представление поддерживается квалифицированными сотрудниками прокуратуры субъекта РФ. Все эти действия прокуратуры не предполагают каких-либо затрат со стороны уволенного гражданина.
Если же работник решит добиваться своей правоты в суде самостоятельно, то ему потребуется юрист либо адвокат, специализирующийся на трудовых спорах, услуги которого необходимо оплачивать. ГПК РФ устанавливает обязанность компенсации потраченных на них сумм ответчиком в ситуации, когда увольнение будет признано незаконным. Но если судом будет принято решение в пользу работодателя, то эти расходы взысканию не подлежат. В случае несогласия с судебным решением гражданин, действующий самостоятельно, вынужден повторно привлекать юриста для обжалования этого решения и участия в кассационном рассмотрении дела.
Как мы уже отмечали выше, поводом для проверки работодателя на предмет исполнения законодательства о труде может быть включение организации в план работы, задание вышестоящей прокуратуры или жалоба гражданина. Исходя из источников информации о наличии возможных правонарушений можно спрогнозировать правовые последствия, которые наступят для работодателя.
1. Результаты плановой проверки или проверки по заданию вышестоящей прокуратуры.
При осуществлении плановых проверочных мероприятий, а также при выполнении заданий в случае выявления нарушений ТК РФ надзорное ведомство имеет возможность самостоятельно применить имеющийся арсенал мер прокурорского реагирования: протест, представление, привлечение к административной ответственности по ч. 1 или 2 ст. 5.27 КоАП РФ.
Обратите внимание! Если гражданин по каким-либо причинам согласен с увольнением и не принимает мер к восстановлению на работе, не обжалует соответствующие решения, то ни органы прокуратуры, ни иные заинтересованные структуры не вправе его принудить начать процедуру защиты его прав и интересов
А вот исковое заявление о восстановлении на работе и оплате вынужденного прогула органы прокуратуры не имеют права направить в суд без согласия лица, в интересах которого оно может быть подано. Это положение основывается на принципах правового регулирования трудовых отношений, закрепленных в ст. 2 ТК РФ. В данной норме подчеркивается, что исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности. Из этого следует, что если гражданин по каким-либо причинам согласен с увольнением и не принимает мер к восстановлению на работе, не обжалует соответствующие решения, то ни органы прокуратуры, ни иные заинтересованные структуры не вправе его принудить начать процедуру защиты его прав и интересов.
2. Результаты рассмотрения жалобы уволенного.
Поданная в прокуратуру жалоба лица является письменным согласием на проведение объективной проверки и принятия в случае необходимости всего спектра мер прокурорского реагирования, в том числе и обращения в суд. Если нет жалобы — не будет и прокурорского иска о восстановлении на работе. Более наглядно стратегию действий работников прокуратуры в данном случае можно проследить на следующем практическом примере.
По результатам проверки исполнения трудового законодательства в ОАО «П» прокуратура выявила различные нарушения, связанные с увольнением восьми работников. Трудовые договоры с ними были расторгнуты по инициативе работодателя за два месяца до приезда работников прокуратуры. Истребованные материалы свидетельствовали о существенных нарушениях руководства при привлечении указанных сотрудников к дисциплинарной ответственности, оформлении приказов об увольнении, проведении аттестации и т. д.
Результаты проверочных мероприятий свидетельствовали о перспективах направления исков о восстановлении на работе. В связи с этим прокуратура, используя административный ресурс привлечения сотрудников РОВД к подобным мероприятиям, инициировала поиск указанных граждан с целью предложения им обжаловать незаконные действия работодателя и восстановить их через суд на занимаемых ранее должностях. Однако на момент проведения проверки указанные лица уже покинули находящуюся под юрисдикцией прокуратуры территорию и переехали на временное место жительства в другие регионы. Поскольку разыскать их не представилось возможным, а срок привлечения к административной ответственности руководства по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ уже истек, работники прокуратуры использовали единственную возможную в данной ситуации меру прокурорского реагирования — внесли представление на имя директора ОАО «П» об устранении нарушений трудового законодательства.
Как правильно написать жалобу в прокуратуру на работодателя
Жалоба подаётся обязательно в письменном виде. Составить её нужно в двух экземплярах. Один остаётся у заявителя, с датой приёма и номером входящего документа. Второй – передаётся в прокуратуру. Если нет возможности лично посетить это учреждение, то жалобу можно направить заказным письмом с уведомлением. Вернувшееся обратно уведомление будет доказательством того, что жалоба подавалась.
При личном посещении прокуратуры срок рассмотрения жалобы – 1 месяц. По истечении этого срока заявителя обязаны уведомить о результатах проведённой проверки. Если же жалоба отправлялась по почте, то срок увеличивается до двух месяцев. Ответ заявителю придёт в любом случае, даже если нарушений, описанных в заявлении выявлено не было.
Подавать жалобу нужно в прокуратуру того района, где располагается предприятие. В «шапке» жалобы необходимо указать:
- полностью наименование прокуратуры;
- должность и полностью ФИО прокурора района;
- свои ФИО, адрес проживания, а также контактные данные.
Затем пишется слово «Жалоба» в середине листа. После этого необходимо довольно подробно изложить суть нарушений, а также указать всю имеющуюся о работодателе информацию:
- полностью наименование предприятия с указанием организационно-правовой формы;
- ФИО руководителя;
- нарушения, которые стали поводом для жалобы, а также даты их совершения;
- меры, которые предпринимались работником для устранения нарушений до написания жалобы;
- меры, которые были предприняты работодателем;
- список приложений. Это копии документов, которые подтверждают слова заявителя. Например, справки 2-НДФЛ и другие «трудовые» документы. Работодатель обязан их предоставить работнику в течение 3-ёх дней по письменному заявлению последнего;
- дату составления жалобы и подпись заявителя.
Порядок и сроки рассмотрения
Каждое должным образом оформленное обращение (заявление, жалоба) подлежит обязательному рассмотрению уполномоченными работниками прокуратуры. С дня регистрации у прокуратуры есть месяц, чтобы провести проверку, и предоставить заявителю мотивированный ответ. Если же этого времени оказывается недостаточно, то по истечению месяца предоставляется промежуточный ответ с указанием сроков окончательного решения (обычно на это отводится еще 15 дней).
Иногда прокуратура может поручить проверку трудовой инспекции, полиции, другим государственным контролирующим структурам (как при констатации нарушений нанимателем норм охраны труда либо пожарной безопасности). В этом случае ответ о результатах проверки и принятых мерах сообщит новое уполномоченное лицо.
Как правило, такие проверки заканчиваются вынесением обязательных для выполнения предписаний, либо штрафами работодателя. При повторных нарушениях может наступить и уголовная ответственность.
Что делать и куда обращаться
Работник, которого вынуждают подать заявление, гласящее об уходе по собственному желанию, должен придерживаться следующего примерного порядка действий:
- Внимательно изучить документацию, непосредственно касающуюся его труда, на предмет наличия требований, выдвигаемых руководителем.
- Не ставить свою подпись ни под одним документом без предварительного прочтения, особенно если дата не соответствует текущей.
- Обязательно стать членом профсоюза, если таковой есть в организации. Или можно проявить инициативу, организовать первичную профсоюзную организацию и стать ее лидером. Человека, занимающего этот пост, очень сложно уволить без его желания.
- Соблюдать требования, закрепленные должностной инструкцией, чтобы работодатель не мог предъявить претензий к выполняемой работе.
Директор вряд ли решится принуждать к увольнению сотрудника, сопровождающего свои действия письменными документами и строго следующего вышеуказанным рекомендациям. Если подобная ситуация все-таки возникла, следует прибегнуть к поддержке государственных структур.
Пожаловаться на принуждение к увольнению можно в инспекцию по труду. К заявлению следует приложить:
- письменные документы;
- аудиозаписи, подтверждающие споры, разногласия и травлю со стороны директора предприятия;
- приказы о лишении материальных вознаграждений, о штрафах, о понижении статуса;
- свидетельские показания.
Текст жалобы должен содержать следующую информацию:
- реквизиты адресата и обращающегося (правый верхний угол бланка);
- основной текст, включающий в себя сведения о дате заключения трудового соглашения, о занимаемой должности, о неправомерном поведении начальника;
- ссылку на статьи трудового законодательства (ст. 127, 236, 360, 419 и т.д.);
- суть просьбы-требования и желаемого результата;
- список прилагаемых бумаг;
- дату и подпись.
Если в ходе проверки информация, изложенная в жалобе, подтвердится, трудовая инспекция обратится в суд с заявлением на неправомерные действия работодателя.
Когда увольнение незаконно?
Итак, произошло незаконное увольнение — куда обращаться в таком случае и как защитить свои права? Прежде чем ответить на этот вопрос, нужно разобраться, когда именно отстранение от работы будет неправомерным.
Увольнение является незаконным, если оно произведено:
- без оснований, указанных в законе;
- по основаниям, не указанным в законе;
- при наличии к тому оснований, но с нарушением процедуры (например, во время нахождения работника в отпуске);
- в отношении граждан, которых нельзя так просто уволить (несовершеннолетних, беременных и женщин, воспитывающих малолетних детей, инвалидов, супруг военнослужащих и т. д.).
Общие основания увольнения приведены в гл. 13 ТК РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников такие основания прописаны в специальных законах (например, в отношении государственных служащих). Если причина увольнения указана в специальном законе, расторжение договора будет правомерным.
Таким образом, прежде чем определять дальнейшие действия, нужно убедиться, что увольнение действительно было произведено с нарушениями закона. Если сомнений в этом нет, нужно действовать, ведь срок для восстановления прав у работника ограничен.